時事新聞

在黑面琵鷺遷徙路線上，適合飛輕航機嗎？今年，輕航機玩家組成的民間團體，提出新增第23處超輕型載具空域申請[作者注]。不過，民航局3月完成審核並準備公告時，才經保育團體函知空域範圍進行超輕載活動，將影響野生動物及濕地生態，恐違《濕地保育法》及《野生動物保育法》；空域公告因此喊卡，全案也送濕地審議小組審查。民航局代表坦言，若非保育團體去函，此案早已公告。而保育黑面琵鷺背後，更重要的是保育提供生態服務系的濕地。此案凸顯了地方不瞭解箇中道理，導致保育屢屢面臨困境。立委邱文彥便痛批，雲嘉南風管處帶頭阻撓濕地劃設，全國因此減少9000公頃濕地面積。雲嘉南風景區準備透過輕航機發展觀光，但忽略了對黑面琵鷺的衝擊。圖為濁水溪上的輕航機。圖片來源：台灣水鳥研究群 彰化海岸保育行動聯盟（CC BY-NC-SA 2.0）。現有22處空域  15處還空著

福島核災後，德國總理梅克爾啟動「能源革命」（energiewende），目標在2022年前關閉所有核電廠，並以再生能源補足用電需求。這項能源轉型計畫並非毫無爭議，但德國工業總會（BDI）並不表示反對，德國綠黨發言人更表示，再生能源讓德國公司失去競爭力是個迷思，反而看到企業更加積極創新。德國推動廢核計畫，要以再生能源補足用電需求。圖片來源：micagoto（CC BY-NC 2.0）能源轉型：東西德統一以來 最積極經濟計畫 德國扶植再生能源始於1980年代的反核抗爭，目前德國超過25%的電力來自風力、太陽能和其他再生能源，如生質能，不過也有44%來自燃煤。德國政府要在2025年前增加再生能源比例至40%到45%。藉積極發展再生能源，德國也促使新的產業誕生。根據綠色政治智庫Heinrich Böll基金會的資料，目前約有37萬德國人在再生能源產業工作，是化石燃料產業的兩倍。

自己的目標自己訂：「國家自定預期貢獻」（INDC）「你們國家的INDC如何？民眾怎麼看待這樣的INDC？」今年年底的巴黎的氣候大會上，INDC 勢必成為大家見面的熱門話題。但是，INDC究竟是什麼呢？INDC是 Intended Nationally Determined Contributions 的縮寫，翻成中文是「國家自定預期貢獻」（參考環保署於行政院報告所採名詞翻譯），也就是每個國家自己提出溫室氣體減量目標以及計畫。以我國為例，我國的INDC，預計將2030年溫室氣體排放量降至現況發展趨勢（BAU）減量50%；也相當於2005年排放量再減20%。自1990年代起，各國開始意識到氣候變遷與全球暖化的嚴重，聯合國也積極推動溫室氣體減量。1997年訂下京都議定書，並規定附件一的工業先進國家必須先行減量。

中國中國官員10日表示，北京當局廢除爭議已久的一胎化政策，全面啟動二胎化後，每年將新增大約300萬名新生兒。法新社報導，中國國家衛生計生委副主任王培安表示，上月宣布啟動的2胎化政策，將允許超過9000萬婦女生育第二胎。但這些婦女中，五成的年齡介於40歲到49歲之間，生育第二胎的意願和能力有限。中國啟動二胎化政策雖引發外界臆測嬰兒潮可能有助提振經濟，但分析家警告，中國不少夫婦在育兒費用攀升下，無意再接再厲，一胎化政策廢除後的影響目前還不明朗。中國去年新生兒近1700萬。王培安說，啟動二胎化後，中國未來5年每年將新增約300萬新生兒。王培安在記者會上表示，中國勞動市場在2050年前總共將增加約3000萬勞動人口。

