時事新聞

昨（12）日，北京市委宣傳部、北京市愛衛會、北京市衛生計生委聯合啟動《北京市控制吸煙條例》倒計時50天宣傳活動，此條例將於今年6月1日開始實施。數據顯示，北京市戶籍15歲以上煙民有約188萬，全市區域內煙民近400萬。「北京市2000萬居民都有暴露於二手煙中的風險，」北京市衛生計生委主任方來英希望，《條例》的實施能動員全社會意識到煙草危害。這部《條例》被稱為「史上最嚴控煙令」，規定今後北京市所有「帶頂的、帶蓋的」公共場所、工作場所和公共交通工具100%禁煙；同時，幼兒園、中小學校、文保單位、體育場、婦幼保健機構、兒童醫院等室外公共場所也被列入全面禁煙範圍。違反禁令的煙民，最高將罰款200元。違規設立吸煙區的單位和機構最高可罰款3萬元。

針對白洋淀環境遭受嚴重污染的問題，中國環保部近日聯合河北省人民政府約談保定市人民政府，要求保定市對白洋淀淀區開展污染整治，確保今年6月底前全面整改到位，限期通過驗收。環保部上指出，白洋淀地位特殊且作用重要，地方政府應切實履行對行政區域環境質量負責的法定職責，加大對淀區內建設項目的整治力度。一是對白洋淀自然保護區範圍內19個建設項目採取疏堵結合的方法進行分類整治。二是嚴厲打擊淀區環境違法行為，開展一次摸底排查，嚴禁工業企業排水入淀，發現環境違法行為要依法從嚴查處；限期解決淀區群眾生活垃圾、污水污染問題。三是加強淀區環境監管，清理非法養殖，加大對違反環保法規的旅遊項目的打擊力度，嚴防關停取締項目反彈。

近年來，國人的環保意識提高，環保袋也漸漸成為大小活動的人氣贈品。然而，卻也造成過多的環保購物袋、紙袋閒置家中，丟了可惜，留著又佔空間，頗傷腦筋。新北市環保局昨（13）日發起第二波「 reBAG 袋袋相傳專案」，號召民眾將家中過多閒置的環保購物袋、紙袋，交給清潔隊或合作商家的集散點，再轉給有需要的人重複使用，以減少不必要的塑膠袋！此外，除關切減塑議題的主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、台灣環境資訊協會、 Ubag、台灣主婦聯盟生活消費合作社共同加入響應之外，新北市亦與連鎖賣場家樂福及愛買同步合作，設置多個示範點。環保局說明，這次除了延續去（2014）年開始執行的「環保購物袋」循環外，另新增「紙袋」循環，由環保局整合各平台及清潔隊資源回收車所收集到的環保購物袋與紙袋，再重新分配至新北市境內4家愛買門市、16家家樂福門市、9 家台灣主婦聯盟生活消費合作社門市、 Ubag 輔導店家19處及新北

世界自然基金會（WWF）7日表示，寮國邊界附近柬埔寨Cheutal Touch Island內，發現母伊河豚（Irrawaddy dolphin）的屍體，顯示極度瀕危的伊河豚，存續狀況已是雪上加霜，寮國境內只剩下5隻個體。WWF呼籲寮國和柬埔寨立即合作，拯救全世界最具代表性、吸引最多觀光客的物種之一。「一定看得到」 觀光金雞母如今瀕絕這隻母伊河豚體重約223公斤，體長2.4公尺，應是寮柬邊境6平方公里跨國界野生池中，寮國領土內僅存的6隻個體之一。當地人4月1日在島上海灘發現這隻母伊河豚，立即通報有關當局。當局將她送到柬埔寨桔井省檢查。雖然死因未定，從身上的痕跡顯示這隻伊河豚年事已高。WWF大湄公河物種計畫經理Thomas Gray說，「伊河豚在寮國只剩5隻個體，不管是在寮國境內還是整個湄公河流域，滅絕風險都極高。」在過去，該跨國境野生池最多有40至50隻伊河豚出沒，1990年代中期驟降至約

