時事新聞

國土計畫審議會於3月15日審議通過的「全國國土計畫」草案，並以送交行政院核定，預定於4月30日前公告實施。施行後中央將輔導地方推動直轄市、縣（市）國土計畫、國土功能分區，逐步落實國土永續發展。內政部長葉俊榮26日舉行記者會說明，本計畫兼顧「國土保育」、「糧食安全」、「鄉村地區整體規劃」及「地方彈性」，期盼透過「全國國土計畫」更宏觀的視野，確立我國國土新秩序，讓該保育的地方保育，該發展的地方發展。內政部指出，「全國國土計畫」實施後，對於我國土地使用制度的變革包括：葉俊榮指出，「全國國土計畫」針對受傷的國土，透過積極及穩健2手段劃設「國土復育促進地區」及「國土保育地區」：（一）積極手段──劃定國土復育促進地區：1.針對土石流高潛勢地區等6類災害型環境敏感地區，目的事業主管機關可劃定為「國土復育促進地區」，研訂復育計畫，以積極治療受傷的國土。2.國土復育促進地區在復育完成後即退場，不會永久限制土

澳洲政府提議為工業捕漁更大程度地開放海域，包括接近大堡礁的海洋公園。批評人士把這一計畫定性為大倒退。澳洲政府周三（2018年3月21日）這一賦予捕漁業更多水域的提議，還需得到澳洲議會的首肯。一旦通過，未來在海洋公園裡開展工業捕漁的海域面積將擴大17%。如此同時，可開展釣魚娛樂的區域也將同時得到擴展。但礦業集團的作業區將縮水，未來將減少20萬平方公里海底面積。澳大利亞政府認為，這一涉及44座海洋公園的措施，不僅將有助於海洋保護和工業捕漁之間更加平衡，而且還能發展生態旅遊。世界自然基金（WWF）澳洲分部指責這一提議是在降低對全球這一最重要區域的保護。這片未遭破壞的海洋將因具有破壞性的商業捕漁活動而變得脆弱。

空污法修法原訂28日在立法院衛環委員會進入逐條審查，不料在國民黨立委聯手提出11案臨時提案後，召委邱泰源宣布休息至中午12點。待下午完成臨時提案表決、宣讀58個版本草案後，恐怕次日才能正式展開逐條討論。會場內外，兩週前通過的深澳案環差案成焦點，除了國民黨提出多案相關的臨時提案，多個環團也前往行政院要求立即撤案。「拜託加速審查！」會前環保署署長李應元向各黨喊話，表示此次修法有不少條文加嚴，是民眾所期待，且行政院長賴清德也已將空污防治列為施政重點，要求跨部會共同承擔。過去雖然部會之間在「會同」、「會商」兩名詞上有異議，但李應元認為兩年來部會面對空污是同心協力的，因此屬意改由「會銜」，各部會一起蓋章、一起負完全責任。不過，若是對「會同」、「會商」兩名詞仍有爭議，他建議保留到最後再討論。不過，會議開始後王育敏、蔣萬安、陳宜民等國民黨立委合計提出11案臨時提案，其中多案有關深澳電廠爭議，包括要求環保

法國南部庇里牛斯山區現有39頭熊，但分布不均衡，西部山區僅有兩頭公熊棲息。為了物種延續，生態部規劃今年秋天將送母熊進入山區，距離上次引熊入山已有12年。根據法國國家狩獵及野生動物局2016年的資料，庇里牛斯山區還有39頭熊，但分布很不均衡，西部山區只有兩頭公熊，其他都在中部山區。生態部長余洛（Nicolas Hulot）接受巴黎人日報（Le Parisien）專訪表示，打算把母熊再度引進庇里牛斯山-大西洋省（Pyrenees-Atlantiques）的山區西側，目前規劃今年秋天釋放兩頭母熊。在此之前，他將要求地方政府舉辦座談，與居民溝通，他本人會到場說明。余洛強調，科學研究員認為庇里牛斯山-大西洋省的熊的數量已處於極危狀態，民調顯示76%的當地居民贊成引熊入山，但他理解牧羊人的擔憂，除了座談，也會協助加強保護羊群。