中國再有塑膠跑道疑釋放異味，令學童身體不適。浙江省嵊州市分別有小學及幼兒園，懷疑近日新鋪設的塑膠操場及跑道釋放異味，令到學生流鼻血及頭暈等不適，兩校共數十家長週一（9日）到市政府抗議，要求政府檢測跑道，大批警察到場鎮壓，5人被拘捕。嵊州市「鹿山小學」的家長陸先生週二（10日）接受訪問時表示，於週一大約有50名「鹿山小學」及「紅旗幼兒園」的家長到市政府外拉起橫額抗議，期間有部份家長走到馬路上堵路，大批警察即到現場鎮壓，雙方發生推撞。由於塑膠跑道於上月初在校內鋪設，之後陸續有小孩感到身體不適，校內低年級學生的課室於低層，比較接近操場，所以感到不適的大多是低年級的學生。微博上綜合的資料顯示，「紅旗幼兒園」於10月初期間，小孩一邊上課，工人就一邊施工鋪設塑膠跑道，而於10月12日，操場就正式使用，小孩吸入操場上的異 味，於10月22日，家長向校方反映，但校方強調所用材料全部合格，且用了質量較好的材

「馬習會」落幕，兩岸重頭戲將輪到月底舉行的第12輪兩岸貨貿協議談判；巧合的是，第十次兩岸產業合作工作小組會議今（10）日在新竹登場。經濟部官員表示，將鎖定兩岸新能源車的產業合作，藉機在貨貿談判時，汽車能獲更多降稅迴旋空間。經濟部官員表示，談判是血淋淋的戰場，「產業合作」就是燈光美、氣氛佳的環境，將藉機替貨貿談判「暖身」。兩岸產業合作工作小組會議為經合會下的官方例行會議，成立目的是以官方高度化解兩岸產業障礙，創造合作空間。之前第11輪談判因陸方質疑「第三方搭便車」，原訂討論農工產品降稅的議程，暫時打住。工業局長吳明機當下便拋出「兩岸產業合作」試圖緩頰。工業局官員說，兩岸產合會議與貨貿談判，前者強調「合作」、後者重視「保護」，看似矛盾的兩方，卻是「魚幫水、水幫魚」的關係。雖然產業合作不涉及談判，但營造兩岸緊密合作氣氛，確實有助我方貨貿談判要價。兩岸產合會議共分八組，與貨貿談判有直接關係的是汽車

中國於南海南沙群島填海造地的情況被揭開神秘面紗。中國在南沙的七個島礁進行填海造地工程已歷時近兩年，過程一直引發美國和東南亞多國強烈反對。近日當地一名工人於微博公開一系列施工照片，讓這項神秘大型工程得以曝光。香港蘋果日報報導，以往對於中國在南沙群島填海造地的照片，大多為從太空拍攝的衛星照，以及美國偵察機從遠距離拍攝所得。龐大工程一直盡顯神秘，從前期計畫、組織、協調、施工和後勤等，幾乎都沒有任何公開資料。至近日當地一名工人於微博公開上傳一系列造地施工照，但未透露具體拍攝地點。這系列照片多從工程車上拍攝所得，顯示大型機器從海中抽取海沙，並用大批挖泥機不斷填海，也有大貨車將沙一次過倒入海中。完成填海的地區則築起堤防，並放置大塊混凝土石躉固定。

遠東最大淡水湖—興凱湖的水位於2015年超過歷史最高水平，風雨交加導致許多住處淹水，岸邊設施遭到損毀。根據濱海邊疆區水文氣象和環境監測局專家的研究，這種水位上漲可能是近五至七年大量降水和中國修建人工運河所致。水位上漲首先由五至七年來大量降水形成的地下水流入集水區引起，然而過去80年的降水總量多於最近五至七年水量，但最高水位卻低於現有水平。研究發現，從某一時期開始出現了引發水位上漲的其他因素。水文氣象和環境監測局表示：「我們借助高解析度衛星圖像發現了可能因素，穆棱河通過人工運河與興凱湖相連。2013年對黑龍江流域和中國東北而言是災難性的一年，所有多餘的降水都通過這一運河排入興凱湖，以防對稻田造成重大經濟損失。排水工作還可能持續，因為今年濱海邊疆區西部和中國東北降水較多。目前重要的是從中方獲得所有關於運河的必要數據，以評估入湖水量。如果人為改變興凱湖天然水平衡的觀點得到證實，那麼這需要俄中雙方

