公共衛生

5月1日，衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》(簡稱「80號令」)正式實施，新增加了「室內公共場所禁止吸煙」等規定。30日，衛生部官員明確，按照新細則的要求，飯店、候車室等公共場所不應再設「吸煙區」。但是這一規定無相應處罰條款。控煙專家、新探健康發展研究中心副主任吳宜群用「非常不明確」，來形容目前有關控煙執法的情況。她說，在條例中，沒有寫明有關控煙監督執法的相應條文。她反問：「監督執法沒有明確條款，是準備再出更細的條款嗎？」衛生部有關人士表示，監督實施工作主要由衛生監督機構負責。但室內公共場所眾多，監督力量很有限，更多地需要各公共場所的經營管理人員及公眾的支持。專家建議，政府應儘快立法，建立專門執法隊伍，重罰「公共場所吸煙」和「破壞環境」的行為。  

（法新社北京29日電）為了要讓中國的健康法規更符合已開發國家的規定，中國將於5月1日全面禁止室內公共場所吸菸，不過這樣的努力卻普遍被視為含糊不明而敷衍了事，幾乎沒有人認為禁菸令會對吸菸成癮的中國有多大效用。中國實施全國性的禁菸政策是中國抽菸人口超過3億人，大約等於美國總人口數。抽菸在中國是根深蒂固的行為，二手已被視為嚴重的健康威脅。許多健康專家已提出警告，中國作為全世界最大的菸草製造國和消費國，除非能停止抽菸，否則正面臨即將引爆的健康定時炸彈，而這項禁菸令對中國政府而言，意義重大。（譯者：中央社周永捷）

按照衛生部要求，中國室內公用場所禁止吸煙將於今年5月1日起實施。昨天，北京市衛生局下發通知要求，本市各級各類教育機搆的教學區域一律禁煙，今年年底前，實現無煙學校的目標。全市各級各類教育機搆要認真貫徹落實《北京市公用場所禁止吸煙範圍若干規定》和教育部、衛生部聯合下發的《關於進一步加強學校控煙工作的意見》要求，建立控煙工作領導小組，將控煙工作納入學校年度工作計划，制定校內控煙管理規章制度。其中，各托幼園所，中、小學校，中等職業學校，高等學校和其他教育、培訓機搆的教學區域內禁止吸煙、禁止出售煙草制品、禁止煙草廣告或變相煙草廣告，在2011年底前實現無煙學校的目標。北京市疾病預防控制中心學校衛生所所長、中國控煙協會青少年控煙委員會秘書長段佳麗指出，在我國1.3億的13歲至18歲的青少年中，嘗試吸煙及正在吸煙的人數分別達到32.4%、11.5%，并呈煙草使用低齡化。據了解，在北京市各級各類教育機搆中

重慶警方上月查獲從內蒙古輾轉來的26噸三聚氰胺含量超標「問題奶粉」。不法商家以低於市場價近萬元的價格利誘零售商，「問題奶粉」險些被製成兒童喜愛的雪糕進入市場。今年3月25日，重慶警方接到線索，稱重慶吉喜達食品有限公司一大批用於生產雪糕等食品的原料奶粉三聚氰胺含量超標。警方專案組迅速封存了該公司及上游商家的奶粉26噸。重慶警方分赴全國各地調查，挖出了一條長達數千公裡的「問題奶粉」行銷路線圖。據調查發現，近年來，中國國產和進口原料奶粉價格多次上漲，一些「問題奶粉」卻以低廉價格「攻陷」中下游商家。其次，一些地方對食品藥品生產和流通監管不力。這次在渝被查獲的「問題奶粉」名為「文氏蒙乳」，近年來曾因三聚氰胺含量超標等質量問題幾次被通報，多個省份曾對其開展清查。然而企業卻照樣生產經營，「問題奶粉」仍然暢行各地。此外，行政執法部門和刑事執法部門缺乏有效銜接，導致違法成本過低。

