原能會

針對核四安全監督委員接連表達辭意，原能會主委蔡春鴻表示，委員們針對核四安全提出建議，原能會早已陸續針對核四問題向總統府與行政院報告，政院都已經瞭解，因此原能會「不需要再發公文了」，原能會已要求台電改善。他也說，解決核四問題需要時間，他會持續向核四安全監督委員會溝通。蔡春鴻表示，核四問題，確實讓許多專家、原能會的工作人員感到無奈且無力，「包括我也是」，但站在政府官員立場，沒有退怯的權利，只能盡力解決問題。

核三廠驚爆台版福島核電廠爐心熔毀危機！核三廠去年11月進行一號機大修工程，施工人員嫌隔著牆講話太麻煩，擅自在海水幫浦室牆壁鑽洞，完工後忘記回補。原子能委員會今年初要求台電全面清查各核電廠「安全漏洞」，才發現這起潛伏好幾個月的「滅廠」危機。原能會利用電腦模擬評估，這個漏洞若未及時填補，萬一遭海嘯侵襲，海水幫浦室2分鐘內就會被海水淹沒，核三廠2部核能機組共8部海水幫浦馬上全部掛點，反應爐抽不到海水降溫、不斷乾燒，最後導致爐心熔毀，輻射物質外洩。原能會核能管制處長陳宜彬指出，美國核能管制委員會去年總普查發現，許多核電廠在鑽洞施工後，未把洞口密封，成為核安漏洞，建議各核能發電國家總體檢。原能會年初要求台電全面檢查，意外查獲這起施工人員挖洞「哈啦」事件。原能會調查，這個洞口約直徑10公分，是去年11月核三廠一號機大修，施工人員更換海水幫浦室新葉輪，為了講話方便，在牆上挖洞。工程完工後，沒有把洞口補好

面對核四問題不斷，核能專家林宗堯撰寫核四論、提出建言，而原子能委員會更公開表示，核四如果照這樣的模式繼續蓋下去，乾脆停工算了，只是話說不到一個月，核四又出包了，16號下午1點36分，電廠人員發現出現高水位警報，有大量的水冒出來、灌入反應器廠房，雖然緊急處理，水還是淹了底層，積水最高達30公分。台電解釋，事發後馬上查漏，發現原來是某個隔離閥被拆掉，作業人員卻不知道，才在這種狀況下灌水，坦承是橫向溝通出了問題，需要檢討改進。至於淹水到底造成什麼設備損害，還在進一步調查。環保團體指出，台電這樣的管理實在太誇張，這已經不是核四第一次淹水，三年前辛樂克颱風來襲，也造成二號機反應器廠房底層，淹水兩公尺，讓人無法相信，這樣的核四能安全商轉。原能會罕見對外、快速主動發布核四出問題的消息，對核四出包不斷，相當不滿，不過也要求台電公司要盡快提檢討報告。而環保團體肯定原能會這次快速把資訊公開，但對於台電連這種錯

前言：〈核四論〉長約5千字，分成13大項細述核四從興建之初，就​因台電自行設計成「舉世罕見的特殊廠」種下混亂因子，歷經工序紊​亂、系統倉促移交、控制室失火、纜線敷設錯亂、試運轉測試紊亂無​章的缺失；林宗堯在報告中明白指出：「核四真正的事實是：台電不​知核四廠完工日期，亦無能力估測。日後台電再向政府或國人宣告之​任何完工日期亦是純屬臆測，並無實務及事實依據。」〈核四論〉中更指出，核四儀控系統的訊號點近4萬個，龐大複雜，​舉世罕見，儀控系統就像是核電廠的神經系統，準確性及穩定性攸關​安全至鉅，但是核四卻分由3個不同廠商各自分包，其介面衝突，準​確性及穩定性都難以預料，成為核四安全最大隱憂。核四建廠延宕近廿載，紛爭至今不斷，何以至之？試論之。一、理念及規則核一、二及核三廠（前三廠）採統包（turn-key） 建廠，由美國核能公司及工程顧問公司（顧問公司）負責整廠設計、設備採購、施工督導、試運轉測

