公共衛生

廢水汙染事件連環爆，許多廠商早已不是初犯，縣市政府執法決心遭嚴重質疑。環保署長沈世宏16日重批：「稽查及裁罰人員的風紀已到了需加強的時候」。沈世宏表示，根據環保署的資料，從100年至今年11月底，日月光被查獲違規次數就有23次，其中高雄市政府查獲18次、環保署督察大隊5次，其中僅2次處以最高罰鍰60萬元，且每次處分後都未見稽查人員進廠深入查看，「罰單開了就跑」，形同縱放。這些作為是否涉及風紀問題，環保署會把這些疑點送廉政署調查檢討。但高雄市環保局指出，自100年7月至今年11月底，日月光高雄廠被罰6次，與環保署的18次不符。記者向沈世宏求證，沈僅表示從下屬提供資料中，高市確實有18筆裁罰紀錄，會再與高市環保局比對，但資料目前不便提供，強調重點不在裁罰次數，而在中央與地方應就稽查裁罰制度做通盤檢討。沈世宏指出，4年多來，收繳的8.5億元不法利得中，只有1.44億來自地方政府裁罰，顯示地方政府

廣東東莞市12月15日新確診1例人感染H7N9禽流感病例。東莞市衛生局表示，經過調查，患者何某在病發前曾前往當地的農家樂餐廳就餐，並接觸到活雞宰殺。目前東莞鳳崗鎮內的17家農貿和三鳥市場已經進行全面的消毒和清洗。

美國食品藥物管理局（FDA）採取新措施，逐漸淘汰部分用於刺激家禽家畜生長的抗生素，因為肉品內殘留抗生素威脅著公共健康。許多牛、豬和家禽業者定期為動物施打抗生素，確保健康和加速生長。現在，FDA宣布將要求藥品公司自行停止將治療人類感染的抗生素藥物標示為可用於促進動物生長。經藥品公司書面同意後，將這些抗生素用於刺激動物生長將違法，目前已經有一間大藥廠表態將配合新規定。若要以這些藥品治療動物疾病必須要有處方簽。消費者越來越重視肉品殘留抗生素問題，對於肉品無抗生素的要求甚囂塵上，如何因應肉品內殘留的抗生素在FDA內部也已討論多年。許多企業，包括麥當勞，對於自家肉品所含的藥物已經有所限制，許多肉品供應商因此必須跟進。FDA此舉是為了控制人類的抗生素耐藥性疾病。重複暴露於抗生素會讓病菌對該藥物產生抗藥性，導致不再能治癒疾病。抗生素耐藥性議題日漸受到公眾關注。今年九月，美國疾管局發表驚人的統計報告，美國

馬達加斯加衛生部今天表示，最近數週已有39人死於老鼠傳播的瘟疫。衛生部發布的聲明說：「馬達加斯加這波疫情目前影響（全國112個區中的）5個區。總計有86人感染鼠疫，其中39人不治。」在首都塔那那利佛（Antananarivo），衛生部的醫師說，90%病例被診斷為肺鼠疫，這種惡性菌株可以在3天內奪走患者性命，幾乎沒有時間讓抗生素發揮作用。第一位患者在11月前就死亡，但政府直到11月23日才正式宣布出現鼠疫疫情。

印尼為推廣安全性行為，原訂12月上旬實施「全國保險套週」活動，免費發送保險套給民眾，不過遭到宗教團體焚燒保險套抗議，認為此舉是變相鼓勵濫交。印尼「全國保險套週」活動已行之有年，這項計畫是由印尼「預防愛滋委員會」（Aids PreventionCommission）和保險套業者DKT共同發起，過去6年來都舉行過類似活動。不過，今年活動還沒上路，立即引來伊斯蘭團體抗議。「雅加達郵報」（Jakarta Post）報導，來自伊斯蘭團體的學生們日前聚集在印尼衛生部大樓外抗議，甚至焚燒保險套表達不滿。若干宗教團體認為「全國保險套週」計畫是縱容和鼓勵婚前性行為的陰謀。印尼伊斯蘭學者理事會（Indonesia UlemaCouncil）東爪哇分會主席阿布杜拉（Abdul ShomadBukhori）認為，還有許多其他的方式可以教導人們關於愛滋的危險性，而非只能用發放保險套的方式。印尼是東南亞地區愛滋病蔓延