日本福島縣政府24日宣布，將於25日開始宰殺福島第一核電廠周圍20公里警戒區內瀕死的牛、豬和雞等牲畜。福島縣政府表示，雖然宰殺警戒區內的家畜於法無據，但在警戒區內執行搜索任務的警察不斷報告牲畜死亡，基於衛生考量，決定進行宰殺，並已向中央政府提出損害賠償要求。據福島縣去年10月統計，警戒區內有376所農場，共飼養約4000頭牛、100匹馬、3萬頭豬和63萬隻雞，有多少家畜需要宰殺目前尚不清楚，福島縣希望在5月份完成警戒區內的宰殺作業，但是檢測到高輻射量的雙葉町、大熊町和浪江町何時能完成作業仍無法確定。

7日出版的「刺胳針傳染病期刊」指出，被稱為超級細菌的NDM-1基因普遍存在印度德里的環境中，包括飲用水和不流動的污水裡都有。共同作者英國卡地夫大學（Cardiff University）教授陶爾曼（Mark A Toleman）對「印度時報」（TheTimes of India）說，「我們現在發現NDM-1不存在醫院加護病房，而是在德里的環境中任意散佈，飲用水和不流動的污水裡都有」。他說，「喝下遭污染的飲用水會讓超級細菌進入人體。不過，帶有超級細菌的人口數尚不得而知」。陶爾曼指出，印度的霍亂和痢疾細菌也已帶有NDM-1基因；尤其兒童一旦染病，現有抗生素幾乎罔效，最令人憂心。報導引述北方省（Uttar Pradesh）尼赫魯醫學院附設醫院（Jawaharlal Nehru Medical CollegeHospital）的夏希德（Mohd Shahid）說，NDM-1基因的潛在國際散播是真實

中國抗生素濫用問題嚴重，中國衛生部和世界衛生組織（WHO）聯合提出警告，並呼籲大陸當局採取行動，謹慎使用抗生素，以免產生抗藥性問題。4月7日是世界衛生日，今年主題是「抵禦耐藥性--今天不採取行動，明天就無藥可用」，大陸衛生部與世界衛生組織在北京舉辦首屆合理用藥會議暨2011年世界衛生日主題活動啟動儀式。大陸衛生部副部長表示，細菌抗藥性已成為全球嚴重的公共衛生問題。隨著抗菌藥物在醫療、農業、養殖、畜牧等各個領域的廣泛使用，細菌的抗藥性也在不斷增強。世衛組織數據顯示，全球每年發現約44萬起新的抗藥性肺結核病例，其中至少15萬人因此死亡。中國的肺結核病例中，6.8%屬於多重抗藥性，遠高於已開發國家平均2%的水準。抗藥細菌在全球蔓延，造成用於感染性疾病治療的許多藥物難以保持療效。如果不採取緊急糾正和預防行動，全球將面臨無抗生素可用情況。

中國大陸廣東等6省市發現一種「陰性愛滋病」神秘病毒，疑似與愛滋病症狀類似，但中國大陸衛生部官員表示，陰性愛滋病只是恐愛滋症狀，沒有新的未知病毒，衛生部6日將公布調查結果。「陰性愛滋病」是指自稱染上病毒者出現淋巴腫脹、皮下出血、舌苔生絨毛等症狀，與愛滋病感染極為類似，但經過多次HIV檢查仍顯示陰性，臨床報告認為是「無明顯的器質性病變」，因此感染者自稱「愛滋病陰性感染者」。消息傳出後，引起大陸網友恐慌。中國衛生部新聞發言人鄧海華5日表示，「陰性愛滋病」在網上炒了好幾年，實際上是一些人「恐愛」症狀的表現，根本沒有新的未知病毒。鄧海華說，衛生部已接到廣東等省市的檢測數據，6日將公布調查結果和愛滋病相關訊息，並澄清不實消息。此外，廣東省疾控中心愛滋病防治所所長林鵬告訴南方日報，廣東2月已接到衛生部的通知，迅速成立專家組，包括臨床醫生、精神病學專家、流行病學專家、愛滋病學專家等展開調查，「廣東省內的7