311日本關東地震引發大海嘯，一連串的天災打擊著日本人民，然而挺過這波災難的民眾，萬萬沒想到更恐怖的還在後面，福島核電廠1、3號原子爐連續爆炸，更動搖了日本人「沒有核電就沒有電」的信念。旅日作家劉黎兒親身經歷東京人的恐慌以及無力感，這種震驚的經驗，催促他投身反核議題，以文章積極喚醒台灣社會對核電的關注。東京失落距離福島核電廠足足250公里的東京，3月14日確知福島第一核電廠3號機爆炸，震碎東京人的生活。身在東京的劉黎兒，目睹東京因為輻射劑量過高，人們被迫留在室內，到室外必須全身包得密不透風，保護身體不遭到輻射暴露。東京人心惶惶，風聲鶴唳，隨時做著逃難的準備。15日劉黎兒舉家帶著重要的物品，避走大阪，足足8天的時間，離開熟悉的作息環境，心情與士氣都因而低迷。

目前全球都籠罩在輻射塵的恐慌下，我國在3月31日首次證實偵測到輻射塵來襲。而近日也確認了北海岸相思樹和野草樣本受到輻射雨汙染，原能會開始緊急檢測北海岸農地葉菜類，並證實在石門和三芝附近採集的山茼蒿也受到輻射雨汙染，在菜葉偵測發現極微量碘131。這是福島核災後我國首度偵測發現農作物受到輻射塵汙染，原能會表示這非常微量，對人體沒有影響。然而原能會之前相關的發言早已讓人失去信任，如果原能會並沒有全力拿出應有的偵測能力與審慎態度來嚴密把關，使得民眾無法對更多已受輻射污染的生活環境與飲食做出適當的應變，那麼是否會因為生物放大效應，漸漸累積成了疾病等不良影響？

原能會公布，參照中央氣象局估計的風向預測，其中最靠近台灣的方向預測顯示，8日離台灣東北角200公里最近，估7日台北輻射塵最高值每小時0.0223微西弗，低於背景浮動值上限。行政院原子能委員會近午召開臨時記者會，會中公布綜合中央氣象局6組日本輻射塵風向，台北所受輻射塵影響的推測結果。原能會說，其中一組風向預測顯示，6到8日離台灣甚近，其中8日約距台灣東北角200公里為最近點，推估7日對台北輻射塵造成的最大影響為每小時0.0223 微西弗，但仍低於背景浮動值每小時0.1微西弗。原能會並說，前述台北輻射塵最大影響預測值，除依據風向預測推估，還有一個前提是，福島第一電廠2日晚上8時到3日下午2時，在福島第一電廠西門計測場所測得的輻射劑量為每小時78.4微西弗，必須持續排放，並吹到台灣。原能會核研所計算，照一張胸部X光照片輻射劑量為每小時20微西弗，以前述台北所受輻射塵值計算，約要處於該環境下100

原子能委員會30日強調，因應福島輻射塵可能「空襲」台灣，已每天派員到北中南東進行環境採樣，並研擬比照《天然災害停止辦公及上課作業辦法》，近日內訂定受到鄰國輻射塵擴散影響時，停止辦公上課劑量標準。國人恐福島核電廠外洩輻射可能飄向台灣，又對原能會提出數據有所質疑，原能會副主委黃慶東30日表示，「沒有就是沒有」，原能會量測輻射值的技術經過實驗室認證，每年也跟國際原子能總署進行比對及競賽，檢測能力沒有問題。原能會從3月15日開始連續進行輻射檢測，至今沒有檢測到任何數據。中央氣象局預報中心主任鄭明典也表示，日本核電廠輻射直接影響台灣的機率非常微弱，預測福島核電廠昨晚8時釋出的輻射塵，4月3日起較接近台灣，距離約6百公里，研判不會直接影響台灣。原能會輻射防護處長李若璨也說，政府已建立標準應變程序，遍布全台的環境輻射偵測網24小時監控環境輻射變化，昨日起並每天派員在台北、台中、高雄和宜蘭採集空氣、雨水、

