加拿大

今年夏天，正當數百萬的候鳥從南方避寒地，北飛到加拿大哺育下一代，非營利保育機構「自然加拿大」（Nature Canada）宣布，加拿大天然氣巨頭TransCanada公司將支持一項保護全國各地重要鳥類棲息地的行動。TransCanada公司已承諾在未來五年內，捐贈一百萬加幣，協助建構「加拿大重要鳥類棲地守護者網絡」（Important Bird Area Caretakers Network）。透過此行動，在全國各地的社區內建立一個志願守護者網點。守護者在各自的重要鳥類棲地扮演監督和保護的角色。加拿大全國有597個「重要鳥類棲地」（IBAs）。「自然加拿大」和各省保護自然組織，5月25號至26號召開會議正式展開此項工作，並訂于秋季在渥太華舉行公眾發佈會。

加拿大安大略省（Ontario）政府7日提出新法案，希望促成其轄區內的製造業與工業設施轉型，減少使用有毒物質、改用較符合環境健康的替代物質。這項提案是安大略省「毒物減量策略」（Toxics Reduction Strategy）的一部份是，將要求廠家申報及追蹤受規範設施的毒物排放及使用情形，並致定毒物減量計畫，且計劃相關資訊應公諸大眾。這項措施並非強制性，而是效法美國麻的「毒物使用減量法案」（Toxics Use Reduction Act）採自願性質，不過據麻州經驗，該法案已使麻州的排放減量91%，並且降低64%的有毒廢棄物。如果安大略省立法機構核准此167號「2009毒物減量法案」，該省將要投資2400萬美元來協助支援省內企業來進行製程的轉型，尋求綠色的化學替代物，並在營運過程中減少毒物使用。

美國與加拿大共同合作，讓北美民眾能免受船隻排放有害物質污染，兩國也開創先例，要求國際海事組織將海岸線向外延伸200英里(約321公里)的範圍劃定為排放管制區。美國環保署長潔克森在紐沃港的聯合記者會上，協同美國海上防衛隊和紐澤西選派官員共同發表此項提議。美國與加拿大3月27日送交共同提案，明列在其專屬經濟海域內，大部分區域都應管制一氧化氮、硫氧化物和微粒物質的排放量。美國環保署也順勢與聯邦機構如美國海上防衛隊、美國國務院和美國海洋暨大氣總署等提出因應方案；加拿大則以共同提議人的身份參與，並提出一份統合性的地域排放控制計劃。被提列的排放管制區包括鄰近太平洋、大西洋及墨西哥灣沿岸，以及夏威夷主島的鄰近海域，而太平洋美國領域、夏威夷其他小型島嶼、阿留申群島和西阿拉斯加、波多黎各美國領土、維京群島和美加北極圈則不包含在內，但未來完成評估後仍有可能被列入管制區。

加拿大環境部長普倫蒂斯12日說，加拿大希望在環境問題上與美國協調行動，在削減溫室氣體排放和設立排放標準方面制訂兩國共同的目標和行動計劃。普倫蒂斯在當天舉行的新聞發布會上說，在環境問題上思想更開放的美國奧巴馬政府上臺執政，給加美兩國就此問題在統一框架內協調行動提供了機會。他強調，鑒于兩國經濟聯繫緊密，在環境和能源問題上各行其是不切實際。普倫蒂斯說，加拿大希望與美國就「溫室氣體減排和交易體系」達成協議，共同應對溫室氣體排放引起的氣候變暖。在應對氣候變化問題上，加拿大保守黨政府此前拒絕執行由前自由黨政府簽署的《京都議定書》，並推出了「加拿大製造」的環境計劃，承諾到2020年將溫室氣體排放量降低到2006年水平的20%，而不是議定書規定的以1990年的排放量為基礎。加拿大政府此前還拒絕實行「溫室氣體減排和交易體系」。

