全國民間環境會議19~20日將在東海大大學求真廳展開，環保團體邀請2012年立委選舉政黨票得票最高的前五大政黨，發表環境政見，但執政黨（國民黨）政策委員會以電話明確表達拒絕參加，其餘如民進黨、親民黨、台聯、綠黨，均已委派代表與會，發表環境政見。國民黨政策會聯絡人表示，「我們是執政黨，環保署的政策就是我們的政策。」另外，身為執政黨主席的馬英九總統，亦如歷屆會議受邀參與「2014年全國NGOs環境會議」，但日前已明確表示不參加，僅發賀電祝賀。而環保署署長魏國彥，則確定於20日上午9:20，代表政府發表環境政策「全球環境變遷與在地行動」，並接受公民提問。

※ 編按：因英國衛報氣候變遷專欄停止更新，本報【氣候變遷Q&A】專題連載也將暫告一段落。根據IPCC發布的最新氣候變遷報告，全球急需停止對化石燃料供電的依賴，轉向乾淨能源，希望這一系列專欄能提供讀者相關的氣候變遷應變知識，進而導向實際的改善行動。經濟學家認為，因廠商和家戶缺乏減碳誘因，若放任市場自由運作，溫室氣體排放量恐將大幅增加。因此，經濟學家建議導入汙染者付費的原則，透過碳稅或碳交易機制，將二氧化碳等溫室氣體訂價。碳稅：價格工具 碳稅水準取決成效碳稅（carbon tax）是一種價格工具，對每單位溫室氣體排放量課徵一筆稅目。當企業和家戶花在減碳的費用比碳稅還要便宜時，便有誘因主動減少碳排放量。因此，最後減量的成效取決於碳稅水準的高低。碳稅的制訂，需先評估每單位汙染帶來的環境成本或損害，然後與控制該汙染的相關成本加以衡量。政策成功的關鍵，也取決於定訂出合適的碳稅水準，若訂得太低，企業和家

過去4年，每年聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）的國際談判都接近破裂邊緣，但仍然每次都成功的力挽狂瀾。這是為什麼呢？答案是，因為沒有一個國家願意放棄以國際體制來對抗氣候變遷的目標。因此，追求國際協議的努力仍在持續著。國際氣候談判主要處理4個主題：法定形式、企圖心、對開發中國家的援助，以及規章和機構。京都議定書之外另訂條約 2020年後生效就法定形式來說，先是在2011年的德班會議出現突破性的進展，接著在2012年的杜哈會議中正式確立，各國自此同意就新的議定書進行新一輪的談判，也就是繼京都議定書之後，再制定一個「具有法律文書地位，或具有法律效力的共識」。依照計畫，新的議定書將在2015年前完成，並在2020年後生效。於此同時，部分人士認為岌岌可危的京都議定書，仍將持續運作至少至2020年。

紀錄全球氣溫是科學測量氣候變遷狀況的關鍵。因此，科學家一直致力於確保記錄的可靠性，並考量所有可能造成誤差的因素。考量都市熱島 排除誤差其中一個例子是「都市熱島」（urban heat islands），也就是都市氣溫高於鄉村地區的現象。為了確保都市的高溫不會扭曲宏觀的氣溫記錄，估算全球暖化數據時，若不是剔除都市氣象站的數據，就是納入城鄉溫差進行校正補償。此外，研究也要互相篩選比較鄰近地區的氣溫，以便偵測錯誤數據、有誤趨勢和數據闕漏，再進行更正或刪除。另外，也須檢查海平面溫度紀錄資料品質，並將各種可能影響結果的因素說明清楚。例如舀海水到甲板上時會發生蒸發冷卻效果導致水溫降低，此時研究就需調整測量結果，納入儀器測量過程對數據的干擾，得到更精確的資料。多方測量指標 證實全球暖化除了檢查測量紀錄外，地表溫度紀錄所顯示的暖化現象還獲得其他要素的佐證。多種測量證據皆證實目前全球暖化的事實。這些獨立進行

降雨量與其它降水形式的改變，將是決定整體氣候變遷影響的關鍵因素。雖然降雨量比氣溫更難預測，但科學家仍然形成了一些肯定的推論。溫度上升增加降水 程度難預測空氣越溫暖，蘊含的水氣就越多。每升溫攝氏1度，全球大氣中的水蒸氣就會增加7%。科學界還未確定這對全球降水量會造成什麼變化，但認為每上升攝氏1度可能會增加1~2%的總降水量。已有證據顯示，氣溫上升可能會增加潮濕地區的降雨量，但較難明確預估降雨增加程度，和在地影響等細節。亞熱帶的乾燥地區可能會更乾，並且往兩極方向移動。就歐洲大部分地區來說，預期冬天降雨量將上升，但中歐和南歐在夏天會更缺水。改變的天氣形態使降雨難以預測。雖然不同的氣候模型對未來全球暖化的趨勢已有大致的共識，但要進一步預測這些變化對降雨量等天氣上的影響，則看法分歧。在氣候溫暖的地區，暴雨次數可能減少，但雨勢將更加猛烈，使得總體降雨量增加。這也可能導致旱季拉長，並提高洪水發生的風險。