民眾憂慮日本輻射塵可能飄來台灣，原能會宣稱至30日都未測得輻射，但該會在宜蘭、台北、台中、高雄共4座懸浮微粒輻射劑量測站，原每周採集測量一次樣本，日本核災發生後，僅高雄站改每日採集測量，台北站每周只採集測量3次，台中及宜蘭站仍每周測量1次。學者批評檢測布點太少、頻率太低，「難怪別國都驗到，獨漏台灣。」中國、南韓、菲律賓等鄰國陸續測到微量輻射，不少人質疑為何僅台灣沒測到。台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權即批評，原能會懸浮微粒輻射劑量測站太少，檢測頻率太低，「難怪別國都驗到，獨漏台灣。」原能會輻射偵測中心主任黃景鐘解釋，懸浮微粒檢驗是由抽風機24小時抽取空氣，經濾紙吸附懸浮微粒後檢測，「過去懸浮微粒輻射劑量稀少，為取得足夠樣本，才以1周為單位取樣，近日擔心輻射增加，已增加高雄站和台北站檢驗頻率。」

日本福島發生核災，存在核輻射的不確定因素，引起各國政府的恐慌，可能進一步影響國際社會未來核能發電的政策；也讓國人與負責核安原能會，開始省思與體檢我核安管制機制。筆者針對該議題曾進行專案研究，發現目前核能安全管制存在以下五個困境。一、原能會存在定位困境：目前原能會主要被定位為技術機關，核能發電固然有其科學專業性與複雜性，所以主要人力資源係以核子工程為主體。但核能安全機制則涵蓋人文與社會因素，所以在政策形成與設計過程，應有更多非科學技術的考量。也可能因為原能會的科技屬性定位，因此出現「複合性災害，不在原能會管制範圍之列」的說法。再者，因為台灣核能科技需要的人才不多，國內核能相關科系不多；或者，核能科技人才自成小型的（封閉）社會，管制機關（原能會）與被管制機關（核能廠）於是學術近親的微妙關係。二、原能會存在管制困境：由於台電（核電廠）係國營企業，屬經濟部管轄範圍，原能會和核電廠並非一條鞭制的官僚

原能會副主委黃慶東一席「核四興建在岩盤上，就像菩薩端坐在蓮花座上安穩」的說法，引起環團及學者不滿，綠色陣線聯盟常務理事林長茂舉九二一大地震為例，當年國姓鄉十二份山的岩盤，就被地震震到碎裂，面積廣達1平方公里以上；台大地質系教授陳宏宇表示，地震科學有許多未知領域，官員「話說太滿，非常不應該」。當年參與九二一救災工作的林長茂則回憶指出，當年十二份山的岩盤上面本來有民宅，居民大多養水鹿及梅花鹿，九二一大地震之後，石頭炸開泥土剝落，露出岩盤，甚至還有顆岩盤上的大石頭飛到對面，顯見能量之大。林長茂表示，當地震板塊移動時，板塊會產生壓擠導致岩盤碎裂，岩盤也有可能成為釋放能量出口；陳宏宇表示，岩盤裡面有許多破碎帶，地震時岩盤的破碎帶有可能震裂，官員不應該話說太滿。

原子能副主委黃慶東日前在委員會失言，說日本的核輻射「生吃都不夠了」，不會影響台灣，昨天遭到立委砲轟。原子能委員會主委蔡春鴻昨天表示，這麼回答不適合、也太輕浮，「我代表原能會向委員道歉，向民眾道歉！」立委翁金珠和黃淑英昨日炮轟原能會副主委黃慶東日前答詢，以「菩薩坐在蓮花台上」形容台灣核電廠經得起強震考驗，並以俚語「生吃都不夠」要國人不必擔心輻射飄到台灣造成汙染，引喻失當。民進黨立委葉宜津也譏諷黃慶東是義和團的團長，要求黃慶東道歉。黃慶東說，這幾天原能會的電話都被塞爆了，若有誤導葉宜津之處，他願致歉，但不願對民眾及日本民眾致歉。他說，由於許多民眾被誤導，提出能否去花博、上陽明山，是否需要吃碘片等問題，為了解釋清楚，他才會使用那樣的字眼；他的原意是，福島核電廠釋的輻射物質都釋放在福島附近的天空，當地的天空都把輻射吃掉了，飄到台灣的量很稀薄。