時事新聞

2010年9月，中秋連休集中暴雨造成首爾市9419個家庭被水淹；2011年7月，首爾牛眠山山體滑坡導致18人被奪去生命。最近的大規模集中暴雨災害之所以都集中在首爾，是有原因的。首爾市25個自治區中，有21處都被評為面對暴雨災害最脆弱的5級危險地區。這意味著，首爾市成為全韓國應對暴雨最脆弱的地區之一。這是國土研究院國家都市防災研究中心針對全韓國229個基礎地方自治團體進行「暴雨災害脆弱性」分析後，於6月19日發布的中間結果。這也是首次對全韓國各地區進行區分，發布暴雨災害脆弱性等級。國土研究院於2011年9月開始了該項研究工作。面對暴雨，受災危險等級為5級的地區共有28處。除首爾市自治區的21處地方外，還包括釜山中區和慶南呂原、巨濟市、鹹安、南海、河東、山清郡等南海岸地區。這是綜合評價了大雨天天數、窪地地區以及瀝青混凝土堆積的地區面積，是否有山體滑坡危險、面對暴雨抵抗能力脆弱的單獨住宅及半地下

台中市樹木保護自治條例草案19日將再度送市議會審議，數個公民團體代表18日質疑樹保條例失能，要求比照台北市，合乎規定的樹木自動受保護，並將主管機關從農業局改為文化局，成立樹木保護委員會，並以獎勵代替處罰。台中市原鄉文化協會、台灣愛樹保育協會、台灣生態學會等團體18日到市府召開記者會，原鄉文化協會總幹事江慶洲表示，民間也提出樹保條例草案，官方版需要經過認定、公告程序，樹木才受保護，民間版要求比照台北市，樹木合乎規定自動受保護。另外，官方版的主管機關是農業局，民間版認為樹保應結合社區力量，所以應以文化局為主管機關；民間版也建議成立跨局處的樹木保護委員會，主委應由副市長以上層級擔任；為了鼓勵民間保存受保護樹木，民間版建議給予容積移轉獎勵措施。江慶洲說，他在縣市合併前即提報七十二棵珍貴老樹，而從縣市合併至今，市府認列數字是零，若依照官方版內容，這些老樹性命隨時不保。農業局長蔡精強表示，民間的意見在

有宗教團體信徒刻意買大批各式蛇類放生到宜蘭福山植物園，可能引發當地生態失衡，也有安全疑慮。主管宗教的內政部表示，放生應該是基於對生命的尊重，動物保護的法規是所有的人都要遵守，因此沒有必要刻意對宗教團體加以立法限制。主管宗教的內政部民政司表示，宗教團體舉辦放活動的本意是基於慈悲心，後來卻被物化，演變成為放生而放生，出現放生買賣的交易行為，其實對生命的尊重和慈悲是普世價值，因此在法令上回歸到所有人都必須遵守的動物保護法論處，不需要刻意立法限制國內的宗教團體。不過，如果大陸或國外宗教人士申請來台有放生的行程，將不准入境。民政司副司長林清淇：『國內的尊教信仰的部分我們尊重，但是國外的來要經過我們許可，如果有這種型為我們當然不同意，我們會要求他修正，否則行程裡面我們是不同意有放生的。』民政司表示，內政部一直都呼籲宗教團體避免不必要的放生行為，希望以「護生」代替放生，建議認養溪流保護魚群，或做野生動物

