台電

今年2月，台中市府撤銷中火二部機組許可證，而後此處分又遭環保署撤銷，引發風波（詳見：環保署撤銷台中市府對中火處分  一次看懂理由與過程）；相隔四個月後，台中市政府又因中火2號機重啟而與台電槓上。台電於6月24日重啟2號燃煤機組，引發台中市政府不滿，陸續對台電祭出2次罰鍰，更將台電董事長楊偉甫依違反空污法，函送司法機關偵辦。《環境資訊中心》梳理事件過程，並分別將台電、台中市政府、環保署、經濟部以及專家學者與公民團體意見整理如下。一、事件過程二、各界反應1.台電台電台中火力發電廠說明，重啟2號機的三大考量因素為：合理調度、合格機組、合法運轉。

台電尖山電廠2020年執行「向海致敬」豐育資源活動，與水試所澎湖海洋生物研究中心合作，自5月起分別在湖西菓葉、虎井、七美、南方四島國家公園和龍門海域放流有條石鯛、銀塔鐘螺與馬糞海膽，1日則首度在紅羅海域放流三棘鱟幼苗，近期還有三場放流，以豐富澎湖海域多樣性的漁業資源。水試所澎湖生物研究中心主任謝恆毅表示，三棘鱟屬節肢動物，在地球生存超過4億年，故有「活化石」之稱，由於鱟血中含有銅離子，可製成鱟試劑來檢驗食物、藥品或疫苗，對人類的食藥安全，相當重要。謝恆毅表示，1日放流的500尾三棘鱟苗，由澎湖研究中心自行培育，體型約1公分大小，適合生長在沙泥底質的潮間帶環境，在湖西紅羅海域放流，期能順利成長。

台電為因應夏季用電以及大學指考穩定供電需求，24日晚間點火啟動台中電廠2號機，遭台中市政府裁罰新台幣200萬元，並勒令停工。台中市府26日表示，25日傍晚再度前往稽查，確認中火2號機已開始燃煤發電，將蒐集污染係數與相關事證，隔週依「空污法」開罰800萬至2000萬元的罰鍰，並儘速釐清這次下令違法開機使用的負責人，函請台中地檢署偵辦。台電表示，近年來台中市工商建設快速發展，用電需求逐步攀升，用電量從2014年的257億度，增加到2019年315億度，5年來增加20%，已超過台中電廠的發電量，中火2號機需要運轉。台中市環保局副局長陳宏益27日表示，台中市府並沒有說2號機不能啟動，而是許可證已被廢止，解套方式為台電「重新申請許可證」，拿到操作許可證後，就能合法發電。徐造華對此表示，台電目前已經是在「展延申請」狀態，並不需要重新申請。

全國用電量6月以來持續攀高，台電統計今（24日）尖峰用電量一舉破3,700萬瓩，為歷年6月首見，來到3,716.95萬瓩，第8度打破今年用電紀錄、第5度打破歷年單月紀錄。不過，備轉容量率仍有約10.99%，維持供電充裕的綠燈。台電表示，因應端午連假過後夏季用電尖峰即將來臨，還有大學指考穩定供電需求，台中火力電廠2號機預定今晚正式點火，加入供電行列，至於3號機目前仍沒有討論啟動的時間表，靜待下週有新的用電預估出爐後，才會比較明朗。台電說明，由於機組已停機近半年，需要進行調校測試，以確保連假過後可穩定運轉，因此選擇負載較低的假日來做測試，同時，中火1號機也利用這段期間停機檢修，未來中火的機組運轉調度不會因為2號機加入而有所改變，且今年10月空污季來臨時，還要推動「擴大自主減煤」，最多運轉機組數減為7部，且總發電量不超過330萬瓩，相當於是6部機組的發電量，絕對不會「火力全開」。

