台江國家公園

甫於9日結束的「2011黑面琵鷺與沿海濕地保育國際研討會」針對今年黑面琵鷺來台度冬數量減少做出幾項決議，主辦單位台江國家公園管理處（台管處）預定養殖面積約10多公頃的傳統魚塭，解決黑面琵鷺覓食問題，並發展黑面琵鷺無線電追蹤計畫，了解黑面琵鷺的行蹤。黑面琵鷺為全球瀕危物種之一，曾文溪口因擁有全球總數一半以上的黑面琵鷺在此度冬，列名國際級重要濕地，根據台管處調查資料，本區及四草濕地出現鳥種將近200種，其中保育類鳥類包括黑面琵鷺等高達21種。然而，日前有台南縣生態保育學會理事長邱仁武表示，2011年農曆春節過年前後黑面琵鷺數量明顯降低，希望有關當局能夠積極找出真正減少的原因。2009年12月成立的台管處即以保育黑面琵鷺為核心工作。2010年10月起，台管處與台南市野鳥學會及台南縣黑面琵鷺保育學會共同進行台南地區黑面琵鷺數量普查，每兩週1次；依據3月27日最新資料顯示，黑面琵鷺普查數量為732隻

由台江國家公園管理處與農委會特有生物研究保育中心共同舉辦的「2011黑面琵鷺與沿海濕地保育國際研討會」，今（7日）登場。舉辦前夕，環保團體呼籲主辦單位正視今年黑面琵鷺族群數量大量減少的現象。清明節期間正是黑面琵鷺北返之始，台南縣生態保育學會理事長邱仁武表示，2011年農曆春節過年前後黑面琵鷺數量變動非常大，原本在保護區的棲息數量，明顯降低，有時候甚至掛零，為往年未有之現象。邱仁武表示，台南縣市合併後，黑面琵鷺來台渡冬數量曾創下1600多隻的輝煌紀錄，但隨後即發生黑面琵鷺陸續失蹤事件，元月下旬只剩下一半。邱仁武再指出，2011年全球黑琵普查數量只有1848隻，比起去年少了499隻，台灣去年普查時為1280隻，在農曆年候，黑琵數量大減，引發保育團體及愛鳥人士高度關注，希望有關當局能夠積極找出真正減少的原因。

台南縣七股潟湖生態旅遊服務中心22日移交台江國家公園，即將卸任的台南縣長蘇煥智檢討聲音大，直指雲嘉南濱海國家風景區管理處7年來對潟湖沒建設，台江與風管處當場允諾，將共同推動潟湖生態旅遊。蘇煥智說，過去生態旅遊方式有些不適當，有人故意放聲大喊或放鞭炮嚇鳥，對生態造成傷害，以前近萬隻的和尚蟹、網仔寮汕幾萬隻的鳥類生態都不見了，建議未來應成立生態管理站，維護當地生態並加強推廣教育。雲嘉南濱海國家風景區管理處副處長鄭榮也表示，未來七股潟湖打造為生態旅遊的典範，該處將在馬沙溝建造國際度假旅館，規劃人文生態景觀區，以承載量方式，將遊客對生態造成的影響降到最低。

黑琵之美觀光旅遊志工培訓營，一連兩天在台灣首府大學及台江國家公園展開，大專院校學生及社會人士近百人參加，推廣南縣賞鳥之旅。「今年黑面琵鷺過境七股，至上個月為止有68隻，近日會有更大數量，隨北風而下到來。」台南縣生態保育學會理事長邱仁武說，台灣民眾賞鳥素質有待提升，尤其避免穿著鮮豔色彩服飾或在賞鳥區大聲喧嘩，「這樣鳥兒都會感到害怕，那就什麼都看不到了！」黑琵之美觀光旅遊志工培訓營活動以「重視生態保育」、「保護綠色地政」為訴求，邱仁武表示，今年培訓營配合縣府推動「2010大台南觀光服務年」，及台江國家公園管理處成立，培訓志工推動黑面琵鷺生態保育工作，特別把主題規劃在「黑面琵鷺生態探討」，進一步帶動七股觀光旅遊。「來這裡除認識新朋友外，擔任講解志工也是做好事！」學員徐賢煌提到以往為弱勢團體導覽生態，除期許環境更美好外，對社會也有另層意義。

