謝雯凱

根據聯合國糧農組織（FAO）和世界銀行資助的國際水資源管理研究所（IWMI）的報告指出，在未來40年內，亞洲人口預計將增加15億人口，全球糧產須提高70％才能在2050年餵飽估計高達91億的全球人口。若暫且不論未來的發展，在另外一份FAO與世界糧食計畫署（WFP）共同發表的「2009年糧食危機報告」中，即清楚表明目前正發生的糧食短缺問題，在經濟危機推波助瀾下，全球飢餓人口於2009年已達到創紀錄的10億人大關，而其中亞太地區的飢餓人口就佔了6.42億人。實際上，許多亞洲國家受限於地理與氣候條件，即便已經開發大量土地作為農耕地，糧食供應仍不能自給自足，必須依賴進口來供給所需。另一方面，世界部分主要糧食生產國如澳洲、美國、加拿大等國，卻由於近年來的氣候異常、水資源匱乏，以及部分糧食被用來製作生質燃料等因素，影響了糧食供應的產量與穩定性。這樣一來，糧食價格水漲船高，大大增加貧窮國家的經濟負擔，再

淡水生物是2009年生物多樣性議題的焦點之一。IUCN指出，中國滇池及附近有7種蝸牛今年才首度納入評估，就全都被列為有絕種危險，如此急迫的原因肇因於污染、外來種魚類的引進、以及過度捕捉。人類對於淡水流域的過度開發、捕撈和外來種引進已經為淡水魚類埋下環境隱憂。世界自然保育聯盟（IUCN）於11月3日公布最新版「紅皮書」，編撰紅皮書的科學家在今年觀察3120種淡水魚類的狀況，赫然發現有1147種魚類正瀕臨滅絕，總數高達1/3。這顯示淡水資源遭到汙染、流域生態產生危機。然而淡水生物的危機長期遭受忽視，IUCN表示，今年大量加入受威脅的淡水生物物種名單，反映了全球水資源狀況急需改進。除了魚類外，科學家也將1360種蜻蜓與豆娘加入紅皮書中，其中有261種面臨絕種危機，兩棲類則有1895種瀕危，這些物種的存續均與淡水生態系統健康與否密切相關。IUCN 的瀕危物種紅皮書1963年開始編制，是全球動植物物

正在哥本哈根召開的聯合國氣候變遷大會上，印度於12日否絕草案部分條款。印度環境部長Jairam Ramesh表示，他期望草案能成為「未來談判的起點」，但其明確表示印度不會對下列三點作出妥協：不可訂定具法律約束性的排放量削減、不可明定碳排放高峰年、不可對各國國內資助的減量行動進行國際審查。印度已宣布自願性的減碳目標，將於2020年前，將其碳排放密集度，相較於2005年削減20%-25%。，並計劃對排碳實施MRV（監控、報告與查驗）。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

