時事新聞

2015年即將收官，各大部委年初開出的民生清單上的任務落實得怎樣了？中國記者回訪了各部委，追踪事關老百姓生活涉及到環境、居住、醫療、教育和社保養老等多項民生政策推進情況。其中最重點的項目便是空氣汙染，對此，中國環保部提出，將盡全力在年底之前，將所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。目前已完成了9個大氣污染防治重點城市的源解析工作，其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車，石家莊、南京是燃煤，天津、上海、寧波分別是揚塵、流動源、工業生產。

北京市空氣重污染應急指揮部於12月7日18時發布空氣重污染預警等級由橙色提升為紅色的消息，即北京市於12月8日7時至12月10日12時將啟動空氣重污染紅色預警，這也是北京市首次啟動空氣重污染紅色預警。北京市教委也在12/7晚間發布《啟動空氣重污染紅色預警指令的通知》。要求，空氣重污染紅色預警期間各區教委嚴格執行紅色預警應急響應措施，中小學、幼兒園、少年宮及校外教育機構停課。停課期間，中小學、幼兒園應按照「停課不停學」的原則，通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯繫，提出可參考的合理化學習建議；教師要合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生充分利用北京數字學校網絡平台和數字化資源開展自主學習。提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。在空氣重污染期間，如遇特殊情況，學校可以根據所在地區及周邊情況，做出相應調整，報區教委同意後實施。

目前人在法國巴黎參加COP21氣候峰會的環保署長魏國彥於6日宣布成立「泛太平洋氣候變遷調適夥伴」（Pan Pacific Adaptation on Climate Change, PPACC）合作平台。環保署於2014年開始構思此機制，魏國彥表示PPAC為亞太地區在因應氣候變遷衝擊時必要的平台。在成立會場上有十國、十七位代表參與。此外，環保署也在同一天與美國麻省理工學院的集體智慧中心達成合作共識，魏署長希望能促成該中心的氣候變遷實驗室團隊與環保署的溫減管理室簽訂合作意向書，以台灣為亞太地區首站，推動運用民眾智慧和開放資訊進行氣候變遷調適競賽。集體智慧中心負責人馬龍（Thomas W. Malone）表示，人口密度高的亞洲屬於氣候變遷危害的高風險地區，希望透過此次與台灣的合作，強化亞洲地區在氣候變遷上的現形因應方式。

地處南半球的南非雖值初夏，但全國各地早已熱浪滾滾。西開普省已於10月27日迎來歷史新高的攝氏48點4度。今、明兩天全國炙陽高照，氣象局勸民眾減少外出以免中暑。南非新聞網站「新聞24」（news24）引述氣象局表示，今天西北省已達41度，而首都普勒托利亞的39度與第一大城約翰尼斯堡的36度，都需要民眾提高警覺，減少外出，避免中暑。全國各地嚴重缺少雨水，其中又以畜牧業為主的西北省、瓜祖魯納他省與自由省等，乾旱情況更為嚴重。南非科學與工業研究理事會（Council for Scientific and Industrial Research）主席恩格爾布瑞契特（ Francois Engelbrecht）於10月份即已表示，2015年將有一個前所未有的炎夏。

國際原子能總署（IAEA）署長天野之彌（Yukiya Amano）表示，如果菲律賓決定重新啟用核能發電，IAEA願意提供協助。天野之彌在菲律賓外交部表示，即使2011年3月的日本福島核電廠災難記憶猶新，但過去數年間，愈來愈多國家轉向利用核能發電，以滿足能源需求，特別是亞洲國家，如中國大陸、韓國與印度。他說，「在福島核電廠事件之後，部分人士認為這是核能發電的末日，但情況不是這樣，世界各地的核能發電廠因此強化了安全措施。」天野之彌表示，IAEA願協助菲律賓恢復荒廢多年的巴達安（Bataan）核能發電廠。他說，「我不干預各國的決策，每個國家都有自己的優先選項。但如果你們（菲國）決定重新啟動它，我們隨時可以提供協助。」天野之彌指出，核能發電不僅比火力（煤炭）發電更加經濟，也能減低發電廠對氣候變遷的效應。巴達安核能發電廠座落於巴達安省摩龍鎮（Morong），斥資23億美元興建，但迄今從未使用。這座核

全球登革熱疫情嚴峻，台美分別在12月7、8日於成功大學合辦「登革熱國際研討會暨諮詢專家會議」，邀請12個國家的登革熱防治專家，針對登革熱防治技術與經驗進行交流分享，並有來自亞太及東南亞地區共10個國家的環保或衛生官員分享各國登革熱防治現況。期望透過本研討會溝通平台，建立我國與亞太及東南亞地區遭受登革熱威脅國家間緊密防疫網絡，共同提升區域防範登革熱量能，維護全球衛生安全。疾管署表示，本次國內外與會人員共190人，包括國內外專家學者、國家代表、中央及地方政府登革熱防治業務同仁及生技業界。其中國家代表皆為衛生或環境單位專責登革熱防治策略之中高階官員，分別來自新加坡、日本、菲律賓、印尼、印度、馬來西亞、越南、泰國、緬甸、巴布亞紐幾內亞等10國。會中澳洲「消滅登革熱計畫」主持人歐尼爾院長介紹利用沃巴赫氏菌對抗登革熱的新技術；美國紐約州立大學強納生教授探討社區參與在登革熱防治策略中所扮演的角色及影響；

有鑑於每年冬天南部氣候少雨，水庫集水區進帳少，嘉南農田水利會12月起在新化區推動埤池串連計畫，規劃增加設備，並連結包括虎頭埤在內、範圍5公里內的5個埤池，以方便調度水源。會長楊明風指出，未來埤池可與烏山頭水庫灌溉系統互通有無，讓農民在旱季耕作時，能夠灌溉無虞。

