中國

根據中國政府統計，自去年6月實施超薄塑膠袋禁令以來，全國一年中已大幅減少400億的塑膠袋。中國國家發展與改革委員會6月初聲稱，自限塑令生效以來，超級市場的塑膠袋使用減少66%。在限塑令實施以前，估計全中國每天使用30億個塑膠袋，每年製造300萬噸垃圾。中國因而每年耗廢500萬噸原油製造包裝用塑膠袋。調查亦發現為數眾多商家持續提供塑膠袋。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

第二次中日經濟高層對話6月7日在日本東京舉行；中國環保部副部長李幹傑指出，中日經濟高層對話為雙方的環保合作提供了新的平臺。今後中日雙方繼續合作實施小城鎮分散型污水處理設施示範項目，改善中國農村地區的生活環境品質。其中包括：推進中日關於「污染減排及其對減少溫室氣體排放的協同效應與控制」合作研究、加強企業間開展清潔發展機制項目合作、加強資訊溝通和交流，共同支持巴塞爾公約亞太地區協調中心的工作，預防和打擊廢物非法轉移，防止進口廢物污染環境，規範進口可用作原料的廢物，嚴格廢物進口全過程管理體係；深化中日兩國在環境技術和環境宣傳教育領域的合作。李幹傑與日本環境省環境事務次官西尾哲茂進行會談，就進一步深化環境技術和環境宣傳教育領域的合作達成一致。為促進污染減排和環境保護，進一步加強廢物管理，雙方簽署了《中華人民共和國環境保護部和日本國環境省關于建設中國沈陽市──日本川崎市環境友好型城市的合作備忘錄》。

中國和巴西簽署了價值100億美元的石油供應協議。根據協議，中國向巴西提供100億美元貸款，以換取未來10年來自巴西的石油供應。這項協議是在巴西總統盧拉結束對中國訪問之前簽署的。路透社援引巴西國家石油公司-巴西石油發表的一份聲明說，根據該協議，中國發展銀行將向該公司提供100億美元的貸款。作為回報，巴西保證將在未來10年內每天向中國提供20萬桶原油；除此以外，巴西石油還同中國石油（簡稱：中石油）簽署了一份有關石油開採、提煉和石化工業的諒解備忘錄。中國新華社援引巴西總統盧拉的話說，2009年中國成為巴西的最大貿易伙伴。現在兩國面臨充分開發雙方經濟都能獲益的投資潛力的挑戰。今年4月，中國第一次取代美國成為巴西的頭等貿易伙伴。隨著中國對能源需求的不斷增多，這一趨勢仍將持續下去。

在中國沙塵暴重災區內蒙古，現有的8個沙塵暴監測站中4個由中韓兩國合作修建。從2003年至今，韓國政府已經斥資130萬美元，在中國內蒙古、遼寧、山東、吉林、甘肅等地合作建立10餘個沙塵暴檢測站，其中多數站點位置都是沙塵由中國西北向韓國漂移的必經之路。但從2006年開始，內蒙古自治區的沙塵暴天數逐年減少，程度逐漸減弱。這得益於中國政府和民間組織實施的一係列防治沙塵暴項目，其中與周邊國家韓國聯手防治沙塵暴成效明顯。內蒙古氣象局呂向偉介紹說，在監測站的建設和運行過程中，韓國出資購買儀器設備和負責日常的經費支出；中方主要負責臺站建設、技術監測、儀器維護、資料傳輸等任務，中韓共享監測資料。「中韓在監測沙塵暴上的合作增加了中國沙塵暴監測站點的佔網密度。」呂向偉說。2008年中韓兩國在聯合聲明中重申了加強在沙塵暴監測領域合作的重要性。據了解，中韓沙塵暴檢測站主要監測當地空氣質量及沙塵天氣強弱變化程度，對當