目前國內唯一濕地型國家公園為台南縣台江國家公園，6月29日高美濕地遭重油污染，國內最大族群的雲林莞草區被染上黑色油污，營建署7月1日要求台江國家公園管理處評估高美濕地納入國家公園的可行性及作法。9月第一次召開「高美濕地劃入國家公園可行性評估第一次諮詢會議」，首次評估認為高美濕地擁有潮間帶生態豐富、少數雁鴨集體繁殖、棲息鳥類有120多種、泥質及沙質灘地兼具、有台灣最大族群的雲林莞草區，具國家級濕地生態。台江國家公園管理處指出，台中縣政府將高美濕地劃為野生動物保護區，但沒有強制限制遊客進入，加上農業處人力不足，僅豎立告示牌，由社區巡守志工協助管理，生態保育及環境維護不易，造成遊客、車輛等侵入、破壞濕地，是濕地亟待改善的問題。劃設國家公園範圍除701公頃野生動物保護區外，還將納入20公尺等深線海域，共有1550公頃，相對於台江國家公園3萬公頃而言，高美的面積太小，單獨設立高美濕地國家公園管理處，

被譽為「神話之鳥」的黑嘴端鳳頭燕鷗，全世界屈指可數，幾乎瀕臨絕種，最近出現在台南台江國家公園，而且是黑頭的繁殖羽，為台灣本島第一筆繁殖羽紀錄。台南鳥會鳥友林文崇於5月初在台江國家公園的一處海邊灘地發現了一隻黑嘴端鳳頭燕鷗，混棲於一群鳳頭燕鷗中，消息傳出包括鳥友林本初、徐明嘉、 張家豪、英國鳥友Steve等人也前往一睹神話之鳥的廬山真面目。他同時表示，這是有發表紀錄以來，第一次在台灣發現黑嘴端鳳頭燕鷗的黑頭繁殖羽，9年前在八掌溪口發現和在馬祖繁殖地所觀察到的黑嘴端鳳頭燕鷗，其前額都已經變成白色，而非黑色。黑嘴端鳳頭燕鷗據稱在全世界剩下不到100隻，在馬祖最多也僅10來隻，其棲地除了已知的馬祖及中國東南沿海少數島嶼外，迄今仍是個謎。

國內第一座以溼地生態及台江內海地形變遷等歷史文化特色為主題的台江國家公園，98年底掛牌成立，過去民眾可在七股濱海地區趴趴走，因受國家公園法規範，未來國家公園範圍內的6處特別景觀區及四處生態保護區，需先申請核准才能進入。台江國家公園北起台南縣青山港，南至台南市鹽水溪畔，陸域面積4905公頃，若加上海域面積34405公頃，合計有3萬9千310公頃，台江國家公園範圍內有著名的七股黑面琵鷺保護區、四草濕地等，加上台江內海是台灣開發起點，與其他國家公園相較，台江除自然生態景觀，還兼具歷史文化特色。台江國家公園2009年12月底掛牌，區內畫設7處一般管制區、2處遊憩區、3處史蹟保存區、6處特別景觀區及4處生態保護區。6處特別景觀區包括青山港汕至網仔寮汕、頂頭額汕及新浮崙汕、七股重要野鳥棲地區、城西溼地景觀區、北汕尾溼地景觀區、鷸鴴科溼地景觀區；四處生態保護區包括黑面琵鷺保護區、北汕尾水鳥保護區及鷸鴴科

台灣第八座國家公園今天(28日)正式掛牌成立，這是全台第一個兼具歷史、生態、產業等資源特色的國家公園，範圍分布於台南縣、市轄內，世界保育類動物黑面琵鷺棲息地就在台江境內。這是台灣首座溼地文化類型的國家公園，更是第一座由地方催生而成立的國家公園，內政部營建署長葉世文表示，這代表保育工作已在地方紮根。台江國家公園範圍包括陸域及海域兩大區塊，總面積達3萬9千公頃，陸地部份自台南市鹽水溪到曾文溪沿海公有地，及台南縣的黑面琵鷺保護區、七股潟湖等區域，海域部分包含沿海等深線20公尺區域及漢人先民渡台主要航道中，東吉嶼到鹿耳門段。台江國家公園的成立，不僅讓早期漢人渡海移民的重要歷史場域獲得保存。曾文溪口濕地及四草濕地的珍貴紅樹林及濕地生態環境、大自然演進發展的特殊地形也都獲得維護，並保育黑面琵鷺等重要物種。而台江地區的近海漁業及鹽業發展已有悠久歷史，是當地重要的傳統產業及文化資產，未來結合當地發展的相關