為期兩週的巴黎氣候峰會，除了大會現場每天幾千人來來往往外，巴黎市塞納河沿岸也相當熱鬧。河岸兩旁有許多環境展覽，其中最吸睛的莫過於法國籍的探險船「塔拉探險號」（Tara Expenditure）。氣候峰會期間，開放大眾親臨船上參觀，了解塔拉號的旅程。塔拉號是一艘雙軌帆船，自2006年開始執行海洋科研計畫，足跡遍布南北極、五大洋。這十年來，塔拉號上的研究人員已經發現約150萬種新物種。但發現區域主要在南北極，赤道附近海域的新物種佔極少數，且近年調查發現，太平洋海域酸化情況愈趨嚴重。太平洋島民生活仰賴海洋的程度，可能是同為海島的台灣所無法想像的。許多島國，國內最不需要進口、最不匱乏的食物便是魚類，魚類是最主要的蛋白質來源。甚至許多家戶甚至並不需要冰箱，因為島民的漁獲都存在大海裡，不是儲存在冰箱內，需要食用時再去抓條活生生的鮮魚烹煮即可。海洋酸化，對住在第一線島民的直接衝擊何在？首當其衝是珊瑚礁。

本次氣候大會中四處可見公民團體的能量，有多場周邊會議著重討論公民社會參與，12月5日下午在會場公民區，由台日韓的各界代表，分別由政府與非營利組織，及跨國合作及學術研究的角度出發，談公民參與氣候變遷問題的角色與機會。會議由擔任國際氣候發展智庫理事長的台大政治系副教授林子倫主持。台大政治系副教授林子倫主持周邊會議。攝影：林綉娟。以綠建築為策略因應氣候變遷以非營利機構的角度出發，台達電文教基金會副執行長張楊乾在會中分析台灣的排碳問題與台達電的綠建築策略，台灣每年付出6億美金的化石燃料補貼，相當每人每年須支付24.3美元。該基金會的策略是由代表全球51%電力消耗的建築部門下手，目前全球有90億公噸的二氧化碳是與建築物有關，而城市居民九成以上時間都花在室內。張楊乾舉了那瑪夏小學為例，該基金會於2009年興建的建築到現在降低了73%用電，目前已經達到零碳建築的水準。氣候行動網絡：串連全球公民組織氣候行

講到非洲，你會想到什麼？品質最佳的咖啡、濃郁巧克力，或是骨瘦如柴的人們？這些也許是自詡「文明人」的我們的片面認知與想像。為了讓遠在亞洲的台灣人對非洲有更多的了解和認識，台灣公平貿易協會和生態綠於昨（6日）展開第五屆公平貿易影展，提供更多非洲不同的面貌與視野。來自象牙海岸與花蓮的Bony一家人，以非洲鼓演奏歡樂全場。攝影：陳筱婷。爽朗又清脆，節奏忽快忽慢，讓人不禁隨之起舞，來自象牙海岸的Bony爸爸與家人們一起在台上以非洲鼓展開第五屆公平貿易影展「一個非洲，多種凝視」首映活動，手指與手掌靈活拍打出旋律，感受許多非洲的熱情。首映會上放映的影片《照亮新希望》，是在馬利Republic of Mali持續進行的真實故事。生活在方便舒適的台灣，很難想像世界上還沒水沒電的地方，而這就是馬利的處境，境內有99%沒有電力設施，迫使馬利人必須於太陽下山前完成許多工作，通常女孩會被要求留在家中幫忙，無形間成了

12月5日COP21行動日前夕，耶魯大學在巴黎發表分析報告指出，政府、城市、商業和公民社會層級的氣候行動，展現速度、廣度和深度上的一致步調，是全球氣候協議的一大後盾。企業界、地方政府、民間的減碳行動，已經超過全球鋼鐵業的碳排總量。圖片來源：COPPARIS2015。耶魯大學資料驅動環境解決方案（Data Driven Environmental Solutions）小組分析兩個由城市、區域和企業組成的聯合國平台，發現這些平台參與者的減排承諾加總已超越全球鋼鐵業的碳排總量。報告也發現，全球前20大銀行中，15間市值加總2兆美元的銀行已承諾減排，投資氣候專案的綠色債券總值接近500億美元。COP21主席、法國外長Laurent Fabius表示，耶魯的報告低估了全球氣候行動的規模，因為只納入兩個聯合國平台的資料。耶魯分析了超過1萬個城市、區域、企業和投資人發表在「非國家區域氣候行動者」（Non

「希望我們的營養午餐少油少鹽少添加，讓小朋友多多接觸土地，透過食農教育認識餐桌上的食物，且讓有機食物成為營養午餐的安心食材！」台南官田國小小朋友5日在高雄舉辦的「南方食農育願景論壇」，提出這樣的願景宣言。這場論壇由「南方食農教育聯盟」主辦，有近百名關心學童食農教育的民眾和地方政府代表一起參與。論壇中安排學校和民間團體推動案例的分享，並且聚焦南方地方政府的相關政策規劃。由主婦聯盟生活消費合作社等12個南部民間組織組成的南食盟指出，國內食安問題頻傳，除了要積極敦促中央訂定「食育基本法」，也希望透過論壇促成公私部門的共同協力，推動地方政府訂定相關的自治條例和管理規章。南方食農教育願景論壇，高雄市與台南市皆簽署宣言，要與民間一起推動食農教育。攝影：李育琴把食農教育帶進校園  民間團體推動食育創意多元宜蘭縣政府定有機農業發展促進自治條例，其中食農教育是其重要內涵。宜蘭縣深溝國小受邀到論壇分享其校園食