眼見台中縣政府擬以公民投票的方式來阻止拜耳設廠案，中央經建會日前建議省府在15日之前儘快通過拜耳的土地承租契約，以免夜長夢多。面對中央與地方對拜耳案兩極化的看法，省府目前仍採取謹慎保守的態度，在15日省政會議的議程中，並將拜耳案排入討論，預料拜耳案要在省級單位過關，恐等到明年三月省議會開議後，才能見真章。德商拜耳將在台中縣設廠，台中縣政府堅持以公投來決定拜耳案的方式，讓中央相當的頭疼。由於拜耳公司與台中港的土地承租契約將在月底到期，經建會主委江丙坤希望省府與省議會能趕在年底，先解決土地契約問題。但省議會本會期的議程將在19日結束，15日的會議中並未將拜耳案排入討論的動作看來，拜耳公司想在年底前取得土地契約的機率是微乎其微。省府官員表示，地方首長尚未就任，地方民眾的疑慮尚未解除前，省府傾向暫時觀察。

聯合國氣候變化綱要公約，已在日前針對第一組先進國家達成減量協議。而根據經濟部最新出爐的評估報告指出，儘管我國目前並不是聯合國氣候變化綱要公約締約國，但聯合國氣候變化綱要公約京都協議書的減量水準一旦生效實施，如我國被要求依公元2000年回歸至1990年排放水準，則將使台灣國內生產毛額（GDP）萎縮34%以上，對台灣經濟成長勢將造成重大衝擊。面對氣候變化綱要公約京都議定書對國內經濟造成的重大影響，立法院經濟委員會15日將召開專案會議。目前我國除爭取適用開發中國家的減量標準外，在有關降低產業的衝擊方面，則是調整產業結構，尤其是對能源依存度高的產業，如水泥、鋼鐵、石化等產業，轉以內銷及支持國內相關產業發展為需要。另外，則是藉提高能源效率，減低能源的需求。

發生擋土牆倒塌的林肯大郡2、3區，確定有28人遭活埋後，為確保後方住房的安全，在安全顧慮下已經拆除完畢，由於林肯4至6區的擋土牆經調查也是超級大違建，檢方委請鑑定的結果，另有120戶處於危險地區，工務單位將於近期拆除。檢方調查，林肯大郡除了1區的擋土牆是合乎標準外，2至6區的擋土牆都屬違建。為顧及住戶安全，檢方實地勘查災變2、3區現場後，倒塌的2、3區5層樓建築已經拆除。由於地層滑動的影響，經檢方委請鑑定，另有120戶也將拆除。

1997年8月溫妮颱風來襲，擋土牆崩塌造成28條人命葬生瓦礫堆的汐止林肯大郡災變案，經過士林地檢署檢察官陳瑞仁近4個月的調查偵結全案，依業務過失致死及圖利等罪嫌，將林肯建設負責人李宗賢等6名建商，以及在核照過程中涉嫌護航的台北縣政府農業局、工務局等14名官員提起公訴，同時具體求處５年６月至12年不等徒刑。工務局技士林英權、林振流2人被檢方求刑有期徒刑12年，建商李宗賢及建築師盧正堯分別被求處7年徒刑。檢方在起訴中表示，79年山坡地開發建築管理辦法的修正公布是明顯的決策錯誤，讓林肯大郡敗部復活，檢方將分案調查背後之動機。林肯大郡是利用「老丙建」開發的山坡地建築，建商將林肯基地化整為零，分區分段開發，光是林肯大郡就有10支建照、雜照，官商大玩花樣，28條寶貴的人命就這樣被玩掉。

引起中央與地方高度爭議的德商拜耳設廠案，15日在省政會議中以「臨時提案」通過土地承租案。由於省議會本會期的議程將在19日結束，省府必須在15日的省政會議中通過這份土地契約案，才能趕得上在在省議會周五休會前處理。眼見台中縣政府擬以公民投票的方式來阻止拜耳設廠，15日的議程中，交通處特別將拜耳案改為「臨時提案」，並通過該土地承租契約。 省府發言人黃義交表示，拜耳公司提出的報告書指出，梧棲地區三千多名民眾已連署支持拜耳設廠，顯示拜耳與當地居民做了良好的溝通。省長宋楚瑜特別強調，拜耳公司仍需要與當地民眾繼續溝通。至於能不能通過土地承租案，則仍須省議會在本周內決定，才算塵埃落定。

民進黨執政縣市長15日上午聚集在台北市舉行「民進黨執政縣市長會議」，就未來縣市長是否組成策略聯盟，以及與中央政府的互動關係進行討論。至於民進黨縣市長聯盟是否可能成為另一個黨中央，也值得觀察。15日會議是由民進黨中央黨部主辦，但重頭戲是由台北市長陳水扁於下午主持的共同討論時間，討論內容包括地方與中央關係事宜，地方政府對中央政府的期待與要求，其次是縣市政府間如何形成施政策略聯盟，最後則為縣市長會議未來運作方式相關事宜。由陳水扁負責主持此一討論會，也顯示民進黨中央對陳水扁的善意。上午第一個議程為陳水扁演講台北經驗。會議還有陳定南報告政府管理的嶄新作為，尤清報告府會關係的互動與縣政理念的經營與實現。

多位外籍科技顧問在參與我國推動永續發展的全面性與整體性規劃討論後，建議我國政府整合環保署現有業務與其他有關水及自然資源工作，將環保署升格為「環保與天然資源部」。被聘為行政院首席科技顧問的英籍科學家羅義安表示，從世界各國經驗中，要貫徹永續發展策略，須具有行政高層強而有力的領導，美國是由副總統負責，英國則是由副首相擔綱。因此顧問們建議，將環保署升格為部會層級，將可更有效推動永續發展各項工作。英籍顧問奧斯朋則以台灣面臨水資源管理與污水處理排放問題嚴重，建議政府把包括淡水與污水以及污染控制的問題，都集中在「環保與天然資源部」。奧斯朋同時也指出，台灣的水價太便宜，不足以鼓勵用戶合理節約用水，也無能提供足夠的收入償還所需的投資。行政院副院長劉兆玄在科技顧問會議閉幕記者會中表示，顧問們的建議，行政院將在修訂行政院組織法時列入整體考量。

