莫聞

「縣市合併縣區可望得到升格、（房地產）比價雙重優勢」、「重劃區推案爆大量」、「市中心都市更新加溫」...隨著五都議題加溫，一波波斗大的都市發展帶動房地產的新聞標題持續推出，彷彿五都的土地成了帶動經濟發展的火車頭。然而，在上週五(14日)台灣環境資訊協會與新頭殼合辦的「2011環境前瞻」網路直播座談上，受邀的環保團體指出，在土地使用整體規劃尚未討論定案的情況下，農地可預期將逐漸減少，都市範圍會越來越擴大。荒野保護協會秘書長林金保指出，各直轄市對於轄區內的土地使用規劃充滿不確定性，但經由都市的擴大，很多非都市土地變成都市土地，像溼地功能的農地，將逐漸缺稀，綠地將越來越少也岌岌可危。土地倫理發展協會秘書長陳健一則指出，在五都之前，觀察許多地方首長與空間、土地相處的慣性與思維，可以看到許多所謂閒置的公有地賣給建商，在大台北地區特別嚴重；特別許多低漥處大量造鎮，在未來面對氣候變遷也將挑戰重重。簡言之

在去年717全台農民夜宿凱道，爭取永續務農權利的訴求聲中，農委會昨（12）日召開了「全國農業與土地研討會」，來自苗栗灣保的農友洪箱，參與了一整天的會議，在最後綜合討論議程上向主委直言：「農委會報告的數字都是隨便寫寫，沒有聽懂農民的真實心聲。另外，建言也要真正落實，政府不能空口白話。」來自新竹竹東的農民劉慶昌是捍衛農鄉聯盟的會長，目前該聯盟由全台遭致不合理徵收策的12個農民自救會所共同組成，來自竹東冠軍米產地的他強調：「農民反抗是反抗政府砍斷立國之本，為了反對不公不義的優良農地徵收政策，要政府還我『土地正義』」，他認為類似的中長期政策會議中，農民不應缺席，並建議農委會「不要只在台北開會」，應該至各區域農鄉開會，擴大農友們與公眾對於中長期政策的討論空間。參與這場會議的農民與民間團體都一致認為，如此重要的會議一場是不夠的，政府要持續至各地與農友交流，才符合各界對永續農業發展的殷切期盼，而各地農民

花東地區，即將展開史上最大規模的土地變賣？由立委王廷升、國民黨團與民進黨團各自提出的《東部發展條例》（草案），原擬在昨（12）日朝野協商，但因條文中充斥公有土地大量釋出與破壞國土計畫精神，遭地球公民基金會、荒野保護協會、綠黨等團體痛批完全違背永續發展的精神。最後，草案並未通過朝野協商。20多個環保團體昨天召開記者會並發表聯合聲明指出，《東發條例》關注到當地民眾關注的實際問題，值得肯定，但土地開放部分卻使民間團體十分擔憂，一旦草案通過，將意味著東部大量公有土地的財團化，違反社會公平正義，摧毀東部珍貴的自然與人文特色。目前，花東兩縣有高達87.5%是公有土地。但是，從日據時代的土地登記制度到國民政府的國有土地劃定，無論原漢族群，許多人民都受到政府不公平的待遇，導致雖世代居住卻始終無法取得所有權，至今必須向政府繳納租金。這樣的情形在花東兩縣市特別明顯，擁有豐富的自然資源，卻更是政府漠視人民基本權

歷年回顧 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 |

氣候專家表示，萬丹島上的漁夫及觀光業者都應當對於幾天內將面臨到的劇烈氣候造成影響提高警覺。氣候分析學家哈迪雅提（Aripatul Hadiyanti）於12月31日時表示，南萬丹島沿岸地區將受到大浪侵襲。估計海浪高度將達2.5至3.5尺，同時風速將達到每小時36公里或18浬。針對這次的極端天氣，當地漁民及前往附近海灘旅遊的觀光客也需要特別注意，對於任何可能發生在海上的意外都得提高警覺。為預防萬一，目前各熱門海岸景點已加派救生員人手，每個海岸至少有10位救生員待命。另外，救生員也希望前往海岸邊的遊客不要冒著生命危險於紅色旗幟外圍戲水，當地強烈洋流可能會讓人致命。過去幾年印尼往往飽受豪雨及暴風等極端氣候影響，許多省分也因此受到洪水與土石流的侵襲。

