台糖

台南市仁德區港墘農場，種著3萬棵樹木，因為產業園區開發，面臨破壞危機。一群人分工合作進行搶救，希望社會看見樹林的生態，以及對於城市的價值。港墘農場屬於台糖土地，20多年前規劃60多公頃種植樹木，樹種主要有原生種茄苳、無患子，非原生種白千層、桃花心木以及其他樹種，合計約3萬多棵。台南有虎山農場、巴克禮公園等平地造林區域，樹林底層多數光禿禿，但是港墘農場已經有蕨類等林下生態。土地上，目前規劃綠能產業園區，但是因為60公頃農場內，種有3萬棵左右的樹木，移樹開發引起爭議。鄰近有機農場 農民擔心受影響徐紫珊向台糖租地，在港墘農場旁設立有機牧場 ，種植有機農作製成飼料。擔心一旦開發，有機產業受到影響。台南市政府在地方舉辦說明會，說明中央在沙崙農場推動沙崙智慧綠能科學城，地方就在附近港墘農場開發綠能產業園區，形成相輔相成的綠能產業鏈。

因應台商回流，經濟部利用中南部台糖農地，規劃五座產業園區。其中位於台南的新市產業園區，一度因面積接近100公頃，提交環評大會討論是否進二階環評，後自願縮減面積，於今（11）日環評大會審議通過。環委僅針對生態保育棲地及廢棄物處理設施規劃提出意見。園區預計2022年11月動工、2026年完工，經濟部次長林全能在會中發言表示，經濟部會與台南市府合作，把環評承諾做到位，兼顧園區開發和環境保護。經濟部規劃台商回流產業園區 已三座過環評經濟部利用台糖農地規劃五座產業園區，其中嘉義水上及中埔兩產業園區在今年4月通過環評，今天再有新市產業園區通過環評。目前還有北高雄園區尚在初審階段、雲林褒忠園區則需進入二階環評。

因應台商回流用地的「屏東科技產業園區擴區案」昨（27）日於環保署舉行第二次環評初審，此案利用目前台糖六塊厝畜牧用地規劃擴區，因此還有污水排放、猛禽保育、樹木移植等問題需釐清，仍須補件再審。受疫情影響，本週環評會議全數改為線上進行。林務局指出，此案用地位於「高屏溪流域保育軸帶」，是瀕臨絕種一級保育類草鴞的活動熱區，建議開發單位參照科技部南科管理局模式，成立「草鴞保育推動小組」。屏東科技產業園區缺地建廠 利用台糖農地擴區屏東科技產業園區（原屏東加工出口區）位於屏東縣屏東市，接近屏東縣與高雄市交界處，由於既有園區接近滿租，經濟部將園區西北側、26.86公頃的台糖六塊厝畜牧用地，規劃為園區擴區基地，滿足台商回流產業用地需求，預計引入塑膠、金屬、電子零組件、光學製品、機械、汽車、機械設備等製造業。因應台商回流需求，經濟部提出中南部產業園區開發方案，預計開發十處產業園區，「屏東科技產業園區擴區案」屬第

因應台商回流，經濟部在中南部台糖農地規劃五座產業園區，其中嘉義水上、中埔兩園區昨（20日）分別在環保署環評大會審查通過。嘉義縣長翁章梁親自出席環評大會，強調嘉義縣是「農工大縣」、「農業還是比較第一位」，必須做好環境把關，避免園區提升了就業機會，卻增加食安風險。嘉縣兩園區鄰近 空污廢水、廢棄物問題合併考量嘉義水上、中埔成為經濟部台商回流規劃產業園區中，首批通過環評的園區。台南新市園區則是通過環評初審，北高雄園區尚在初審階段，雲林褒忠園區則因屬於農業用地核心區域，需進入二階環評。昨天的水上、中埔環評大會，嘉義縣長翁章梁親自出席。他表示，嘉義縣民對工業區期待很深，「但基本上我們是農工大縣，農業還是比較第一位」，因此必須做好環境保護，避免食安疑慮，嘉義縣會全力配合。水上、中埔產業園區開發面積分別為79.56及67.61公頃，都屬台糖農業用地。由於兩案位置接近，在第一次初審時，環委建議合併考量兩園區