為了解決13多萬間農地違法工廠以及每年持續新增6千間違章工廠亂象，行政院2017年3月27日成立跨部會專案小組，鎖定第一波欲拆除的新增建17間違章工廠，但一年過去，這17間僅拆除10間。環團26日召開記者會質疑蔡英文政府的「即報即拆」政策破功，呼籲政府信守承諾，第一波儘速於3月底拆除完畢、第二波儘速啟動。地球公民基金會、環境權保障基金會、主婦聯盟環保基金會、環境資訊協會等團體共同指出，目前全台灣僅有台中有編列人力專門處理違章工廠，3+0.5個人，而違章工廠最嚴重的彰化縣，一年只編列100萬的拆除經費。各縣市的局處編制應因應台灣獨有的新增建違章工廠氾濫現象，而有更充足的人力調配。環團並要求，專案執行相關照片及資訊應公佈於網站，以利民眾監督。而各縣市政府應將拆除業務常態化，建置處理農地違規查報的專責單位，並編列足額的預算和人力，扭轉過去不執法或選擇性執法的陋習。若真有困境，則應儘速修法或提出修

過去的一個周末，韓國多地遭受霧霾籠罩。韓聯社報導，昨（25）日首爾和京畿道的懸浮粒子（PM2.5）平均濃度，分別達到每立方米99微克和102微克，不但屬於「重度污染」水平，亦是自2015年進行相關記錄後最嚴重的一次。環境部分析，霧霾天氣嚴重成因，主要是「重度污染物質襲擊半島」和空氣流動緩慢影響，導致韓國本土產生的污染物質也無法消散。南韓中央日報報導，南韓中央和地方政府卻對此放任不管。汙染程度從24日開始上升，南韓環境部卻直到25日上午才向各地方政府要求採取應急減排措施，而且這些措施也僅止於表面，例如用道路清潔車在路上灑水及提醒國人盡量不要外出活動或從事劇烈的戶外活動。環境部官員也不滿地說：「我們連要求地方政府採取應急減排措施的法律依據都沒有。」

日本愛媛縣的伊方核電廠2號機將被廢除，管理伊方核電廠的「四國電力」今召開臨時董事會，宣布計劃最晚5月對伊方2號機進行報廢作業；四國電力判斷，就算砸大錢進行安全對策等維護，也不符合成本效益，才會決定朝廢除方向進行。綜合日媒報導，伊方核電廠2號機從2012年1月進入定期檢查後，就一直是停止商轉的狀態，由於伊方核電廠2號機從1982年開始商轉，所以到了2022年時就達到商轉40年。日本政府規定核爐的商轉年限為40年，要延長得獲得核能規範委員會的同意，同意後可延長20年，運轉至最多60年。不過由於在福島第一核電廠事故後，日本政府對於核電廠設定了新的安全標準，四國電力判斷，就算進行巨額投資，讓伊方核電廠2號機達到新安全標準來重啟，也難以盈利，故做出了廢爐決定。

今（27）日澳大利亞大堡礁基金會發表聲明宣布，研究人員研發出一種可分解的超薄膜，可有效過濾太陽輻射，避免珊瑚白化現象。由大堡礁基金會（Great Barrier Reef Foundation）、墨爾本大學（The University of Melbourne）、澳洲海洋科學研究所（Australian Institute of Marine Biology）等機構，共同研發出了這種「遮陽膜」，由碳酸鈣製成，可完全被微生物分解，不會對海洋造成汙染；其厚度比人髮薄約5萬倍，會漂浮在海面上，可為水下的珊瑚阻擋約30％的陽光照射。研究人員也指出，目前「遮陽膜」還無法大面積使用，但可以小範圍保護較珍貴的珊瑚種類，或優先保護白化風險較高的區域。