巴布亞紐幾內亞境內一些高地，是世上最偏遠的地方，亦是令人嘆為觀止多樣性事物的居所──包括語言、文化與動植物的多樣性，後者包括了亞太區域最大未開發狀態的熱帶森林。自從1980年代起，工業化伐木便撕毀了島國的這片森林。巴布亞紐幾內亞政府與木材工業有融洽的關係，特別是與馬來西亞伐木公司，而且非法伐木猖獗。雖然在國家憲法下傳統部落的土地權益受到保障，但這些權利常被忽略，而森林地主說道在木材公司手上被極度地恐嚇與虐待的情形。安娜肯吉爾（Anne Kajir）律師成年後的歲月，大多在為傳統土地地主奮鬥。身為位於「環境法律中心」（位於首都摩勒斯比港）的執行長，安娜已經使用過法院訴訟，與法律教育工作來迫使伐木產業付出損害賠償給原住民地主。雖然她曾遭受肢體上的攻擊與報復性的搶劫，但她堅持這場戰役，現在正帶領著律師在最高法院訴訟中對抗跨國木材企業集團。除卻安娜與其陣營的勝利外，木材產業的勢力正在成長。最近一年

印尼為了成為世界棕櫚油供應國的霸主，以及紙漿、紙製品主要出口國，使得蘇門答臘的雨林與泥炭地，付出慘痛代價。世界自然基金會(WWF)日前發表的一項報告指出，根據衛星影像分析蘇門答臘森林覆蓋的評估結果，顯示蘇門答臘自1985年以來已喪失了將近一半的天然林覆蓋層，大地形同遭半身剝皮。這個島嶼的森林以每年54.2萬公頃，或2.1%的速率遭到砍伐或開發。低地地區有80%以上的森林喪失，而這裡曾是生物多樣性與碳密度最高的生態系統。根據報告，棕櫚油企業與紙漿種植園為蘇門答臘毀林的主要兇手。WWF指出，在「鉅型紙漿計畫」(Mega Pulp Project)的號召下，漿紙種植園持續大規模擴張，是這個島嶼僅存森林的「首要威脅」。WWF表示，這個計畫比惡名昭彰的「鉅型稻米計畫」(Mega Rice Project)更具破壞性，該計畫在1990年代使中部卡里曼丹900,000公頃土地趨向荒蕪，生產稻米的目標卻仍

根據最新研究，全球海平面將在本世紀末上升1-2公尺，比聯合國IPCC在2007年的預測還要多四倍左右；中華經濟研究院院長蕭代基指出，全球氣候變遷趨勢的預估越來越嚴重，政府在制定調適與減緩策略時，務必要以「最不樂觀」的情境來準備。中華民國低碳環境學會、中華經濟研究院今(18)日辦理「墨西哥氣候會議後‧氣候變遷因應措施新展望」研討會，蕭代基於會中發表上述觀點。他指出，照現行的排放趨勢，本世紀末預估大氣中的二氧化碳濃度將上升到800ppm，均溫將上升4℃，極端降雨的雨量也可能增加2.8-5.6倍。根據過往經驗，全球暖化趨勢與碳排放經常是走在專家預測的最上限值，看待這些預估值，不宜過於保守。低碳經濟有前景蕭代基舉例，荷蘭在因應與調適上走在前端，早就制定「氣候不侵」(climate proof)的政策，讓該國能阻擋氣候變遷帶來的相關壓力，還能持續正常運作。荷蘭走在前端，除了有其易受海平面上升威脅的脆