中油高雄煉油廠9日才遭到民代與里長率眾抗議，只過3天，又發生大林廠爆炸而再犯眾怒，並有3位市議員醞釀發動全市里長進行更大規模的圍廠抗爭，而立委陳其邁和林宏宗亦表示，今後中油想調漲油價，除非做到工安零危險，否則免談。市議員洪茂俊、蔡松雄、許崑源和多位里長曾於9日上午率領一百餘民眾，前往高雄煉油廠抗議，要求徹底防制污染及工業災害、每年在高市繳30億元以上，並按前行政院長郝柏村承諾的年限完成遷廠。14日下午洪茂俊獲悉中油在南高雄的大林廠發生爆炸，氣憤地表示，中油對於社會大眾的責備，回應的是一件緊接一件的漏油、火警、瓦斯氣爆災禍。洪茂俊迅即和蔡松雄、許崑源連繫，將視中油處理大林廠善後工作的情況，以及中油高層是否按9日抗議當天的協議於12月底前向市議會報告，來決定要不要發動全市466里里長進行大規模的抗爭。

民進黨文宣部主任陳文茜10日鄭重澄清，她從來沒有說過祕書長邱義仁不是黨的發言人，黨主席許信良也同意拜耳案舉行公投的立場。但許信良認為，拜耳案不是個案，關係未來黨的產業政策。希望藉此機會舉行公聽會，確定黨的產業政策，及未來那些工業投資必須舉行公投。陳文茜指出，歐洲商會寫信給許表達抗議，要求民進黨澄清，是否以後重大投資案都要交付公投？許信良認為，如果黨沒有明確的政策，會使得外商投資有不確定感。基本上，民進黨對石化、核電都主張要舉行公投。至於拜耳案，因拜耳案在進行第一階段環境評估時過於草率，許個人主張拜耳案應以個案方式舉行公投。陳文茜強調。民進黨未來要執政，一定要環保、產業並重。黨中央無意為執政縣市決定政策，但要藉著此事件確定黨的產業政策。

拜耳台中港投資案是否應以公投來決定去留，台中港區梧棲、清水、龍井、沙鹿等四鄉鎮長、祕書及代表會主席、副主席等，分表持不同看法。梧棲鎮長尤碧鈴及代表會主席卓平吉二人，均表贊成以投票方式，藉此增加民眾的參與度；清水鎮長吳金生表示全力配合國家政策，若政府認為可行則應設廠；龍井鄉公所秘書陳石盾，則贊成以公投方式來取捨拜耳案，代表會主席林士昌則堅決反對拜耳設廠；沙鹿鎮公所代理秘書張明星表示，他個人對此案並無意見，尊重政府決策、民意取捨。梧棲代表會主席卓平吉強調，贊成公投並不表示反拜耳，畢竟港區已停滯20餘年，外商的投資對港區絕對有正面效益，但這一切必須以安全作為第一考量。港區民眾認為，舉行公投前，應先由縣府舉辦一場說明會，邀請各界及拜耳對整個利弊得失，作一個真實及透明化的解說後，再來投票，所得的結果較為公平與客觀。

對於立法院一讀通過民眾可依地方自治法行使創制、複決權，可能使公民投票有法源依據，進而影響拜耳、濱南投資案都走上公投決定一事，財經主管都不願多加評論，但都強調拜耳案不該以公投決定去留。行政院經建會主委江丙坤表示，公投應決定政治性事務，重大投資案應由技術性的專家決定；經濟部長王志剛則重申，拜耳案公投是不合法且影響外商投資意願。至於濱南投資案，官員則一致表示應尊重環境影響評估的結果，而不是由其他政治力決定。江丙坤強調，拜耳案對國內經濟發展、亞太營運中心計畫的推動、地方繁榮、外商的觀感等，都有重大影響，因此希望各界能支持。他表示，國外的公民投票所決定的事務以政治性議題為主。拜耳案的問題關鍵在工安與環保，屬於技術範圍，是專家的事，公投不適合決定經濟問題。王志剛則表示拜耳都依法令規定進行，如果此刻要求其進行公投，這種作法不合法且將對外商來台投資造成影響。  

德國拜耳公司台灣區董事長莫克10日在接受訪問時表示，雖然拜耳總公司尚未決定是否將要取消在台灣的投資案，但如果台灣立法要求類似拜耳投資案都要經過公投，則台灣的產業發展將會「完了」。莫克並在10日下午拜會經建會主委江丙坤，尋求經建會的支持，江丙坤也予正面回應。不過莫克也未談及在什麼狀況下考慮撤消投資案。針對廖永來說拜耳投資案是一個高污染產業，莫克表示，拜耳的TDI廠，不但完全符合台灣高標準的污染防治法規，更是材料科技上的重要科技，可運用的產品高達上千種，衍生的產品連太空梭上都有。台灣對高科技產業的印象，應該要有所扭轉。莫克表示拜耳在全球投資，最重要的原則是不參與政治。如果要公民投票，等於是將拜耳推上政治的舞台，拜耳沒有必要涉入台灣的政治問題。至於十二月底土地租約到期後，若仍未通過拜耳投資案，拜耳是否會撤資？莫克說總公司仍未有最終答案，但如果五百億元的投資案就此撤離，對台灣將是一大損失。