環保署今（7日）預告修正環評法規，針對應急抗旱的海淡廠、纜車工程提出免環評或放寬規範，並新增水庫集水區開發、國家發射場域應實施環評。另外，考量台商回流，此次也調整部分台糖土地的環評認定標準，共刪除153筆現況非農業用地的台糖土地，未來要設廠或建設產業園區，將回歸一般環評認定程序。放寬海淡廠環評標準 提高離岸風機與最近建物距離環保署分短、中、長期改革環評制度，今（7日）先啟動相關子法修正，預告修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，包括加嚴離岸風機與最近建築物應實施環評距離、放寬緊急海淡廠及纜車等環評規範，並新增位於水庫集水區應實施環評等規定。為減少離岸風機運轉噪音干擾陸上居民，環署過去規定，只要任一風機基座中心與最近建築物距離250公尺就需環評，不過環署表示，考量到距離超過250公尺還是可能對周邊居民帶來噪音、眩影等影響，此次加嚴到距離500公尺內就需環評。而因應氣候變遷，枯

即使總統蔡英文宣示2050年淨零排放、農委會宣示農業淨零排放2040年提前達標，農地上高耗能產業的開發行為仍持續；台灣碳排總量似乎尚未達到高峰，讓人質疑「龜苓膏」何時奏效，將碳排瞬間歸零。近年爭議不斷的台南市綠能產業園區、台中東大科技產業園區等開發案，即鎖定台糖土地，讓86.55公頃、7公頃面積不等、樣態茂密的森林，以「病蟲害」、「過密必須疏伐」等名義，砍伐移除部分林木，卻不需提出淨零排放對策。時代力量立委陳椒華日前即對台糖公司名下農地利用開發不斷，且絕多數是將農地變成工業區，甚至不惜將園區原本深具碳匯的森林剷平，顯然違背淨零排放的目標，為此召開記者會，要求台糖檢討政策，基於國家一體，共赴淨零排碳國家大計。國營事業私人土地 台糖用地爭議不斷台糖土地從國民政府自日人接管至今，原本的11萬多公頃至去（2021）年剩4萬9000多公頃，75%為農地，優良農地佔2萬多公頃。過程牽涉許多原住民、原墾

「種樹造林」似乎是很振奮人心的環保工作。不幸的是，如果欠缺國土規畫、環境背景的調查、合理的目標定位、經營管理的專業配套，很可能不是想像中的美好，而是一連串資源的錯置，留給後人難以收拾的殘局。近日，台糖平地造林因為要引入太陽光電計畫，「砍樹」發展「綠能」，似乎成了另一個爭議的戰場。但這件事不應該淪為如此簡化的二元對立，必需先了解平地造林政策的歷史脈胳及現況，做為討論的基礎。一場期限20年的森林夢，起頭欠考量、到期沒對策現有台糖農場的「樹海」，並非天然林，而是台糖公司從1997年開始配合政府推動全民造林（林務局）、平地造林（林務局）、環保林園大道（環保署）等造林獎助政策[1]，所種出來的人工林。政府平地造林獎助為期20年，私有農地每公頃共補助58.4萬元，後來加碼到240萬元，國營事業則是每公頃共補助25萬元，後來加碼到48.8萬元[2]。為什麼是20年？這是緣自經濟林所設定的「輪伐期」概念，

台南市新市產業園區是經濟部因應台商回流，規劃的五座產業園區之一。昨（12）日環評大會上，原訂審查該案是否進入二階環評，經濟部在會議上提出修訂版本，大幅將開發面積從98.5公頃，調降為69.22公頃，約減少三成面積，經濟部次長曾文生也親自到場說明。環委決議該案應回到專案小組審查修正內容，是否會進二階環評仍未定。此外，環委也再度強調，五座產業園區不應僅以個案審查，經濟部應整體評估五座園區的廢棄物處理、用水用電需求等。對此曾文生表示，未來將進行整體的報告說明。經濟部大幅縮減開發面積  環委：暫不做進入二階環評的決議為解決台商回流產業缺地，經濟部一口氣於中南部規劃五座產業園區，包含雲林褒忠產業園區、嘉義水上產業園區、嘉義中埔產業園區、台南新市產業園區以及北高雄產業園區，力拚年底前開放業者進駐。台南新市產業園區於3月進行環評初審，經濟部當時規劃了98.5公頃的開發面積，雖低於法定應進行二階環評的門檻