據一份新出爐的科學研究指出，美國西部海岸汙染嚴重，使得國王鮭（Chinook salmon）身上多殘留化學物質，而慣於太平洋西北岸活動的虎鯨因大量攝食這群鮭魚，儼然成為地球上被汙染最為嚴重的野生生物。 這些鯨群活動的範圍主要界於卑詩省夏洛特女王群島與舊金山之間的海域，然而隨著數量逐漸減少，美國及加拿大均將其列名為瀕絕物種。 這些生長在美加邊界海濱，且有汙染體質的虎鯨俗稱為南方客，夏季時令常出現在華盛頓普吉灣與溫哥華島的海域獵食鮭魚。而所謂的北方客則是指另一群同樣攝食鮭魚，卻棲息在卑詩省偏遠一端、較為健康的虎鯨群。 這兩支鯨群活動範圍相差約200海里，卻出現截然不同的結果：南方鯨群體內的多氯聯苯（PCBs）殘留量竟然較北方族群高出6.6倍之多。追根究底後發現問題出在南方虎鯨喜愛攝食的國王鮭，其自幼生長的海水與河川深受農業廢水、紙漿、其他工廠、軍事基地與城市等廢水所汙染。

加拿大聯邦法院於1月10日召開聽證會，針對加拿大環境部長未盡責任要求採礦業者就其每天所製造出的200萬噸礦渣有毒物質進行回報，做出判決。 加拿大非營利性法律事務所「生態正義（Ecojustice）」於2007年底代表「加拿大看守礦業及五大湖聯盟」提出告訴，此國際聯盟做為環境保育人士、狩獵魚釣人士、社會團體、加拿大原住民部落的代表。 生態正義在提出的司法覆核申請中指出，環境部長或其下屬指示採礦公司，不需向加拿大全國污染物釋放清冊，回報他們送往尾砂庫和廢石場的污染物。加拿大全國污染物釋放清冊中，公開明列加拿大各工廠所排放、處理和回收的污染物。 生態正義受雇律師登肯表示：「我們認為環境部長忽視了他在加拿大環境保護法下所被賦與的職責，也就是讓民眾能了解礦業公司所排放的所有污染物。」

在全球已確知的油田中，加拿大的油砂礦（tar sands）蘊藏量僅次於沙烏地阿拉伯，然而最新研究顯示，在加拿大北部寒帶森林開採油砂礦，將破壞森林與濕地等棲地。在這篇經過科學家互相審核的報告裡預測，發展油砂礦業可能導致寒帶森林的鳥類死亡，總數超過1億6千萬隻。此報告是數個單位聯合進行研究後的成果，包括了橫跨加拿大的非營利研究組織「潘比納研究所」（Pembina Institute）、西雅圖的「寒帶鳴禽行動組織」（Boreal Songbird Initiative）、「自然資源保衛委員會」（Natural Resources Defense Council），以及美國的研究及保育提倡團體。

沒有任何的宣傳，加拿大政府針對其一年一度的海豹捕獵活動悄悄發佈新法規，當中規定今年海豹獵人必須確定海豹已經死亡才可以剝除動物毛皮。 一個月前加拿大新任的聯邦漁業部長（Fisheries Minister）謝伊（Gail Shea）還表示，「加拿大正在準備2009年海豹捕獵季，我們的捕獵活動將如常進行。」而現在卻悄然發佈『海洋哺乳動物法規』（Marine Mammal Regulations）修改條例，其中包括了加強聯邦執法能力。 謝伊的發言人稱這個新法規為「調整條例」（tweaks）。 加拿大漁業暨海洋部（Department of Fisheries and Oceans，DFO）發言人詹金斯（Phil Jenkins）表示，「當然這些調整條例與各個獨立執業的獸醫一直要告訴我們的一樣，即我們要確定狩獵活動必須盡可能符合人道精神。」