位於新北市和宜蘭縣交界的人氣景點「福山植物園」，聯外道路最近發現有大量眼鏡蛇出沒，園方初步判斷是宗教團體信眾揪團放生所導致，今天商請宜蘭縣消防局協助捕捉，一個上午就捕獲近十條蛇類。宜蘭縣政府據報後展開蒐證，決定「從嚴認定」放生行為，最高可處5年有期徒刑。從嚴認定 放生眼鏡蛇最重處五年徒刑福山植物園指出，長期以來園區並沒有眼鏡蛇的蹤跡，但是最近半個月來，卻在聯外道路發現大量眼鏡蛇及臭青蛇等蛇類出沒，研判是人為放生。 園方表示，部分宗教團體視放生為一種仁慈、有愛心的行為，但是不當的放生，不僅會危及人類安全，也可能造成生態災害。主任王相國強調，福山植物園的環境並不是眼鏡蛇的天然分布區域，把蛇放生在這裡，有可能會對園區的原生動、植物造成傷害，破壞生態平衡。福山植物園指出，人為放生有劇毒的眼鏡蛇，恐怕影響遊客安全，幸好目前只在管制站外發現眼鏡蛇，園區內尚未發現。園方認為，眼鏡蛇生性怕寒，比較不會往海

第三屆聯合國永續發展大會（UNCSD）領袖高峰會，20日起在巴西里約熱內盧舉行3天，來自全球193國的政府領袖、金融家、學者和環保人士，將針對當前環境和氣候變遷相關議題，如貧窮、飢餓、能源短缺及環境惡化等，嘗試研擬對策。我國中央研究院前院長李遠哲，也應邀在開幕典禮中以國際科學理事會會長身分，代表全球科學家發表演說。自我國退出聯合國後，李遠哲是第一位在聯合國正式會議演講的台灣人。由於本屆大會與同樣在里約舉行的首屆大會相距20年，因此又稱「里約加20」（Rio+20），以紀念1992年劃時代的里約地球高峰會，催生「21世紀議程」（Agenda 21）等氣候變遷與生物多樣性的全球協議，並發表「里約宣言」，成為日後國際環境建制的重要參考文件。近兩萬物種瀕滅絕與會各國代表的議程包括森林與漁業保護、弱勢地區電力普及、全球石化燃料消耗量削減、農業發展推動、自然環境保護同時兼顧經濟成長。然而，國際自然保育

泰利颱風21日晨已減弱為熱帶性低氣壓，並向東北方快速離去，中央氣象局已解除颱風警報。但西南氣流還是「緊咬」中南部，中央氣象局持續發布豪雨特報，尤其是中南部山區仍要嚴防超大豪雨。豪雨特報：受西南氣流影響，21日臺中以南至屏東有豪雨或大豪雨發生的機率，其他地區有局部性大雨或豪雨發生的機率，請注意瞬間大雨、雷擊、強陣風、溪水暴漲及坍方、落石、土石流；低窪地區請慎防淹水。大豪雨地區：臺中市、南投縣、雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣。自19日0時起至21日5時止，出現較大累積雨量地區如下：高雄市御油山698毫米、屏東縣大漢山633毫米、嘉義縣阿里山432毫米、臺南市關山406毫米、南投縣神木村290毫米、臺中市雪嶺230毫米、臺東縣土阪228毫米。出現較大陣風地區：澎湖、東吉島、蘭嶼12級，梧棲11級。

一千多名生活在地球之肺的亞馬遜原住民，19日下午齊聚里約佛朗明哥海灘，趁著全世界聚焦在此的時機，排出震撼人心的人形圖騰，透過遙控空拍畫面，將反水庫的聲音傳達給全世界，要求巴西總統迪爾瑪‧羅賽芙（Dilma Rousseff），停止在亞馬遜支流「欣古河」（Xingu River）蓋水壩。巴西亞馬遜原住民組織（Indigenous Organizations in the Brazilian Amazon，COAIB）副主席Sonia Bone Guajajara在現場指揮族人進行排字行動。運動領袖之一Sheyla Juruna也表示，「我們要告訴全世界、人類與地球同樣需要拯救，這個圖騰是要表達我們可以更永續地生活，尊重地球上的人，不破壞其自然資源。」Juruna的家，就在欣古河Big Bend河段附近，美山水壩（Belo Monte）興建後，她的社區將被摧毀。美山水壩耗資180億美元，估計將