午後大雷雨，台北變電所昨（7日）下午傳出變電所輸電線跳電，約下午1點半起陸續停電，雙北共有7萬多戶大停電，台北市文山區、公館一帶，新北市中和、永和、新店區都受影響。當地里長表示，昨天不僅電力中斷，還有停水、第四台斷訊等問題。台北市消防局昨天共接獲五起冒煙查看、四起電梯受困，協助六位民眾脫困（三男三女），所幸無人員傷亡。對此，台電台北南區營業處表示，受近期梅雨影響，加上部分設備老舊，雖都有定期保養，仍難免碰上類似狀況，因為是一次變電所輸電線跳電，連帶影響下游的二次變電所，獲報後立即派員搶修，造成約7萬5131戶停電，經搶修在下午2點40分恢復供電，台電也向民眾致歉，強調未來會加強設備系統，避免再度發生跳電問題。

台電計劃重啟台中火力發電廠2、3號機組，今（2日）在地方開說明會，不過還沒報告就有居民和民代反彈，台中電廠廠長強調，重啟運轉並沒有違法，不過台中市環保局是態度強硬。針對中火要重啟2、3號機組，民眾說：「我不贊成，因為空氣很差，環保有的沒的要做好再來大家商量。」對此，台電台中火力發電廠廠長回應，中火2、3號機組重啟，除了有電力調度上的需求，也符合中央與地方法規。但台中市環保局也態度強硬，表示未來若有違法行為，將依法執行。針對台電在台中市龍井區廠區所在地召開地方說明會，台中市環保局表示，樂見台電與地方溝通，但中火二、三號機組重啟仍須依法行政，也希望中火在減煤及增加機組發電效能上再努力。

打破台電一家電力公司的獨佔局面，我國「電力交易平台」即將在年底試行，發電、售電、電力服務等民間業者都將加入市場競爭。台灣的電力自由化再往前邁進一大步。但是，電力交易平台買什麼、賣什麼？對民眾有什麼好處？電價會像股票價格上上下下嗎？還是會變得更便宜？更穩定？《環境資訊中心》專訪台電調度處，一探全新電力平台如何帶動台灣電力市場新一章。電力交易平台在「買賣」什麼？ 會影響民生電價嗎？史上頭一遭，電力交易平台即將上路。這會是類似股票交易市場的架構嗎？電力價格會跟股市一樣上下變動嗎？台電調度處處長吳進忠首先澄清，電力市場交易價格是批發價格，會隨供需情況而有變動，但民眾所繳的電費屬零售價格，每年2次由經濟部成立「電價費率審議會」依據成本等因素決定。在政府的控管下，民生電價不會大幅波動。電力市場與股票市場還有另一個差異，吳進忠說明，股票市場是以金流為主，電力市場除了金流外，還有電力流及資訊流，最重要的前

用手機App監控自身用電、設定電費上限、電動窗簾讓早晨陽光自動灑入，這些智慧生活未來都將可能成真！台電表示，防疫之餘，不少民眾長時間宅在家追劇上網，也怕電費飆高，而過去得等兩個月拿到帳單才知用多少電，現在用手機就可以隨時看。台電致力推動「用電可視化」，15日發表「智慧能源管理試驗計畫」成果，揭露全國首座民間智慧能源社區的運作模式。台電並預告，6月底，「台電e櫃檯」App將正式推出用戶用電分析新功能，提供一般民眾更多有感的智慧應用。台電的全國首座民間智慧能源社區，是利用台北市忠孝東路上台電自有出租房舍「宜舍」。「宜舍」前身為台電南港服務所的辦公室跟員工備勤宿舍，後來整棟出租給民間物業公司，整理成「宜舍」於2009年正式對外招租，現設有60戶套房。台電表示，智慧電表結合能源物聯網應用，可建立整合電力資訊的家庭能源管理系統（HEMS），住戶可搭配HEMS專用手機APP即時看見自身用電資訊、用電趨