本系列專欄曾提過，科學家擔憂全球暖化可能導致世界上許多永凍土 （Permafrost，即超過2年維持在攝氏零度以下的低溫土層）解凍。解凍後的土壤將釋出大量溫室氣體，加速氣候變遷，導致更多永凍土被解凍，形成典型的正反饋循環 （positive feedback loop）。科學家測量發現，南方永凍土地區已經開始解凍，並且勢必將有更多永凍土步上後塵。就算從今天起全面停止人為溫室氣體排放，由於氣候系統的慣性作用，全球溫度仍將上升攝氏0.6度左右。不僅如此，由於極地放大效應（polar amplification）的緣故，人為排放對永凍土地區的影響程度，會比對全球暖化整體影響多上5成左右。不過，根據2012年《生物地球科學》（Biogeosciences）期刊上一篇模型研究顯示，如果全球溫室氣體排放減少得夠快、夠多，能達成世界既訂目標，限制全球均溫較工業化前上升幅度在攝氏2度以內，那麼世界上大部分

由於減碳需求和2011年福島核災等因素，核能的相對成本與效益已是近年多方激辯的焦點。反核者認為，治理氣候變遷不必依靠危險的核能。擁核者則稱核能風險低，且廢核將得花更多錢解決更艱難的氣候挑戰。姑且不論孰是孰非，可以確定的是，「去碳」的電力將是解決氣候變遷的關鍵。就算我們成功大幅提升能源效率，全球還是必須面對2050年時高出現在1倍的電力需求。而現在電力的主要來源仍依靠化石燃料。新增發電量仍以煤炭為大宗以2011年底數據估算，燃煤發電佔40%，天然氣佔20%，而佔16%的水力發電與13%的核能部分佔低碳能源的最大宗。能源消耗世界第一的中國是風力和核能的最大投資國，但其大部分的新增容量卻來自煤炭。世界各地的新增發電容量也仍以煤炭和天然氣為主，只有歐洲目前大部份的新設發電容量來自低碳風力。

釷（thorium）是一種放射性化學元素，和今日核電廠使用的鈾相比，釷的蘊藏量更豐富，並且在地殼中分布更廣泛。理論上在未來可用來產生大量的低碳電力。釷元素發電的優勢釷同時還比鈾擁有更多安全性的優點。例如，不容易造成能導致核災的失控連鎖反應，且廢棄物具有危險性的時間要短得多，其副產品也無法用來製造核子武器。不僅如此，在理論上，釷反應爐還可以用來處理掉既存核廢料中充滿危險性的鈽。釷元素發電為何被冷落？釷可能用來發電的方式可謂五花八門。印度一座釷電廠使用的是將固態釷燃料放入以水冷卻反應爐發電，做法和今日以鈾為主的電廠相似。而另一種截然不同的「液態氟化釷反應爐」（liquid fluoride thorium reactor，簡稱LFTR或lifter），是目前中國和美國正在探索的發電方式。這項科技在1960年代由美國政府首度開發雛型，然因當時鈾燃料當道而被束之高閣。釷不受青睞的原因可能是無法發展

國際間普遍同意必須以調適措施（Adaptation Measures）來限制氣候變遷帶來的風險，然而要投入多少資金？如何支付？至今仍缺乏明確共識。2011年世界銀行一份報告指出，2010年到2050年之間，光是發展中國家用於調適計畫的費用就高達700到1000億美金之多，而其他研究認為這個數字仍遠遠低於現實。

每隔5到7年，聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）便會發布一份詳盡且深具影響力的報告，概述氣候變遷科學的研究現況。因為2007年第4次評估報告（Fourth Assessment Report，簡稱為AR4）中的「影響、適應性與脆弱性」（Impacts，Adaptation and Vulnerability）部分出現了兩項錯誤，並被公眾廣為流傳、放大檢視報告的精確度。錯誤之一是宣稱喜馬拉雅冰川可能在2035年前消失，比公認的科學數據提前了數百年。另一個則是錯植荷蘭土地低於海平面的比例。IPCC承認了這兩項錯誤，並在聲明稿與勘誤表中更正。部分與主流的全球暖化科學意見相左的評論家，將這些錯誤視為氣候科學水準低落的證據。對此，IPCC資深成員反駁，在一份超過1000位作者、將近3000頁的報告中，出現些微錯誤是無可避免的。這場風波也催生了許多檢視IPCC報告的評論。其中包括由全球科學研究機構聯

風力、海洋和太陽能等再生能源，可減低對化石能源的依賴，幫助減少碳排放，還可以增加能源供給的多樣性，提升電力系統失靈時的應變韌性，降低受燃料價格波動的衝擊。然而，因為能源的產出會受限於陽光、風速和波浪強度的可用性，並非隨時都能發電，因此再生能源也受限於其間歇性（Intermittency）。好處仍大於間歇調整的負面影響在獨立型發電系統（Off-grid, 譯注：提供獨立系統用電，但無法與市電併聯）的情況下，例如在發展中國家的偏遠地區，解決之道通常是在可發電時以電池蓄電，待發電中斷間歇時以電池蓄電接替。然而，世界上大部分的再生能源都與電網相連，這時間歇性的問題可以用調整化石燃料發電廠的電力輸出緩解。就算在不使用再生能源的電網中，化石燃料電廠的發電量也需要隨時間調整，以符合供需狀況並支應電廠故障的可能情況。當電力來源包含再生能源時，化石燃料發電量的調整可能會更加頻繁。這時部分電廠的發電量會低於最

碳足跡（Carbon Footprint）可用來估算一項活動對氣候變遷的影響程度，例如製造產品、選擇某種生活方式或經營一家公司等活動。碳足跡不只有二氧化碳 不確定因素多一般來說，計算碳足跡不只包括估計該活動的二氧化碳排放量，還包括其他溫室氣體如甲烷（Methane）和一氧化二氮（Nitrous Oxide）。某些情況下，碳足跡也包含了飛機雲等其他類型的氣候影響。為了簡便起見，這些影響都被加總在一起，以「二氧化碳當量（CO2e）」的單一數字表示，意旨引起同樣暖化程度所需的二氧化碳量。