河北省日前確定4月~11月，開展環保專項行動。集中整治鉛蓄電池重點企業是今年環保專項行動的第一要務。今年河北省環保專項行動將集中整治鉛蓄電池重點企業。同時，加強對涉重金屬危險廢物的監管，對重點危險廢物產生、利用、處置單位進行全面排查，加大對冶煉、回收重金屬企業的整治。還將加強對污染減排重點行業的監管。加強污水處理廠運行監管，對設施運行不正常、進水濃度高、出水超標排放等問題進行重點整治。繼續加強電力和鋼鐵企業污染防治設施運行監管，對擅自停運脫硫設施等違法行為，要依法從嚴從重處罰，並追繳排污費、扣減脫硫電價。

哈爾濱市組織開展了「創三優」文明城市環境衛生義務勞動日活動。哈爾濱市直各黨政機關、區政府、環衛工人、志願者以及武警官兵5.44萬人走上街頭，對城區出入城口、城鄉結合部、背街背巷、居民庭院等處的白色垃圾和廢棄物進行清理。哈市學府路京哈公路瓦盆窯收費站勞動現場一派熱鬧場面，政府主要領導身先士卒，帶領廣大機關幹部清理道路兩側綠地內的廢棄塑料袋、紙屑等各種白色垃圾，擦拭維護燈桿、綠地圍欄等設施。大家一到現場，便拿起工具加入到清理垃圾的隊伍中，用釘耙認真地清理著綠地內的塑料袋和枯枝雜草。衛生即是民生，不僅代表著城市的面貌，而且還代表一種精神狀態，更體現一座城市的管理能力，所以一定要把環境衛生治理好，必須做到「乾淨」。 同時，哈市要通過開展義務勞動，讓更多的市民投入到環境建設當中，提高市民素質，在全社會形成人人保持衛生、人人愛護環境的氛圍。    

台中市議員踢爆潭子加工區廠商長期將廢水排入地下，造成往南約10公里範圍的地下水，驗出「三氯乙烯」「四氯乙烯」，最高超標600倍，地下水不能用，連游泳池也遭殃，痛批這是「福島核災翻版」，要求儘速設立污水處理廠，不過，環保局表示，測出的含量超過標準2倍，並不是600倍，環保局將持續監控，希望找出污染源。台中市議員蕭隆澤、江勝雄、黃錫嘉1日上午帶領民眾到潭子加工區管理處抗議，議員指出，潭子加工區有多家光學、科技業者，但是，加工區竟然沒有最終污水處理場，任由廠商排放廢水，導致會影響中樞神經系統的「三氯乙烯」「四氯乙烯」致癌物流入地下，影響加工區以南約10公里範圍，檢測結果，超標150倍到600倍，民眾不能使用井水，連游泳池也遭殃，議員要求加工區管理處公佈廠家，並儘速興建污水處理廠。加工區管理處台中分處副分處長劉睿紘表示，去年2次檢測，都合格，第3次環保局檢測，才測出超標，但是，還找不到污染源，有可

許多人愛用手機上網，但台灣電磁輻射公害防治協會31日公布調查顯示，99%的受訪民眾不知道自己的手機SAR值多少，導致使用了高SAR值手機上網，吸收高電磁波而不自知。協會呼籲NCC應強制業者在手機背蓋標示SAR值，也請民眾減少近距離使用手機上網、講話或發簡訊。德國手機SAR值只要低於0.6瓦/每公斤，可在手機上標示「藍天使標章」，表示這支手機的電磁輻射低。但國家通訊委員會（NCC）並未要求業者在手機上標示SAR值，消費者選購無所適從。調查顯示，448份調查資料中，99%的受訪民眾建議，可在手機明顯處標示SAR值，給消費者選購參考。不同手機電磁波差異大陳椒華指出，使用高SAR值的手機放出的電磁輻射量也較高，協會檢測92款手機，發現通話或上網後電磁波值從最高4000瓦/每平方公尺、到最小數百微瓦不等，顯示手機電磁波差異很大。電磁輻射公害防治協會理事何宗勳是手機上網的愛用者，他在現場使用射頻檢測器