多年來在清潔能源大旗下，中國各地偏疆的江河及其支流，充斥大大小小的水力發電站建設項目；然而，在官方、企業單方面由上而下的開發程序中，多少原住民在不知情的情況下被迫移民，多少珍貴的生態與景觀受破壞？現年59歲的中國環保人士于曉剛，十多年前於亞洲理工學院取得博士學位後，到雲南著名的高原湖泊拉市海從事研究，這裡位於金沙江和瀾滄江流域之間，是雲南第一個省級高原溼地保護區；但如此珍貴的生態棲地，為了供應日益缺水的麗江古城，在1998年後成了人工控制湖泊，逐漸地，不只鄰近的生態環境，原住民的生活、文化被迫改變。目睹此景的于曉剛，毅然決定和居民站在一起，投入了對抗水壩的工作，創設「綠色流域」(雲南省大眾流域管理研究及推廣中心)，堅持居民必須有知情權與參與權，在2000年催生了「拉市海流域管理委員會」。他主張針對水電建設不只要實施環境影響評價(即環評)，更應實施「社會影響評價」。稍後，于曉剛更體認到要做好

中國花了數十年試圖以水壩駕馭其水力豐沛的河川體系。龐大的水電計畫已經毀壞了地方經濟體與生態系，其中以長江上的三峽大壩最為著名。中國環保人士于曉剛是「綠色流域」的創辦者，他表示，遭逢這些計畫損害的民眾常常是緘默不語，其故事也沒有人知道。于曉剛希望打破這種模式，藉由在中國西部一個前瞻性的流域管理計畫，協助受到水壩影響的社區既能公開他們的經驗，也參與在改變其生活的決策中。于曉剛以研究漫灣水壩在雲南拉市海的社會與環境影響作為他的博士論文。在那之後，他邀集拉市海地區的居民與政府管員，協助復育農地與漁業、想出計畫來振興地方社區的經濟。于曉剛並努力確保受遷移社區有安置之所，並建立評估水壩的社會衝擊的國家準則。拉市海地區現在成為一個實例，展現水壩建造的真實成本。2003年時，雲南省政府宣佈計劃，要在怒江上建造13座新的水壩，而當地屬於世界遺產場址 「三江並流」的一部分。于曉剛帶領怒江當地村民到湄公河(上游

高雄地檢署11月30日聯合環保署南區督察大隊兵展開環保執法行動，查獲田寮鄉田寮段633地號被非法棄置56個太空包鋁灰渣和集塵灰，移送3嫌疑人。環保署表示，這是高雄地區首度環、檢聯合大執法；由高雄地檢署環保專責主任檢察官羅瑞昌、檢察官劉河山等，會同環保署南區督察大隊大隊長賴健榮，共 同指揮南區督察大隊15人、環保警察第三中隊20人、高雄市環保局9人、高雄縣環保局15人，兵分5路稽查高雄縣市地區重大污染源。總計稽查電鍍廠 3家、金屬表面處理廠7家、土石加工廠1家、石化廠1家，鋁熔煉業4家，查獲環保犯罪1件，移送3人，違反廢棄物清理法7 件，採取水樣2件。劉河山表示，涉嫌違法丟置有毒廢棄物的李姓、白姓、孫姓3人，駕駛吊掛車輛自仁武鄉鳳仁路租用閒置廠房運出，搬運至吳姓所有剛進行整地完成的竹林窪 地堆置準備掩埋，被民眾發現檢舉查獲。由於非法傾倒處就位於二仁溪上游，遇雨恐有污染水源及土壤的疑慮。高雄

五都選戰揭曉，綠黨此次在北二都推出的五位參選人全數落選，但選票與得票率較2006年市議員選舉、2008立委選舉相比，已有明顯成長，總得票數24650票，得票率2.34%。新北市淡海選區王鐘銘格外亮眼，在淡水獲得7,061票，以得票率9.56%而言，在綠黨史上是一大突破。選舉人的支持，也讓綠黨取得另外一項突破：此次有四位候選人得票過了保證金門檻，首次得以取回80萬保證金。綠黨秘書長張宏林表示，這樣的突破意味著，更多長期經營公共議題卻經費拮据的社運人士，會更有信心參選，突破受二兩大黨挾持的政治資源。針對敗選，張宏林表示遺憾，認為這次綠黨的「空氣票」還是太多，未能掌握實質選票之外，如何接觸此次未投票，厭惡國、民兩黨惡鬥的選舉人，是綠黨下次選舉應做的事情。綠黨老將潘翰聲認為，必須更著重組織；今年五位候選人採用「街頭環保演說」，向路人說明政見，然而「可以看出來，掃街、拜票還是需要努力。」不過，從綠黨