數十萬隻太平洋麗龜於6日至9日蜂擁至哥斯達黎加西北部的奧斯蒂奧納爾海灘產卵。其中7日為近年來單日上岸海龜數量最多的一天，達10.7萬隻。這是今年太平洋麗龜第13次在這海灘集體產卵，也是今年規模最大的一次。奧斯蒂奧納爾國家野生動物保護區是世界上最重要的兩處太平洋麗龜產卵地之一。每年產卵季，有大量的太平洋麗龜前來產卵，其中9月至11月的集體產卵規模最大，每次持續三至五天。奧斯蒂奧納爾是全世界唯一一處收集和售賣海龜蛋合法的地方。部分原因在於來這裡產卵的太平洋麗龜數量太多，海灘上沒有足夠的地方供所有海龜產卵，後一批上岸的海龜挖掘龜卵巢穴時，會破壞前一批海龜埋好的龜蛋。約40%的龜卵巢穴都被海龜自己破壞掉，再加上禿鷲等以龜卵為食的動物，以及自然天氣因素，93%的海龜蛋無法留存。因此自1987年開始，保護區允許當地居民收集和買賣集體產卵頭三天內下的蛋。這些本來也難以留存的海龜蛋，只佔海灘產蛋總數的1%

英國氣象局（Met Office）9日表示，今年全球地表1至9月的平均溫度，已較1850至1900年的平均溫度高出攝氏1.02度，如果溫度仍然如所預測一般，今年將是首度跨越高出攝氏1度的重要門檻，世界在邁向高出攝氏2度上將走到中點，而高出攝氏2度是具危險性暖化的入口。美國研究機構「氣候中心」（Climate Central）8日發表報告表示，就算即將召開的氣候高峰會限制全球升溫不得超過攝氏2度，中國大陸的上海、印度孟買、美國紐約等大城市，仍將有大片地區沒入海中。地球升溫攝氏2度，將使現有2億8000萬人居住的地區泡在海中，若目前的趨勢繼續下去，未來全球將升溫攝氏4度，淹沒地區將涵蓋6億多人的居住範圍。

美國主題樂園海洋世界（SeaWorld）9日宣布，計劃逐步取消加州聖地牙哥（San Diego）園區的招牌殺人鯨（虎鯨）秀，換成注重保育主題的表演，執行長曼比（Joel Manby）在網路轉播活動中告訴投資人：「我們不侷限於任何一種動物、任何一種表演、任何一種吸睛點。」、「我們正傾聽來賓心聲，我們身為企業一直在求新求變。」自2013年紀錄片「黑鯨」（Blackfish）上映以來，海洋世界就一直飽受批評，旗下11座主題樂園人氣下滑，尤其在加州。「黑鯨」調查海洋世界圈養對殺人鯨的影響，以及其中一條虎鯨2010年攻擊訓練員致死的事件。「善待動物組織」（PETA）表示，海洋世界這次的公告還不夠，海洋世界除了必須結束這種花俏不實的表演，也需要停止繼續圈養虎鯨，力促一併終止公開展示殺人鯨的行為。他們認為，海洋世界的公告不過是作秀，目的是息事寧人，讓展示動物的行為更為民眾所接受。

空拍機運用愈來愈廣泛，苗栗縣環保局為掌握重大工程汙染情況，2度使用空拍機稽查西濱快速公路通霄新建工程路段，經比對裸露地等拍攝內容，認定仍有缺失未改善，決定依空汙法開罰，空拍機儼然成為環保局稽查汙染的「新利器」。縣環保局指出，空拍稽查對大量油汙、石化廠不當燃燒、大型或帶狀工地、山區非法棄置等汙染案件都能發揮功效，彌補稽查人員不足的困擾，未來如有需求會隨時委託空拍業者配合。環保局8月首度運用空拍機針對長達近10公里的「西濱快速公路白沙屯至南通灣段新建工程」空拍，掌握工程範圍的裸露地情況，發現部分設置不符規定容易「揚塵」，要求施工單位改善。環保局長劉伯舒指出，11本月6日再度出動空拍機攝影，針對西濱工地的缺失複查，仍發現工區出入口周邊道路髒汙、區段車行路徑舖面不潔、周界未完整設置圍籬、裸露地防制設施面積未達80％的法規標準，將依違反空汙法規定告發，可罰2萬至20萬元，此外也再度要求限期改善。環保