水情嚴峻，台糖今（24日）宣布，除花東地區外，其餘各縣市台糖加油站暫停洗車業務，同時提供34座救旱井支援用水，全面啟動節水抗旱。台糖今天指出，已全面啟動節水抗旱應變計畫，力行省水及水回收利用；台糖各單位制定不同的節水計畫，包括民生用水採取全面減壓供水，水龍頭、馬桶等用水設備採用省水標章產品，並定期檢查預防漏水。另外，台糖因應未來民生用水可能減供，已盤點34 座救旱井支援用水，盼能對旱情有所幫助，也透過節水及水井支援等作為，共度旱情。

為因應台商回流，經濟部一口氣規劃於中南部的台糖農地開發五座產業園區，近期陸續進入環評審查。今（17）日審查的98公頃台南市新市產業園區，雖低於法定應進行二階環評的門檻（100公頃），專案小組仍認為該案對環境有重大影響，決議須進入二階環評，該決議將再交由環評大會審查。100公頃以上需二階環評 經濟部規劃新市產業園區98.5公頃經濟部為解決台商回流產業缺地，分別規劃雲林褒忠產業園區、嘉義水上產業園區、嘉義中埔產業園區、台南新市產業園區以及北高雄產業園區，合計約425公頃，力拚年底前開放業者進駐。《環評法》規定，新闢100公頃以上產業園區，須進行較詳盡的二階環評。而經濟部規畫的雲林褒忠產業園區99.25公頃、嘉義水上產業園區99.41公頃、台南新市產業園區98.5公頃，遭環委質疑有迴避二階環評之嫌。台南新市產業園區位於國道八號新化系統南北兩側，現地為種植甘蔗的台糖番仔寮農場，嘉南大圳幹線也流經此

雲林褒忠產業園區屬於經濟部因應台商回流，著手規劃的中南部產業園區之一，今（17）日在環保署召開環評初審會議，專案小組認定，褒忠產業園區的選址位在台糖農業用地核心區域，對周遭環境有重大影響之虞，通過決議進入第二階段環評。因應台商回流 五大產業園區接力闖關行政院去（2020）年5月核定「配合台商回台土地需求－中南部產業園區開發方案」，由經濟部工業局規劃，並與台糖公司合作開發，預計兩年內興建五座園區，分別是嘉義中埔、嘉義水上、雲林褒忠、台南新市和高雄岡山（北高雄），近期陸續進入環評階段。環保署上週先後針對嘉義中埔、嘉義水上兩產業園區展開初審，兩案都決議補正再審。

繼嘉義中埔產業園區初審卡關，環保署隔（10）日召開嘉義水上產業園區環評初審。這兩座同屬經濟部「台商回台土地需求－中南部產業園區開發」規劃的產業園區，位址亦相去不遠，卻未能合併考量，環委認為，中南部產業園區應有通盤規劃，經濟部不應為加速開發，作業程序就「東躲西閃」。此外，水上產業園區規劃面積99.41公頃，距離《環評法》二階環評100公頃門檻僅相差約0.6公頃，環委質疑經濟部是刻意規避標準更嚴格的二階環評；加上水上產業園區旁仍有台糖畜牧養殖場，環委憂心園區污染管制不清造成食安疑慮，決議補正再審。99.41公頃挨批躲二階環評 開發單位澄清「奇特數字」來源因應台商回流，經濟部工業局評估兩年內優先完成五個產業園區，嘉義縣水上產業園區為五案當中第二個進入環評的開發案，昨（10日）進行專案小組初審會議。多位環委針對規劃面積99.41公頃提出質疑，認為是為了規避更嚴格的二階環評，也未納入附近地區做整體規