彰化檢方接獲檢舉指稱大肚溪有多間五金電鍍工廠排放含氰化物等有毒物質的污水，檢方10日下午前往搜索，傳喚相關人員。彰化地檢署檢察官今年9月在偵辦一起環保案件時，發現彰化市的祥賀電鍍工業公司、藝松企業、蘇振輝工業、新全發電鍍、正錦達五金工廠、特愛工業、膳旺工業社、啟耀金屬工業公司以及青輪昌工業、翔通工業社等10間工廠涉嫌排放有毒廢水。環保人員表示，氰化物和六價鉻為毒性化學物質管理法所定的第二類及第三類毒性化學物質，會對人體造成立即危害或導致基因突變、致癌等慢性疾病。檢方查出，業者施作暗管或利用雨水溝排放含有氰化物、總鉻、六價鉻、銅和鎳等有毒物質的廢水，而這些有毒廢水再經由彰化市的大竹排水溝以及東西三圳排放到彰化市及和美鎮的稻田。檢方表示，業者各自施作暗管，而這些暗管匯集在大肚溪某處的暗管，集中排入大竹排水溝等灌溉溝圳，而為找出業者設置的集中暗管，檢方還動用透地雷達尋找。

主婦聯盟環保基金會與上下游新聞市集日前舉行記者會，指妙管家防蟎洗衣精含農用殺蟲劑「百滅寧」，因百滅寧用於一般蔬果，農藥殘留容許量是0.05ppm，但他們送驗顯示，洗衣精內百滅寧殘值高達容許量的數百倍。這種藥劑恐干擾動物生殖系統。台灣妙管家董事長蔡宗仰6日親自上陣召開記者會，批評主婦聯盟等團體一口咬定「百滅寧」就是農用殺蟲劑藥，有高度偏頗。「從消息揭露至今，傷害已經造成」，台灣妙管家公司秘書長王麗雅指出，從每天各賣場通路庫存量評估，妙管家相關產品銷量下滑約3成到4成，有形損失約達新台幣1400萬元，未來無形損失及商譽受損難以估計。王麗雅強調，希望主婦聯盟及相關團體，能有以正視聽的客觀說法，否則後續不排除向相關團體提告。

衛生福利部疾病管制署流感指揮中心表示，H7N9威脅未解除，中國大陸浙江省再新增1例H7N9流感重病案例，該省與廣東省維持二級旅遊警示（Alert），其餘各省市（不含港澳）為第一級注意（Watch）。指揮中心指出，本次新增病例為中國大陸浙江省入秋以來第3例H7N9流感病例，顯示H7N9流感病毒持續存在環境中，H7N9流感威脅仍未解除，仍須保持警覺。香港官員說，當地在5天內證實出現2起致命性人體H7N9禽流感病例後，今天增加了19名隔離人數。這19人曾與第二名H7N9病毒帶原者有近距離接觸，而這名帶原者是現年80歲的老者，居住在與香港毗鄰的深圳。這名老者出現發燒症狀，3日住進香港屯門醫院後，經檢查在昨天發現感染了病毒。上述19名隔離者中，有13人與他住在屯門醫院病房中的同1個小區，5名是他的家人，還有1人是將他自邊界送往醫院的計程車駕駛。19人中的18人經檢查呈現病毒陰性反應，至於1名「無症狀

