孫秀如

今年（2010年）可以說是環境信託在台發芽的一年。年初，台灣環境資訊協會為了開啟環境信託的發展，以審議式討論來擺脫現有會議框架，邀請包括公部門、學界、民間團體、一般大眾等出席會議，讓與會者表達對環境信

談到海洋、海島、海岸，你的腦海裡會出現那些關連字？海鮮、Villa、衝浪、潛水、香蕉船？還是，油污染、賭場、垃圾、BOT？翻開這十年來的年度環境新聞回顧，就像一場不斷重播的畫面般，海洋問題與威脅年復一年的以相似地樣貌呈現（參見表一）。而2010年年初在台灣最熱門的話題，莫過於「正度2度C」所帶來的震撼，但在簡化為節能減碳等等的口號之下，台灣甚至是國際的政策，是否有真實的面對全球氣候變遷的影響；台灣人或是地球人，是否真有勇氣改變生活習慣來尋求永續發展？！對照2010年與過去10年來的海洋環境新聞，我們試圖找出海島人民存活的關鍵。失去的十年-油污、珊瑚礁破壞、物種滅絕、海岸破壞先從2001年最令台灣環保界震撼的事件談起-環保署長因油污染事件下台，黑油覆蓋著墾丁國家公園龍坑保護區內的礁岩，也因為是在保護區內，而讓油污染的事件發展為足以讓政務官下台的理由，但實際上，2001年至2009年內，台灣與

擺脫梅姬颱風共伴效應挾帶的強風豪雨，上週末（23、24日）台東成功地區天氣晴朗，來自比西里岸的部落青年與和平國小近30名學生，在環境信託的體驗活動中，集體創作完成超過6個主題的部落及自然影像記錄，呈現出在地孩子眼中，有趣的部落生活與不一樣的觀察角度。台灣環境資訊協會在台東成功經營環境信託體驗園區以來，已是連續第四年與週邊部落及學校合作辦理環境教育營隊，目的在於落實環境信託的精神：由在地人參與地方的保育事務，並讓受託的山林成為一個人人可共享的美好環境。由於受梅姬颱風影響，原訂在信託體驗園區進行的活動分別改至比西里岸部落以及三仙台進行。來自比西里岸寶抱鼓隊的成員共15位，從10歲至18歲皆參與了此次的活動。三仙社區發展協會理事長陳春妹表示，寶抱鼓隊除了提供部落孩子一個學習音樂與聚會的園地之外，最重要的是，要能夠傳承部落的故事與文化，所以繼上週的傳統編織課程外，這一週的社團學習主題，則是希望孩子

運作10年，韓國國民信託組織目前直接管理的資產共有7處，2000餘位會員，專職工作人員6位，大多數的工作是由志工一起協助完成。世界潮流的一環 尋回傳統村里共管共有財

突兀矗立在台11線杉原海岸邊的美麗灣渡假村，自2007年完成主體建築後，就一直因為其對環境的破壞與環評過程的疑義，而停工至今。此棟近似廢棄的巨大建物，也引發了一群來自台灣各地，關切東海岸議題的團體及個人，於10月15、16日在台東刺桐部落聚集，展開為期兩天的東部海洋保育論壇，針對花東地區的海洋威脅及可行的願景行動進行討論。本次活動由荒野保護協會、富山社區發展協會、黑潮海洋文教基金會，台灣環境資訊協會等團體共同舉辦，主辦單位表示，此次會議地點選在台東刺桐部落具有特別意義，希望由美麗灣渡假村的案例來深刻反省我們的東海岸願景與走向。誰的海洋？誰又破壞了海洋生態參與此次論壇的成員，包括有台東刺桐部落、台東都歷、都蘭、花蓮港口等部落居民、荒野保護協會台東及花蓮分會的會員、狼煙行動聯盟成員、高雄海洋科技大學的師生以及關切東海岸議題的學生與志工，總計約30人。會議以世界咖啡館的方式進行分桌討論，分別從「