睽違一年，法國籍科學研究調查帆船TARA號今（27）日二度停靠基隆港，也代表為期二年的「太平洋計畫」逐漸走到了尾聲。這次TARA將停留五天，除了與國立台灣海洋大學進行交流，也同樣開放船上參觀導覽。31日，這艘雙桅帆船將再次揚帆，繼續推廣海洋保育的旅程。TARA號自1989年誕生以來，肩負了許多不同的任務，而這次的太平洋計畫，是希望替全球暖化下的珊瑚礁生態找到出路。歷經二年的航程，TARA成功在斐濟、我國蘭嶼、綠島和墾丁等地採集了珊瑚樣本，將帶回法國巴黎的實驗室進行基因分析與研究。推動海洋保育  一年航行3.3萬公里TARA目前是聯合國的觀察員，協助提供海洋研究資料供國際參考。TARA海洋科學考察基金會則是一個非營利的國際科學研究機構，以了解氣候和生態變化對海洋的影響為出發，致力於喚醒大眾的海洋保育意識。自去（2017）年4月首訪基隆港，TARA在將近一年的時間航行了3萬3000公里，於去年

研究發現，按照本世紀末預測，也就是暖化升溫3.2°C的情境下，可能導致亞馬遜流失幾乎50％的動物物種。研究人員檢視在全球35個自然生態最豐富地區，氣候變遷對近8萬種植物和動物的影響，發現若不積極因應氣候變遷，亞馬遜、加拉巴戈群島、馬達加斯加以及歐洲海岸和加勒比海等世界上生物多樣性最豐富的地區，超過一半的野生動植物，可能因溫度上升而在本世紀末面臨滅絕。由世界野生動植物基金會（WWF）、東英吉利大學和詹姆斯庫克大學合作的研究，探討了三種不同的氣候變遷情境：全球氣溫上升2°C——即巴黎氣候協定中規定的上限、上升3.2°C——即本世紀末升溫預測、上升4.5°C——碳排放持續上升的結果。結果顯示，全球平均氣溫升高4.5°C將對植物和動物造成毀滅性影響，亞馬遜面臨植物物種減少69％的風險。3.2°C的升溫可能導致亞馬遜流失幾乎50％的動物物種。

石虎為台灣僅存的原生貓科動物，總數不到500隻，為維護石虎棲地，台中市政府擬訂《石虎保育自治條例》，26日通過市政會議審查，將送市議會審議後公告實施。台中市農業局表示，台中是全國第一個將石虎保育法制化的城市，盼藉此加強保育石虎。繼台中世界花博選定石虎做為吉祥物後，市府邀集各方學者專家、行政機關、市議員及環保團體及動保團體代表等，擬訂《台中市石虎保育自治條例》草案，已依程序提報市政會議審查通過，將送市議會審議後公告實施。農業局指出，石虎為淺山生態系中的指標性物種，豐富台灣的生物多樣性，但數量卻逐漸減少，雖然台中石虎現存數量並非最多，但位處石虎遷徙廊道，希望先從法律面著手，短期先穩定石虎的數量，再進一步規畫一系列石虎保育計畫，盼讓石虎自然繁衍。

民主進步黨籍立委李俊俋今天（27日）質詢指出，「農地工廠」占全國面積1萬3800多公頃，大概5萬2000多家，但依法輔導未登記工廠合法經營的期限至民國109年6月2日止，促請政府趕快解決問題。立法院院會今天進行對行政院長施政方針及施政報告繼續質詢。對於李俊俋質詢，備詢的經濟部長沈榮津上台答復，「（輔導期限）時間快到了」，農地工廠業者很有壓力，現在透過立委協調，是不是能夠展延輔導期限，「大概有這個方向」。李俊俋指出，農地工廠是過去「客廳即工廠」概念下的產物，大部分都是傳統產業，甚至是傳統夕陽產業。現在這些農地工廠遇到非常嚴重的問題，因為輔導未登記工廠合法經營的期限，依法在民國109年6月2日就要終止了，現在業者都在急，都在問這問題，輔導期限若到，農地工廠是要就地合法？還是違規拆除？對於李俊俋的質詢，行政院長賴清德仔細傾聽，並由沈榮津予以答復。