提到台南縣的七股潟湖，一定會聯想到每年都來這裡過冬的國際保育候鳥黑面琶鷺，不過最近潟湖有逐漸內移和淤積的現象，雖然地方政府，最近兩年投下2億元，希望能減緩潟湖老化，不過經費還是很有限，效果不佳。沙洲上工程人員立起竹子，正要興建新的防風林，因為七股潟湖外的這個沙洲，高度只剩原本的一半，也比12年前嚴重退後200公尺，再不養護，未來海浪沖過沙洲，潟湖就會消失。 沙洲後退不是潟湖老化唯一的現象，內部的淤積問題，也需要解決。因為珍貴的黑面琶鷺，每年也會到這片潟湖溼地來渡冬，面對潟湖的危機，保育團體也正努力為當地候鳥，創造更多棲息空間。 七股潟湖已經被劃入台江國家公園範圍，12月底國家公園籌備處也將成立，地方和保育團體都希望中央能盡快重視這問題，早日保住這個全國最大的溼地和沙洲。

台灣第一個由地方政府發起，兼具歷史文化、濕地生態、漁鹽產業等資源特色的國家公園──「台江國家公園」，預計於12月中揭牌成立。台南市長許添財指出，台江符合國際級濕地的標準，也應該具備國際級的建設，發展生態旅遊，吸引國際觀光客。他表示國家公園成立後，將有充分的資源，在兼顧地方與國家公園的需求下進行開發。台江國家公園籌備處主任呂登元說，台江是第一個由地方發起，並且是台灣第一座具備文化景觀的國家公園，未來將結合地方人士，成立諮詢委員會及台江守護園，大家一起討論提出台江的發展願景，並且共同維護園區環境。台江國家公園由台南市政府推動規畫，合計面積約636公頃，計畫分為5種分區，並規畫開台歷史公園為兩大主軸，該地也是保育鳥類黑面琵鷺的主要棲息地，被政府評為國際級濕地。區內擁有豐富之漢民族墾殖史蹟，18世紀後，台江內海因海岸砂土日漸淤積而不復存在，其外島沙洲也早與台灣本島連接。其後，當地因逐漸發展漁、鹽等

今年6月30日前閣揆劉兆玄在台南視察鹿耳門抽水站工程時，親口對外宣佈成立台灣第一座濕地國家公園－台江國家公園，但就在9月9日內閣總辭前一天，經濟部前部長尹啟銘、礦務局長朱明昭明知台江國家公園已通過成立、又避開國家風景區已存在之事實，無視經建會、交通部觀光局、內政部營建署及台南縣政府的反對，在下台前一天堅持發函同意統貫礦業公司申請位在台江國家公園區內的採礦權展延，一次將開採期限展延到2019年3月25日。統貫礦業開發股份有限公司從1995年3月26日取得台南縣七股鄉五塊寮海岸地方的礦業權後，歷經14年餘從未申請開工，一直到去年7月30日，該公司才趕在礦業權到期前申請展延，且只花5000元的申請費就取得經濟部的展延同意權。光憑著這張經濟部發出展延10年的同意函，統貫礦業即使未來沒有開工採礦、沒有販賣礦石營利，內政部卻得依照礦業法規定，向經濟部申請將統貫的礦業權地區劃設為禁採區。光是以台江國家公

台南環盟為推動七股生態保育及綠色觀光產業發展，連續八年舉辦黑皮盃路跑賽活動，每年都吸引上千民眾參加，今年邁入第九屆，訂於12月6日 (日)上午6:30-12:00舉行，規劃耐力黑皮半程馬拉松21公里組、壯壯黑皮成鳥10.6公里組、悠遊黑皮2公里組分組比賽。黑 皮盃路跑賽今年突破格局，將路線延伸為「半程馬拉松」，環繞整個黑面琵鷺保護區，是全國路跑好手大展身手之絕佳時機，里程加長考驗體能耐力，並特別移到漂 亮的海堤上，可沿路觀賞一邊是海、一邊是濕地的遼闊景致；另有鑒於七股濱海發生多次潰堤，針對海岸線內縮威脅潟湖產業及黑面琵鷺棲地生態，特舉辦記者會檢 視現況、研討對策。臺南市環境保護聯盟李建 畿表示，七股濱海生態豐富，每年成千上萬的候鳥來此度冬，國際珍稀鳥種黑面琵鷺的度冬族群更佔全球總數的三分之二以上，因此成為台南縣生態旅遊重要景點， 目前七股觀光風景區規畫整體串聯提升，10月15日內政部更正式