哥本哈根氣候大會

富國提供多少資金援助貧窮國家應付氣候變化，是哥本哈根會議的關鍵議題之一，也是會議遇到的主要障礙之一。目前非洲國家表示，他們所需的應付氣候變化影響的需要的資金應在目前討論的每年1000億美元的基礎上翻一倍。不過這是降低後的金額。埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維說，「我支持建立一個啟動基金，在2010年到2012年間，每年提供100億美元。從長期看則需要更多資金。用於適應和減輕氣候變化的資金應該從2013年開始，在2015年之前逐漸增加到每年500億美元，到2020年時達到每年1000億美元。」 樂施會新西蘭分會的執行董事巴裡·科茨說，他認為非洲國家為了確保這次峰會達成協議，提出了較低的新數額。不過他認為，這個數額不足以幫助貧弱的國家適應氣候變化。科茨補充說，氣候變化資金是援助的補充，需要建立一套機制確保那筆資金專門用於適應氣候變化，這樣一來基本上就不會發生把錢從一個口袋轉到另一個口袋那樣的事。非

12月7日，全球192國代表齊聚丹麥哥本哈根，希望能重新建立有關氣候變遷的全球協定。中、美、歐盟和印度為溫室氣體排放量最大四區，其承諾備受矚目。然而，會議卻在延長將近一天後落幕，由美國總統歐巴馬所主導的《哥本哈根協議》(Copenhagen Accord)，以附註(take note of)的方式通過。但原本應該在哥本哈根通過的新氣候議定書草案，必須要延到明年在墨西哥舉行的下一次氣候公約締約國大會時(COP16/CMP6)，才有機會轉化為國際條約。雖然潘基文說：「這是良好的開端。」而國際環境NGO卻不留情面痛批：「離全盤失敗只幾寸之遙」，顯示前景艱困。今年6月G8和許多開發中國家已經同意應該讓上升氣溫維持在攝氏兩度以內，因此哥本哈根會議的重要功能就是要達成這個碳排放量限制的目標。這場會議是UNFCCC的第15屆締約國大會，簡稱為「COP15」。COP15包含多重主題：其一為工業化國家設定在

根據今天報載，聯合國秘書長潘基文透露，這次哥本哈根（Copenhagen）氣候會議協議可能不會包括對發展中國家的財政援助金額。他在「金融時報」（Financial Times）的訪問中指出，各國可能在會議中簽署一項協議，但其中不包括已開發國家堅定承諾對發展中國家對抗全球暖化的長期援助金額。潘基文在強調財政援助重要性的同時，在訪問中也表示：「我們可以明年再開始討論這個問題。」他說：「我不是很確定（能獲得長期援助金額明確數字）...我不認為這個具體數字應包括在哥本哈根協議中。還有很多重要議題。」潘基文表示：「如果它們這次無法在哥本哈根得到結論，那至少也要有一個初步（財政援助）共識。」

中國總理溫家寶12月16日下午將啟程前往丹麥參加哥本哈根氣候峰會，中國外交部發言人姜瑜表示該行程不會由於大會目前面臨的困難而改變。發言人表示中國在氣候變化問題上持積極、建設性的態度。溫家寶在哥本哈根還將與一些國際組織領導人進行會見。姜瑜指出，目前會議已經進入關鍵階段，談判既遇到了困難也見到了成果。她強調，各國應當加強合作協調，發達國家要正視歷史責任，顯示政治誠意，履行責任義務，推動會議取得成果。溫家寶參加的會議名為哥本哈根氣候變化會議領導人會議。外交部副部長王光亞說，溫家寶將在會議上發表重要講話，全面闡述中國積極應對氣候變化、推動氣候變化國際合作的立場和主張。

繼非洲國家為首的77國集團（G77）抗議離席後，14日又傳出美中在協商會議上，因為監督條約規範意見不一致而僵持不下。 被認為是最大發展中國家的中國，拒絕接受任何國際監督單位來管控其碳排放量，而最大已開發國家美國則依然態度堅決地表示，如果沒有嚴格驗證中國的碳排行為，將不會支持任何協議通過。 中國的談判代表何亞非則表示，中國自身的法律將會保證協議確實達成。而英國代表米利班表示，他相信中國會認真做到減量40%，但問題是，必須找一個方式，讓外界確信減少一噸廢氣就是真真實實的一噸廢氣。距離哥本哈根閉幕會議只剩幾天，但協商會議卻接連遇到瓶頸，不僅是開發中國家拒絕談判，連美中兩巨頭也談不攏，顯示開發中國家與已開發國家之間存在強烈的不信任，破局的陰影壟罩會議，前景堪憂。

環保署副署長邱文彥以工研院代表團顧問身分參與哥本哈根氣候會議，希望藉此機會進行雙邊會談，與一些先進國家討論有關綠能產業的合作機會，另一方面也跟友邦有一步的互動。邱文彥表示，因應後京都時代減碳標準的哥本哈根會議現正進入第二週重頭戲，但是現場秩序混亂，各國領袖無不為了各自國內產業狀況與環境需求而激烈爭辯，猶如一場寫實的「道德與利益交錯的場合」，因已開發與開發中國家存在相當多的歧見，導致協商情形不樂觀，情勢之複雜，短期內應該無法達成共識。國內代表團此行，除要了解會議商討進度，也將參與「國際城市發展組織」活動，並持續與先進國家聯繫，促成雙邊會議互動交流。