中國環境保護部部長周生賢22日指出，中國主要大氣污染物排放總量得到有效控制。與2000年相比，2008年中國城市空氣品質達到國家二級以上標準的城市比例由35.6%提高到76.8%，增長了41個百分點。全國人大環資委的一份調研報告顯示，近年來，北京、山西等大氣污染治理的重點地區空氣品質明顯改善。據介紹，環境保護部與各省（區、市）、五大電力集團公司分別簽訂了減排目標責任書，落實了減排責任。各地區、各部門強化目標責任考核，加大工程減排、結構減排、管理減排的工作力度，出臺脫硫優惠電價等經濟激勵政策，推動減排工作深入開展。中國還通過進一步加大產業結構調整力度防治大氣污染。有關部門先後出臺《促進產業結構調整暫行規定》、《產業結構調整指導目錄》，限制高排放、高耗能行業盲目擴張，並提高鐵合金、焦化、電石等10多個行業的環境準入條件。近兩年，中國環保能力建設投資超過150億元，全國環境空氣品質監測網路基本形

全國水土保持工作會議表示，目前三峽庫區森林覆蓋率已經達到34.5%，僅2008年一年就減少土壤侵蝕4000多萬噸。為保持水土涵養水源，減少三峽水庫泥沙淤積，重慶市先後實施了長江兩岸森林工程、天然林資源保護、退耕還林和野生動植物保護工程等，利用國家專款和地方政府資金，在長江兩岸營造水土保持林，種植各種果樹、草類和封山育林，同時幫助農民將陡坡耕地改造為梯田，推廣有利於水土保持的農業耕作方法。

經過5個月漫長寒冬的考驗，10隻國家一級保護動物麋鹿在中國高寒地帶-河北木蘭圍場灤河上游自然保護區順利過冬。去年10月，由北京南海子麋鹿生態中心在華北地區第一次進行麋鹿遷地保護實驗，讓麋鹿在木蘭皇家獵苑絕跡百年後重現。原產於長江中下游沼澤地帶的麋鹿是中國特有的世界珍稀動物，由於大量被捕殺曾瀕臨滅絕。目前中國的麋鹿總數已達1300頭。木蘭圍場灤河上游自然保護區地處內蒙古高原與華北山地的交接處，是清代的皇家獵苑，與北京地區氣候相比，冬季持續時間長且氣溫偏低。10隻麋鹿「移居」這裡後，飼養人員嚴格按要求精心照顧，為了滿足動物過冬的能量要求，根據氣溫變化來調整精料的投喂量。科研人員到木蘭圍場麋鹿園發現，目前麋鹿的膘情基本良好，與北京麋鹿相比，雄鹿稍微偏瘦，母鹿基本持平。專家說，下一步的關鍵問題是麋鹿在產仔期表現如何，由於麋鹿在引進時已經交配懷孕，按照正常的發育速度，五六月份麋鹿產仔期應與北京地區相

今年，中國環保部聯合財政部積極推進「以獎促治」政策，進一步加大農村環保工作力度，而網友反饋的信息則成為審批各地上報項目的重要依據。「以獎促治」資金是中央政府用於農村環境綜合整治的專項財政獎勵資金，按照日前國辦下發的《通知》規定，整治項目的確定、成效考核和獎勵資金的使用向社會公布，接受群眾監督。確保監督有效和訴求渠道暢通是網友關心的兩大問題，對此，環保部自然生態保護司司長莊國泰表示，上級領導批示、群眾信訪、環境督查和網絡平臺是環保部了解情況的四大途徑。「網絡更是起到了不可替代的積極作用。」莊國泰舉例說，對第一批「以獎促治」項目進行審查時，網上出現了關於湖北某村莊環境問題的報導。盡管當時整批項目的前期審查已經基本完成，但環保部還是立即將這個村莊納入為優先考慮的對象。2008年，中國政府安排5億元專項資金支持700個村鎮的環境保護和生態示範建設，使400萬群眾直接受益。今年，資金投入還將大幅提升