美國農業部最近的研究發現，屬於新菸鹼類（neonicotinoids）殺蟲劑的可尼丁（clothianidin），是造成北美帝王蝶（monarch butterfly）減少的可能原因。針對新菸鹼類殺蟲劑對帝王蝶或任何其他蝶類造成的影響，這是第一篇研究報告。10億分之一的可尼丁 就可能害了毛毛蟲2015年4月3日發佈的這項研究鑑定，只要濃度10億分之一的可尼丁，就會對帝王蝶的幼蟲有害。研究人員Jacob Pecenka與Jonathan Lundgren在南達科他州（South Dakota）布魯金斯（Brookings）所取樣的乳草種群中發現此可尼丁的濃度，並將這項研究發表在期刊《科學與自然》（Science and Nature）上。其他的研究已經顯示，新菸鹼類殺蟲劑可能阻礙授粉，促使歐盟禁用這類殺蟲劑在對蜜蜂有吸引力的農作物上，並且加速美國環保署的審查。15年來持續下滑 帝王蝶今年估計

花蓮理想大地擴建案13日於環保署進行第三次環境差異分析小組審查。針對第二次審查時，環評委員質疑的土方及用水問題，理想大地提出改善河道面積縮減、增加人工溼地等修正。最後，因理想大地基地內湧泉水權認定問題，環評小組決議請理想大地補件再審，同時請經濟部水利署下次會議出席說明。而12日晚間，花蓮縣政府提出「申告書」，以理想大地公司疑涉嫌土地炒作與官商勾結，要求廢止理想大地興辦事業計畫，也使得此審查會議備受各方關注。開發商降低開發強度 以求儘速通過環評理想大地基地位於花蓮縣壽豐鄉，1998年獲准開發，總面積達133公頃，但15年來實際開發面積僅達6公頃。2013年，理想大地提出變更計畫，預計未開發基地在10年內分3期開發完畢。針對前2次環境審查委員對用水與土方的質疑，理想大地公司提出若干修正。景觀河道面積由原本的30.7萬平方公尺，縮減成17.9萬平方公尺。挖填面積向下修正約 32%，土方暫存區也減

2011年，立法院三讀通過的《花東地區發展條例》中，要求設立10年400億的「花東地區永續發展基金」，曾遭阿美族紀錄片工作者馬躍‧比吼批評，恐怕將形成「財團大軍壓境，原住民血淚百年開啟。」如今，原民的擔憂恐成真。為妥善使用花東基金，花蓮縣政府提出賽車練習場、十八層地獄樂園、愛狗樂園、空中纜車等建設，規模之大，一度在網路上引發熱議。原訂於昨（12）日召開的「花蓮縣第二期（105-108年）綜合發展實施方案聽證會」，縣府以「遭不實扭曲」為由，在開場前10分鐘臨時喊卡，讓上百名欲參與聽證會表達意見的民眾撲空，也讓來自花蓮縣光復鄉太巴塱與馬太鞍部落、玉里鎮安通部落的族人大感不滿，同步在縣府前舉行記者會，抗議縣府踐踏原住民族土地、生活空間之維繫與共同記憶。縣政府開「假」聽證會 縣民永遠爭取不到經費

壽山國家自然公園籌備處9日晚間9時許，接獲民眾通報於園區發現1具山羌屍體，屍體遭兩流浪狗啃食；籌備處人員上山追查後，發現該屍體又遭民眾攜帶下山。籌備處主任李秋芳強調，山羌為保育類野生動物，民眾切勿攜帶屍體下山以免觸法，並呼籲大眾持續關注流浪貓犬攻擊野生動物問題，維護壽山野生動物棲息環境。壽山籌備處表示，9日晚間接獲民眾通報，北壽山中心亭至蓮花洞木棧道間發現木棧道留有新鮮血跡，來回附近搜查後，目擊兩隻流浪犬在啃食野生雄性山羌屍體，民眾立即拍下現場照片並向籌備處報案。10日早上，保育巡查員前往處理發現屍體被民眾攜回，籌備處已掌握對象，將循線追查。籌備處表示，山羌為保育類野生動物，也是少數分布於淺山的野生族群，部分民眾長期違法餵食流浪犬貓，造成山羌族群極大生存壓力，同時也威脅其他地棲性野生動物，因此，再次呼籲民眾不要再棄養與餵食流浪犬貓。籌備處於近年已移除110隻流浪犬至收養中心安置，今年亦持續