近日媒體連續報導，疑似宗教放生眼鏡蛇、南蛇等上百條，於台中市太平區、往福山植物園路上竄動，不但再度挑動台灣社會集體恐蛇神經；並因民眾通報，而須動用政府資源捕捉，在不知道這些蛇來自何方的情況下，無法野放，也無處收容之下，很可能遭到撲殺的命運，一場放生，演變成荒謬的恐怖片。人類對於蛇無來由的恐懼，早於舊約創世紀夏娃聽了蛇的話，而使得上帝動怒，言明夏娃的後代世世代代與蛇交惡。受這故事影響，大夥兒都以為蛇看到人一定恨之入骨、想方設法傷害人類。這種想法合理化人傷害蛇的行為。到了近代有了媒體之後，誇大聳動的報導也助長恐蛇心理。農委會特有生物研究保育中心兩爬研究室副研究員林德恩說，媒體的報導往往將事件放大，使得人類對毒蛇恐懼的心理及負面印象也被增強。林德恩表示，大部分的人視蛇為不共戴天的仇人，非置之死地不可，一般人開車看到動物會閃躲，但看到蛇會刻意輾壓，甚至來回輾斃，造成蛇類為路死大宗。蛇不擾人人自擾台

當局表示，南韓預定21日首度舉行全國節電演習，為今年夏天可能發生供電不足預作準備。21日演習當天，全國各地都將響起節約電力警報。南韓知識經濟部網站張貼公告說：「節電警報響起時，請拔掉家裡的插頭。」首爾氣溫19日飆到攝氏33度，創下12年來最高溫。知識經濟部並說：「演習的目的，是要透過自發性參與節能行動，加強民眾對於停電危機的應變能力。」南韓當局十分憂心，7、8月盛夏來臨時，冷氣都開到最大，導致全國用電量大增，而可能引發大停電。當局呼籲居家民眾演習時自動關掉冷氣和電扇，也不要使用家電用品。公告也要求商家和辦公大樓關閉空調、電腦、咖啡壺和自動販賣機。

日本官方媒體與氣象廳表示，谷超颱風19日晚穿越日本本州，帶來強風豪雨，造成1名男子身亡。道路與鐵路交通受到嚴重影響，400多架航班取消，約50人受傷。「共同社」（Kyodo News）報導，當局在日本中部、東部和東北部下令超過15萬人撤離，並警告豪雨可能帶來嚴重土石流。日本廣播公司（NHK）上午4時報導，東南部靜岡縣1名男子被倒塌房舍擊中身亡，約15縣市共52人受傷。谷超颱風19日夜橫掃東京都，根據記錄，最高風速達每小時125公里。截至20日上午5時30分，東京都的強風已經停止，東北部情況逐漸好轉當中。

氣候變遷導致天氣異常、自然災害頻傳，根據聯合國最新報告，去年全球共有約1490萬人因為自然災害流離失所，其中近9成在亞洲。聯合國挪威難民理事會境內流離失所者監控中心（Internal Displacement Monitoring Centre）今天發佈「2011全球評估：自然災害導致流離失所報告」（Global estimates 2011：People displaced bynatural hazard-induced disasters）。報告指出，去年與天氣相關的自然災害主要集中在洪水與風暴，10大自然災害中，有9個和水文氣象災害有關，共導致1380萬人流離失所，佔總人數的92%。10大自然災害中，唯一與水文無關的是311日本大地震與後續引發的海嘯，這場災難導致49萬2000人無家可歸，也是去年最嚴重的地質災害。即使地震過後已經1年，仍有34萬4000名日本災民仍居住在臨時庇護所

南韓農村經濟研究院資深研究委員權泰振20日表示，北韓連日來發生的嚴重旱災，可能導致玉米收成大幅的減少。權泰振說，今年四至五月播種的玉米，將在九月收成後明年供應，雖然不會影響到今年的糧食供應，但可能會讓其他農作物漲價。權泰振並表示，聯合國糧農組織和聯合國糧食計畫署預計，今年北韓收成量將達五十萬噸，但實際收成量，可能比預期還減少八萬六千噸左右。