聯合國氣候會議今天在重要議題上僵持不下，最新的草案文字缺乏任何限制全球暖化現象的目標數字。最新草案不包含任何明確數據，明訂降低溫室氣體排放的長期目標、溫室氣體排放高峰期、預期的全球暖化極限，也不包含準備對受氣候變遷影響的貧窮國家提供的援助金額。這些核心問題在與會部長間繼續討論，期望在18日前達成共識，屆時將擬出一份協議送至世界各國領袖面前。最新草案說，「已開發國家在對抗氣候變遷方面必須扮演領導角色」，因為他們佔「歷史上及現今全球溫室氣體排放量的最大宗」。但是草案文字又說，資助對抗全球暖化戰爭的「金援貢獻來源和規模」仍「有待商榷明訂」。

針對華盛頓當局可能會進一步提高溫室氣體減排承諾的論調，美國政府今天在哥本哈根聯合國氣候會議上對此潑了冷水。美國首席談判代表史登告訴記者，「我不預期在減排承諾上會有任何改變。」他說，華盛頓當局的立場已由總統歐巴馬揭示。「我們的政策必須透過立法，結果可能是整體目標或整體減排數量，實際上會高出不少。但我們目前不能做出那種承諾，因為仍不確定，我們不想許下我們沒把握的承諾。」

歐洲今天對中國和美國加緊施壓，要求這兩個世界最大碳汙染國讓步，促成通過新的氣候協定，以緩和嚴重的氣候變遷。瑞典環境部長卡爾格恩（Andreas Carlgren）代表歐洲聯盟27國，參加在哥本哈根舉行的聯合國氣候高峰會。他表示：「世界上有兩個國家，占了全世界排放量的一半。」他又說：「我們仍然期望他們雙方能提高對減少排放量的目標水準，否則我們將無力達到2度的目標。」他是指限制全球暖化程度不超過攝氏2度的目標。歐洲大國德國也加入指責行列，該國環境部長洛特根（Norbert Roettgen）表示：「我的感覺是我們可望於週五獲得結果。」他又說：「如今主要問題在於美國和中國都不願踏出下一步。二者都想要保持所有選項開放，直到會議的最後幾個小時。我們剩下的時間不多了。」

世界兩大碳排放國中國及美國今天警告，他們不會對處理其污染問題所提出減排提案轉變立場。碳減排是此間舉辦的聯合國氣候會議的核心問題。中國氣候談判特別代表于慶泰對各界呼籲中國提高其減排承諾目標，採迴避態度。他在哥本哈根氣候會議告訴媒體，中國對經濟成長相關能源的使用限制計劃，並沒有提交討論。中國已主動承諾，至2020年每單位國內生產毛額（GDP）降低碳排放40%-45%。于慶泰說：「我們宣布那些目標，但並無意拿出來討論。」而美國總統歐巴馬已提出以2005年為基準，美國碳排放至2020年減少17%。這數字和送交美國國會的法案標準一致。美國首席代表史登在記者會中也表示：「我不會改變任何減排承諾。」批評人士認為，但這仍未對中國整體排放量訂出上限，如果中國經濟以目前的速度持續成長，排放量仍會增加。

哥本哈根聯合國氣候變遷會議已進入倒數計時，與會各國間仍充滿歧見。減排和財政資助兩大議題依然是貧富國家間最大爭議。與會國家同意加入非正式協談，以期雙軌並進突破歧見，在18日會議閉幕前，達成搶救地球的新政治共識。哥本哈根氣候變遷會議部長級會議從15日晚間展開。這項會議原希望以過去一周與會國家代表團和資深官員的會談為基礎，進行協議，並為十八日的峰會聲明內容鋪路。然迄至目前，整個會議卻充滿不確定性。非洲國家集團14日憤而退出協商，抗議主辦國忽視發展中國家的主張。非洲國家的杯葛行動，受到以中國為領導的開發中國家七十七國集團（G77）的廣泛支持。代表43島國協商財政支援的巴貝多公使則直接表示，「沒錢、就沒有協議。」會議雖然在中止5小時後復會，但發展中國家堅持，已開發國家必須帶頭兌現京都議定書承諾。經過討論，主辦國和聯合國官員同意G77集團要求，另闢一條非正式協商軌道，分別就減排和長期財政補助問題進行協

聯合國的哥本哈根氣候變遷會議今天遭遇重大阻礙，開發中國家從關鍵協商會議中退席，中國則指控西方國家耍花招，導致會議籠罩在失敗陰霾中。對抗全球暖化人士警告，各國談判代表還剩5天可避免氣候災難，但許多部長坦承，必須加緊腳步取得進展，因為120國的元首18日就會出席高峰會。消息人士表示，開發中國家代表從協商第2週伊始就退出工作小組。這些代表很氣憤，因為會議不太支持減碳的核心條約「京都議定書」（Kyoto Protocol）。退席動作由非洲國家發起，獲得開發中國家組成的77國集團（G77）支持。他們拒絕繼續協商，除非會談優先討論京都議定書的第二階段承諾期限，而非廣泛討論氣候變遷合作行動的「長期願景」。京都議定書約束已批准的富裕國家必須履行減排承諾，但開發中國家未受限制。拒絕加入京都議定書的美國表示，此議定書不公平，因為大量排放溫室氣體的開發中大國，卻不適用具拘束力的減排目標。