農委會日前提出今年1月試辦開放農業外勞，勞動部曾表示5月起可望引進農業外勞，引發各界議論，憂心農業外勞影響國內農業發展。10日，台灣農村經濟學會與台大農業經濟學系舉辦「台灣農業外勞政策研討會」，廣邀學者專家、政府代表與農牧業界代表，共商農業缺工問題的解決之道，以及引進農業外勞的效應。農委會強調，農業外勞政策秉持必要性及補充性原則辦理，但學界及農業團體質疑，政府並未詳實掌握不同農業類別缺工狀況，貿然實施可能排擠本國農業勞工權益，整體薪資水準下降，農委會應從長遠農業政策著眼；業界代表則認為緩不濟急，希望政府盡早開放農業外勞。勞動部跨國勞動力管理組簡任視察侯松延澄清日前傳聞，他表示引進農業外勞政策，須提案經政策諮詢小組討論達成社會共識，沒有時間表。引入農業外勞有利弊  學者憂違反補充性原則 農委會輔導處農業推廣科科長郭坤峯表示農委會已經實施多項鼓勵農村就業政策，但仍無法解決農村長年缺工問題之下，

隨著首爾市提出被譽為韓國的京都議定書「首爾11項承諾」，ICLEI與會的城市首長除了在大會中表達支持，認同首爾市新的減碳目標和策略，也激勵彼此回國後制定各自城市的永續策略。會議結論朝向會前提出的「首爾宣言」，各城市將透過積極進步的目標、整合政策，並將公共財務導向長期永續的策略和計畫；此外，將加強各城市和各組織，甚至包含私部門和公民合作，為永續城市的未來建構全球在地行動。會議最後一天，大會議程持續安排各種主題論壇的討論和城市分享，ICLEI也與IUCN、UCLG等10個國際組織簽署合作備忘錄，ICLEI秘書處強調，城市的協調和合作讓最好的策略能夠分享並且更上層樓，以共同面對即將到來的聯合國氣候大會。走在聯合國前面  ICLEI倡議永續城市發展台大政治系副教授林子倫長期參與ICLEI會議並協調台灣加入與會，他今年觀察指出，ICLEI在很多議題的倡議和方案都走在聯合國前面，過去聯合國會議的討論一

過去科學家曾預測，北極永凍土將如「碳炸彈」爆炸般噴發出二氧化碳和甲烷。但美國地質調查局（USGS）的新研究顯示，北極永凍土雖不至發生如此戲劇化的情況，仍可能隨著全球暖化，碳炸彈緩慢釋放，惡化氣候變遷。北極加速升溫 千年土壤解凍北極苔原下的土壤儲藏了超過1兆噸的碳，是人類工業革命起排放量的兩倍。「我們整理相關研究結果，認為凍土層將緩慢地釋放二氧化碳，截至2100年的釋放速度，以對碳循環的效應而言，可能等同於目前熱帶雨林的砍伐速度。」USGS資深科學家A David McGuire回顧一系列凍土融化相關的研究後指出。人類活動造成的氣候變遷，讓北極空氣溫度上升速度變快，達到全世界平均的兩倍。過去30年上升了0.6℃，導致地底明顯升溫。1980年代起，凍土平均溫度增加了5.5℃。在部分地區，此效應讓溫度上升至超過凝固點，冰凍了數千年的土壤開始分解，釋出二氧化碳。科學家擔心這可能和氣候變遷形成惡性循

4月9日，寧夏政府公布嚴格規範和約束環境保護執法行為規定，確定今後將實施生態環境損害責任終身追究等制度，各市、縣(區)政府主要領導執行環境保護法規政策、落實環境治理目標責任制等情況均列入官員審計範圍。自今年起，寧夏將實施生態環境損害責任終身追究制，通過建立倒查機制，對發生重特大突發環境事件，任期內環境質量明顯惡化，不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果，利用職權干預、阻礙環境監管執法的，要依法依紀追究有關領導和責任人的責任。自治區政府將結合市、縣(區)政府、自治區有關部門年度環境保護工作計劃，組織對重點環境治理工作落實情況開展督查，並定期進行通報。各級監察機關對監管執法不履職的，發現環境違法行為或者接到環境違法行為舉報後查處不及時的，不依法對環境違法行為實施處罰的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執法等監管不作為行為，要依法依紀追究有關單位和人員的責任。