百名農民2日陳情指中科園區富喬公司排放有毒氟化物汙染農作，包括劍蘭、玉米、香蕉等作物都枯萎，外銷訂單一落千丈。縣長蘇治芬裁示環保局天天稽查持續1周，往後1周至少1次，違法就開罰，1年內違規2次便勒令停工。虎尾北溪、墾地等農民2日到議會陳情，議員陳俊龍、李建志、蔡秋敏、蔡東富、周秀月等人都為受害農夫請命，要求縣府硬起來開罰，保護弱勢。反富喬公司汙染自救會長廖水鏡說，富喬去年汙染年復一年，沒完沒了，要農民怎麼辦？副會長陳炎榮不滿富喬要他們改種其他作物，反嗆「為什麼他們不改生產其他東西？」另一位副會長林聰智也表示，農委會和縣府輔導成立虎尾外銷花卉專區，10多年來對提升產業很有幫助，自從99年富喬設廠後，該區幾近解體，外銷訂單一落千丈，產業和花農生計大受影響。蘇治芬接受陳情，要求環保局即日起7天內，每天不定期至富喬抽驗，第8日後，每周至少抽驗1次，若查到違法情事，立即處以100萬元罰金，年度內2次

阿里山國家森林遊樂區的禁菸令2日正式上路，未來除「1管1村」，包括大門收費站至第1管制哨間、香林村住宅區及5個合法戶外吸菸區外，園區內全面禁止吸菸。執法第1天，未發現遊客在禁菸區吸菸等違規情事。2日禁菸大執法實施首日，林管處會同嘉縣衛生局人員在園區內巡視，並未發現有遊客在禁菸區吸菸。未來除衛生局不定時入園稽查，園區巡邏人員也會逕行拍照存證並加以勸阻。目前林管處劃定的吸菸區，計有：阿里山賓館1和5樓外側、受鎮宮公廁旁、阿里山閣大飯店後方、祝山車站候車亭公廁旁處。林管處育樂課表示，一旦被抓到在禁菸區抽菸，違者可處2000元以上、1萬元以下罰鍰，相信不低的罰金有助降低癮君子抽菸欲望。

冬天東北季風期間，高雄地區的懸浮微粒濃度經常偏高，1日監測，全台懸浮微粒濃度最高的10個站，高雄佔了3個；市府已啟動夜間洗街，呼籲患有心血管疾病及呼吸道疾病民眾，出門最好戴口罩。高雄雖未列為PM2.5警戒區域，但懸浮微粒濃度（PM10）仍居高不下，根據環保署1日的監測，全台PM10最高的10個站，高雄左營、前金、楠梓3個站入榜，與台南市並列最多縣市，幸好指標PSI值都僅70左右，離100的空氣不良還有一段距離。高市環保局解釋，每年冬天東北季風盛行期間，高雄地區受大氣擴散條件不良影響，空氣污染物不易擴散，導致懸浮微粒濃度偏高。為因應冬季懸浮微粒濃度偏高而影響空氣品質，環保局已啟動各項空氣污染管制措施，包括加強街道揚塵洗街、營建工地污染管制、露天燃燒稽查等工作，並藉由即時監視空氣中落塵量及總懸浮微粒現況，即時掌握空氣品質。環保局空噪科表示，今年針對40條道路進行洗街前後的道路塵土量採樣分析，以

台灣食品安全由農委會、衛福部和環保署共同管理。衛福部昨（27日）與台灣大學國家食品安全暨教育中心舉辦座談會，蒐集國內學者對於食品安全政策管理的建議。台大政治系助理教授王宏文建議，政府應設立獨立的食品安全檢舉處理委員會，與政府的單位雙軌運作，互補不足之處。海洋大學食品科學系副教授張正明則表示，應嚴格落實食品製造業者的強制登錄、自主管理，以及追溯與追蹤系統，讓政府有效掌握產業資訊。輔仁大學營養科學系教授王果行則提到，消費者應該化被動為主動，尋求管道吸收相關知識。執行人力不足  績效難衡量王宏文坦言，這次衛生單位檢舉大統油的事件，應給予政府掌聲，而不是一味的指責。他表示，政府檢驗的不合格率在5%以下，民眾的不安感卻很高，是因為媒體因其性質，使食品安全事件的報導以負面消息居多，而民眾也最直接的從媒體報導中接收這些片面的資訊。並且民眾自身難以察覺食品中的微量化學物質，與廠商之間存在著資訊不對等，廠商