台電今年燃煤購入預算編列768.88億元，不過在野黨立委楊瓊瓔、陳椒華等認為用煤量應落實減煤增氣政策與公投每年減少1%火力發電結果，提案要求減列18%、138億元；但台電僅允諾今年生煤用量會低於去年，未能提出實際減煤幅度，購煤預算全案保留並送朝野黨團協商。根據台電統計，2018年全國實際用煤量為2900萬公噸，去年降至2744萬公噸，今年計劃用量則為2908萬噸。台電董事長楊偉甫解釋，計畫用量都會高於最後實際值，可確定的是今年生煤用量會比去年2744萬公噸少，但幅度多少還要精算。經委會現場對購煤預算減列或凍結爭論不休，時代力量立委陳椒華強調，砍預算非政治問題，也向環保署要求資料，確認過台電無須用到這麼多生煤，刪減百億元預算獲得國民黨支持，相信「執政黨會負責任」。但此話讓民進黨立委邱議瑩、邱志偉無法接受，要陳椒華別扣帽子；國民黨立委楊瓊瓔則喊話台電，減列18%預算。　

2019年4月再生能源發展條例修法，其中針對用電大戶規定：「為推廣及擴大再生能源全民參與及利用，賦予用電大戶設置再生能源發電設備之義務，以善盡企業社會責任。」其立法的立意良善，但對於今年2月公告的用電大戶條款草案，我們深表遺憾。無論在規範的對象、規範的義務內容跟落實的辦法，都未能真正落實原先立法的目的，不但未能促使用電大戶善盡企業社會責任，也不利於台灣未來的綠電市場。台灣再生能源推動聯盟在此提出以下幾點訴求，期盼主管機關在4月初即將公告施行前先具體聆聽及回應民間團體所看到的問題，並提出具體回應，否則再生能源發展條例原訂的用電大戶條款，不但無法具體有效敦促用電大戶成為台灣整體能源轉型、發展綠色經濟的助力，反而錯失了帶動國內整體帶動我國2025年再生能源佔比20%再生能源的契機。一、所謂用電大戶定義地方政府早定為800KW，中央卻大幅放寬為5000KW！首先針對規範用電大戶的定義，在地方政府跟

綠色和平24日指出，加劇氣候變遷的澳洲煤炭產業，台電也參與其中，形同間接助長澳洲大火。綠色和平檢視台電資料，發現台電在澳洲煤礦場投資超過新台幣60億元，更在過去20年間耗費超過3000億元購買澳洲煤炭。氣候變遷所導致的破紀錄高溫與乾旱，成為澳洲大火的背後推手，釀成延燒200多天、10億隻動物喪命的慘劇，且至今仍未完全熄滅。綠色和平呼籲台電應承諾停止海外煤炭投資。台電則回應表示，台灣沒有自產能源，現階段還是有燃煤的需求，而澳洲煤源穩定，也是全球主要供應來源。台電對澳洲煤礦場投資60億、購煤3000億綠色和平24日發布新聞稿指出，根據公開資料統計，台電從1995年開始就投資澳洲新南威爾斯州的班卡拉煤礦場（Bengalla Coal Mine），直至2018年累積投資金額至少超過新台幣60億元，相當前瞻基礎建設中「綠能建設特別預算」的四分之一。根據綠色和平估算，若台電將歷年投資在班卡拉煤礦場的資

根據台電出爐去年（2019）發電量統計，去年核能發了311億度電，核能發電占比提升到13.4%，比前一年多出兩個百分點，創下近三年新高。主因是去年核二、三，共四部機組健康歸隊運轉，全力發電。總計去年全國發購電量2324.7億度電，比2018年減0.34%，呈現用電負成長現象。台電解釋，主要是去年氣溫沒那麼高。再攤開各類發電結構來看，除燃氣以38.2%占比超越燃煤發電外，核能發電也逆勢成長。台電主管解釋，這是因為避雷器絕緣故障、停機600多天的核二2號機雖在2018年6月才重啟，但當時只運轉半年。而2019年是核二、核三4部機組正常運轉的一年，除了大修之外沒停過，因此發電量占比自然回升。