為確保乾淨並健康的環境，奈及利亞最大的都會區拉哥斯州政府已與Konsadem聯盟簽署合作備忘錄，將設置現代化的完整固體廢棄物管理系統。合作者尚包括前美國總統柯林頓設立的柯林頓基金會。州長已選定廠址於Epe，預計未來每天可接收最多900噸都市廢棄物。備忘錄亦包括關閉現有的Abule-Egba與soulos掩埋場。拉哥斯是非洲人口最多的城市，曾因嚴重的廢棄物問題所苦。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國環境規劃總署推出線上的「氣候承諾追蹤器」(www.unep.org/climatepledges)，可用來追蹤各國對抗氣候變遷提出的計畫，並會隨著聯合國氣候變遷大會中所提出新提案進行更新。目前追蹤器已涵蓋25個國家再加上27個歐盟會員國的承諾，其中有11個是發展中國家，從中國、印度到馬爾地夫。若追蹤器中各國的承諾完全達成，且發展中經濟體也獲致財政支援，全世界可在2020年時，將全球溫室氣體排放量削減475億噸，距離所需削減量，仍有35億噸的差異。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟各國領袖於10日結束高峰會後，法國總統薩科奇與英國首相布朗聯手宣佈歐盟將2010年起，提供一年24億歐元至「快速提撥基金」協助貧窮國家因應暖化導致的海平面上升、洪患與饑荒，為期三年。英法兩國元首前一日方才宣佈對銀行業者課徵紅利稅，10日的聯合記者會中則宣佈將課徵所謂「托賓稅」的金融市場交易稅收，並把估計可獲得的數十億元收益，投入處理全球暖化問題。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟執委會於11日的歐盟空氣品質標準會議中採取強硬立場，駁回92件保加利亞、波蘭與英國許多區域，要求延後施行懸浮微粒(PM10)加嚴標準期限的請求，只允許波蘭的5個區域可以將限制期限自2005年延後至2011年。歐盟官員表示，其駁回前述請求乃因資料不足或該國提出的減緩措施無法保證可在延長的時限內達成標準。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國史丹福大學卡內基學院全球生態系科學家開發出新科技，以便熱帶國家更容易監控森林砍伐情形。其結合免費的衛星圖像與強力的分析方法，製作成桌面套裝軟體CLASlite。目前已有5個國家的70個政府機構、非政府組織與學術機構採用此項科技。研究團隊於聯合國氣候變遷大會上公佈軟體網站(http://claslite.ciw.edu)，負責此計畫的科學家Greg Asner表示，CLASlite可支援聯合國REDD計畫與熱帶森林監控。CLASlite並與Google合作「CLASlite Online」。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

渥太華大學生物系的研究人員已確認農藥「草脫淨」(Atrazine) 會改變青蛙的性發展。研究團隊的實驗中，草脫淨除了減少蝌蚪轉變為小蛙的數量，也造成雌性化，使雄蛙數量減少。此研究已在環境健康展望(Environmental Health Perspectives)期刊網站上發表，該農藥於環境中的污染程度與其對環境的影響遂引發了關注。草脫淨是全球銷售量屬一屬二的除草劑，原用以抑制玉米田中的雜草，因廣泛使用，導致目前可在許多溪流或部分供水系統中測得此物質的存在。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟提案改善能源設施資料搜集的法規，但歐洲議會議員表示，此提案應涵蓋更廣義的能源與更小型的計畫，並表示法規需包含諸如核廢儲存、石油與天然氣探測與10百萬瓦以下的陸上風力設施。此草案於7月提出，範圍涵蓋石油（包括生質燃料）、電力（包括核電）與天然氣，也涵蓋相關領域，如與能源有關的碳捕捉與封存計畫。羅馬尼亞籍議員Adina-Ioana Vălean呼籲執委會更改此案立法程序，使議員能藉由共同決定程序(codecision)來實施立法權。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟即將通過空氣、土壤與水的工業污染法，這是結合IPPC及LCP指令在內的七個法律，可預見在2016年所有工業設施會實施更嚴格的空污限制。歐洲多家電力公司於 12月2日表示，若該法令能有足夠的彈性，電力部門才具防污效果，並期待明年重訂的IPPC能有過渡期。電力公司代表表示，提高污染排放標準，將降低發電效率。但會員國已於6月通過共同立場，在2016至2020年間，只同意過渡性質的國家計畫，這些計劃是為已達特定標準的燃燒廠而訂，電力公司代表希望延長到2023年，但反對者認為此舉將不利於健康與環境。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國氣候變遷綱要公約組織秘書長波爾(Yvo de Boer)於氣候變遷大會前夕發表談話，呼籲談判者應做出具體協議以落實立即的行動。他提及各國政府須在兩週會議期間達成三個層面的協議：立即展開快速有效的行動以因應氣候變遷、對於溫室氣體排放之削減能提出具企圖心的承諾，包括開始投資（於減排）或提出長期的投資承諾、最後是對未來能有長期的低碳共同願景。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