巴芬島龐德因萊特村獵人15日發現至少有200頭獨角鯨在加拿大北極海域巴芬島附近水域受困。當地人擔心，隨著冰越積越厚，受困鯨可能最終會因缺氧而死；儘管它們附近有一些未結冰水面可供呼吸，但那點水面對這一大群鯨來講實在是不夠用。 根據加拿大政府的規定，當地獵人每年只可以捕殺130頭鯨作為食物。由於這群鯨的命運堪憂，加拿大政府已決定放寬禁捕令。 加拿大漁業和海洋部發言人基思．佩利21日說：「這些鯨魚看起來很難熬過冬天，所以獵人們已得到捕殺它們的授權。」 獵人們已於20日開始對這群鯨動手。佩利估計他們會在幾天內完成這一工作。

全球最高齡北極熊在加拿大「溫尼伯」動物園安祥去世。來自世界各地的熊迷紛紛致函哀悼。「溫尼伯」「阿西尼波恩公園」動物園表示，41 歲的北極熊「黛比」在經過多次中風及器官衰竭後，園方(當地時間)星期一決定給予「安樂死」，讓牠安靜長眠。「黛比」去世後，牠原先居住的動物園區放滿了來自各方哀悼的鮮花。 「黛比」出生在俄羅斯的北極小島上，1967年一歲大時，被送到「溫尼伯」，從此定居加拿大，「黛比」與伴侶「史基普」共生養了六隻小熊，「史基普」在1999年過世，而「黛比」今年被「金氏世界紀錄」認證為全球最高齡北極熊，下個月「黛比」原本要過42歲生日。 年高體衰的「黛比」過去兩年曾多次中風，臉部也局部麻痺，今年夏天以來，牠的健康急速惡化，胃口不佳。上週末，「黛比」完全拒絕進食，園方因此決定讓牠長眠。照顧「黛比」多年的管理員說，這是一個很困難的決定。牠的去世是「溫尼伯」的一大損失。動物園決定週末為「黛比」舉

加拿大境內六個環保團體8日對「海洋暨漁業部」(Department of Fisheries and Oeans，DFO)提出告訴，控訴該部未能保護虎鯨在卑詩省沿岸海域的重點棲地。訴訟內容宣稱，該部未能保衛棲息於卑詩省海域兩群海洋哺乳動物的棲地，一群是定居南方瀕臨絕種的虎鯨，另一群則是在北方定居受到威脅的虎鯨，這兩個族群皆已正式列入加拿大《瀕危物種法》(Species at Risk Act)保護名單。代表原告方的法律事務所「環境正義」(Ecojustice)律師狄莎蘿(Lara Tessaro)指出：「這類訴訟案件在加拿大還是頭一遭」。虎鯨，又稱為殺手鯨(Killer Whale，編註)，是鯨豚家族的成員之一，牠們的壽命較長，在海洋食物網中屬於頂層的掠食者。生物學家將太平洋東北海域的虎鯨分成三種不同的類別：定居、暫居與近海等三類。

過去一兩年愈來愈多民眾相信溫室氣體的排放正造成地球暖化，環保一度成為加拿大人最關切的議題。這次大選碰上金融風暴而令經濟成為頭號議題。不過最新看法認為環保和經濟相輔相成，環保不但無礙經濟發展，還帶來經濟效益。以最受關切的溫室氣體排放為例，執政保守黨往往被政敵抨擊觀念老舊，為免經濟受挫而不採積極措施。保守黨卻強調追求切實可行的目標，至2020年減少二氧化碳排放量20%，主要是對企業實施排放量「設限與交易」（Cap & Trade；簡稱碳交易）制度，獎勵成功減排者而懲罰超額排放者。自由黨的「綠色轉變」碳稅計畫，標榜環保與經濟雙贏，對主要排廢者徵稅，同時利用碳稅所得向個人和企業提供可觀所得稅寬減。此外承諾撥款10億設立基金，扶助採低汙染技術的製造業。新民主黨的「綠領計畫」4年內撥款82億開發有助環保的職位，同樣號稱締創環保與經濟雙贏。該黨亦主張推行碳交易，並訂下二氧化碳減排長遠目標，至2050年減