2008年中國遭受了罕見的低溫雨雪災害和汶川大地震，這使中國森林覆蓋率降低了0.29個百分點。然而，數據顯示在這一年，全中國有5.4億人參加了義務植樹，折合植樹株數23.1億株。中國的全民義務植樹造林運動，已成為世界上規模最大、參與人數最多、成效最顯著的植樹運動。由於公眾的生態意識不斷增強，中國綠化狀況發生了顯著變化。中國國家主席胡錦濤在第15次APEC會議上承諾，到2010年中國森林覆蓋率將達到20%。來自全國綠化委員會辦公室的統計顯示，中國2008年完成造林477.1萬公頃，同比增長22.1%。長江流域等防護林體系工程建設，造林面積核實率、合格率較以往有明顯提高，林種、樹種結構不斷優化。天然林保護工程建設10年來，累計保護森林9533.3萬公頃、培育森林1485.5萬公頃。退耕還林工程實施10年來，共安排退耕地造林926.7萬公頃，荒山荒地造林及封山育林1760萬公頃。綠化新格局的背後

企業沒有排污權指標將被禁止排污，而企業一旦通過排污治理節約出多餘的排污指標還可以出售獲利，目前中國在東部部分沿海省市試點的「排污權賣錢」模式引發兩會人大代表的熱議。就在今年兩會開幕前，財政部、環境保護部批復同意浙江省在太湖流域杭嘉湖地區和錢塘江流域開展COD（化學需氧量）排污權有償使用和交易試點，同時在浙江全省範圍開展二氧化硫排污權有償使用和交易試點，這標誌著浙江省排污權有償使用和交易試點進入實質性實施階段。排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。對於排污權交易試點的推廣前景，不少代表在接受記者採訪時表示，受金融危機影響，很多原材料和資源產品價格大幅下調，一些資源消耗型的企業可能會有所抬頭，給當前節能減排帶來壓力，在這種形勢下加快推進排污權交易具有重要意義。但同時，由於排污權

不翻書本、不依靠網路搜索引擎，公眾還有獲得環保科學知識的管道嗎？答案非常肯定，在上海浦東環境監測站，普通百姓甚至在搭乘電梯時都能流覽環保知識。而這樣的環保科普基地，正在全國建設推廣。2月25日，環境保護部、科學技術部共同舉辦了首批「國家環保科普基地」授牌儀式。首批獲得「國家環保科普基地」稱號的上海東方綠舟、北京排水科普展覽館、上海浦東環境監測站和杭州西溪濕地公園四家單位各具特色，在規劃設計、功能定位、設施規模、展示能力、公眾參與和經營管理等方面代表和體現了當今環保科普基地的最好水準。為加強國家環保科普能力建設，滿足公眾對高品質環保科普產品和科普服務水準的需求，提升全民環境科學素質，最近兩年，中國環保部和科技部一直推動開展國家環保科普基地申報與評審工作，希望國家環保科普基地在提升全民環境科學素質領域發揮重要作用。

據國家防總網站消息，經旱區各地全力組織抗旱澆灌，加之受雨雪天氣影響，中國北方冬麥區抗旱形勢逐步緩和。目前，全國作物受旱面積和冬麥區受旱面積均已低於多年同期均值。2月17日至19日，中國北方冬麥區出現較明顯雨雪天氣過程，大部分地區降水量為1至6毫米，有利於緩解當前旱情；截至19日，全國作物受旱面積7,003萬畝，比2月7日旱情最嚴重時減少9,097萬畝。河北、山西、江蘇、安徽、河南、山東、陝西、甘肅等8省冬麥區受旱面積總計5,666萬畝，比2月7日減少9,666萬畝，比17日減少1314萬畝。2月18日，全國冬麥區共完成澆灌面積157萬畝。根據旱情變化情況，安徽、山東兩省防汛抗旱指揮部分別于2月18日、2月19日解除了抗旱一級應急響應。近日河南省冬麥區大部仍無有效降水，2月19日全省受旱面積為1500萬畝，其中重旱310萬畝。當前旱區各地抗旱工作仍在有序進行，並視天氣條件，適時組織抗旱澆灌。