每次來到台東杉原海岸旁的刺桐部落，都會驚嘆於她的變化，一個在官方文件上早已不屬於阿美族部落的土地，如何在現實困境裡，展現她不妥協與不放棄的生命力，為了這股動人的力量，我二度參與了台東杉原生態工作假期的籌劃與執行。fuda-fudak 美麗的沙灘刺桐部落有個美麗的阿美族語，fuda-fudak美麗的沙灘，但這個名字與在這裡的土地，卻被一個叫做「美麗灣」的渡假村，給獨佔了。阿美族人在這裡生活了好幾個世代，是阿美族的傳統生活領域。但在2004年，台東縣政府為了增加縣政收入，將這片6公頃的沙灘以一個月3萬元的租金及2%的權利金，租給美麗華集團，租期50年。這是台東第一個BOT案，而杉原海岸也是東台灣最廣闊的沙灘。從此海岸線出現了圍籬，私有化的結果，遊人與居民必須要付費才能踏上這片沙灘，而超大型的紅白相間濱海建築，更嚴重破壞了海岸線的美麗與樸實景致。但經由環保團體的調查，發現這個巨大的渡假村開發案居

四面環繞著海洋的島嶼，島民的生活與海密不可分，大海就像是上天賜予的天然冰箱一般，隨時供給著豐沛的漁獲、甚至維繫著氣候的穩定。而這些都與「洋流」習習相關。洋流是指海洋中海水的大規模流動，且有著相對穩定的速度與方向。若按水溫來分類，則有寒暖與暖流之分；若是用地理位置來區分的話，則有赤道流、大洋流、極地流及沿岸流的分別。洋流協助海洋的熱能與養份進行交換與運送，以達到生態上的平衡，所以和生物之間的關係十分密切，尤其是依海而生的島嶼。在台灣週邊又是被什麼洋流所環繞呢？台灣週邊的洋流──黑潮黑潮是太平洋洋流的一環，也是全球第二大洋流，從菲律賓開始，穿過台灣東部海域，沿著日本往東北方向流，因為是由低緯度的熱帶向高緯度的寒帶方向流動，所以黑潮是屬於暖流，黑潮年平均水溫約攝氏24至26度，冬季約為18至24度，夏季甚至可達22至30度。由於黑潮的水色明顯較周邊的海水深，所以才有「黑」潮之稱。

小島對於氣候的反應是直接且無所遁逃的，也因此造就了小島獨特的生活方式。而影響氣候最主要的因素也就是圍繞著小島的「天」與「海」─大氣和海洋。大氣是指地球表面上大約1000公里所覆蓋的氣體，而這大氣的流動則受太陽的輻射影響，因為地球上每個緯度不同的地方，所照射到的陽光角度不同，而形成高緯度的地方，太陽沒有直射，所以大氣的溫度較低，相對而言形成高氣壓，低緯度的地方，則因為大氣溫度較高，而形成低氣壓，而這壓力的不同，就產生了氣體的流動，再加上地球本身的自轉，以及氣體的能量變化，造就了全球的大氣環流。大氣的環流主要分為3大區，即是以緯度來區分，南北緯的0度至30度為哈得雷環流胞（Hadley cell），30度至60度為佛雷爾環流胞（Ferrel cell），60度至90度則為極區環流胞。而這大氣的流動即形成了氣壓帶風帶，而氣體流動的方向，也就造成了風向，就是我們所熟知，以北半球而言的赤道無風帶、東

今(7)日來自全國各地的環境信託認股人與團體，近200人齊聚在內政部大門前，共同見證萬人認股保護珍貴稀有之廣大泥質潮間帶，並將「濁水溪口海埔地公益信託」申請計畫正式送進內政部。「濁水溪口海埔地公益信託」是全國首例的環境信託提案，是依《信託法》的「公益信託專章」辦理，以公共利益為目的之信託。此次公益信託行動由彰化縣環境保護聯盟理事擔任受託單位，該會理事長蔡嘉陽表示：「本信託主要訴求，在搶救濁水溪口海埔地之濕地生態系、守護瀕危絕種的白海豚，因目前海埔地之主管機關為內政部，且營建署業務範圍管轄最上位的國土規劃與保育，包括國土復育法、國土規劃法、國家公園劃設、溼地法(草案)、海岸法(草案)、國家重要溼地劃設…等等，故為維護國土海岸地的完整，此次公益信託申請乃以內政部為主要的申請機關。」主要負責認股網站系統維護的台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示：「這次行動民眾的參與度極高，自4月初開始啟動，截至目前

守護台灣白海豚獨立種群，知名文學家、美國公害受害漁民與台灣多個環保團體站出來，今(24)日共同召開記者會，希望各界響應「全民認股‧守護白海豚」行動，以人民的力量保存珍貴的濁水溪河口溼地，保全白海豚的棲息環境，避免工業開發、填海造陸的威脅。這場記者會由彰化環保聯盟、台灣環境資訊協會、荒野保護協會、蠻野心足生態協會、台灣環保聯盟、台灣媽祖魚保育聯盟共同舉辦，會中並邀請長期關切環境的作家共同為白海豚及濁水溪口的溼地生命發聲，出席的作家包含有台灣鄉土詩人吳晟、自然生態作者劉克襄、自然觀察家徐仁修，以及遠從美國而來的「卯上台塑的女人」作者黛安‧威爾森。以保護白海豚為主軸的「濁水溪口溼地環境信託」計畫，是台灣第一個全民發起要向政府買地的公益信託計畫，主要目的不但是保留台灣中西部瀕臨絕種中華白海豚的重要棲地，也要保護台灣最大的濁水溪口溼地。

自然步道協會於昨（13）日在國立台灣博物館舉辦其成立11週年大會，在會議中並通過決議將以協會為名響應「全民認股守護白海豚行動」，並認養1千股。發起由自然步道協會為名參與白海豚認股行動的協會理事婁序平表示，她是在看了步道協會前任理事長林淑英老師於母親節前夕所發表的一篇文章，「2010母親節  用119元認一股土地信託  送給蒼生」，有感而發，因此在步道協會的理監事會上提議，希望在協會成立11週年之際，能以步道協會為名，參與此一具有社會意義的保育行動，做為送給步道協會的生日禮物。自然步道協會理事長蔡克忠也說明此一行動的提出，曾在協會的理監事會裡產生許多的討論與建議，雖然自然步道協會的成立目的是為了推廣自然步道，但落實生態保育卻也是協會的宗旨，「藉由自然步道的解說活動，提供民眾了解大自然的管道，進而珍惜生活環境，參與環保工作。」常務監事熊伯清也號召會員們，除了協會集體認股之外，也各自動員彼此的人

2010年的海洋，有著很多傷痛，墨西哥灣泊泊而出的黑色石油，佈滿了藍色大海，來不及離開的海洋生物，不分物種都換上了黑色油亮的外衣，結束這趟生命之旅，科學家說：這個海域即將死亡。而對於地球生命起源的海洋，我們做了什麼？又可以做些什麼？6月8日是世界海洋日，聯合國環境規劃署與海洋保育協會繼2009年以「one ocean, one climate, one future」為主題，並於該日公佈海洋廢棄物調查報告指出海洋垃圾的嚴重性後，今年則配合2010國際生物多樣性年，以「海洋生命」（Oceans of Life）為訴求，推廣每個人都可以選擇一項自己所喜愛的海洋生物，並展開保護這個海洋生物的行動。對於海洋的關懷，台灣環境資訊協會也未曾間斷過，除了透過環境資訊中心的平台長期累積海洋相關的新聞資料外，亦於2006開始長期關切澎湖離島的海洋與文化，成立澎湖東西嶼坪永續島專案計畫，並由此於2009年和中