潘忠政

本文希望讓官方了解：如何避免斷電限電事件再發生，遏阻執政危機解決台灣電力的建議配合非核家園時程以及未來的能源電力規劃，「台北港」才是最佳第三天然氣接收站方案能源與國安近期連續2個電力供應危機，讓國人有機會直接看到我們面臨的問題。在電塔倒塌事件中，我們看到供電網的脆弱；從大潭機組的跳機引發全國大停電，更是讓我們窺見嚴重的管理問題。所幸，蔡英文總統直接出面定調：未來，分散式的發電及綠能的推動，是不會改變的政策方向。雖然總統堅定的表態，有些許穩定的力量，但仍讓人感到憂心忡忡。若方向不曾改變，為何沒有先行檢視已經進行中的重大計劃有無違背政策方向？需不需要重新調整？尤其是大潭火力發電廠擔負全國約11%的電力供應，已讓人感到不可思議，殊不知未來還規劃到發電占全國23.8%，近1/4的供應責任，一旦出事，國安問題立現，委實不可不慎。因為有超級大電廠，導致需要更大的電力備援以防電廠出包，因此國家電力政策被

搶救危急的大潭藻礁，415讓我們一起上凱道請小英總統救藻礁！歡迎環保團體、社區組織、機關學校、大小公司留言一起加入聲援單位！請願時間：4月15日10:00 - 12:00，臉書線上聲援網址 https://goo.gl/N8XMfd 。藻礁的價值藻礁，顧名思義是藻類造的生物礁，有別於動物造礁的珊瑚礁。珊瑚礁由於生物多樣性豐富，生產力強，有「海中熱帶雨林」之稱，礁體形狀色彩也很奇特吸睛，熱帶地區海岸到處有，世人耳熟能詳；相對的，在略顯特殊環境中自成天地的藻礁比較少見，一般人了解的不多，它的生態雖稍遜於珊瑚礁，但它同樣是海洋生物重要的育嬰房，而稀有珍奇卻成了它無可取代的特色。建造生物礁的底質必須夠堅硬，桃園古石門溪沖積的礫石層成為桃園藻礁穩定的基底。再由於季節風、河流輸沙和地形因素使桃園海岸沙丘群落發達，影響海岸水質的濁度，加上其他如海水鹽度、氣候等因素，竟造就了桃園海岸這獨一無二、連綿27公

中油公司第三座液化天然氣接收站可行性評估報告書。圖片來源：潘忠政陳總經理好，雖然時隔兩個多月，但你的誠懇態度讓我印象深刻，也讓我覺得有必要向你直接表達在地拒絕第三天然氣接收站的旨意和決心。貴第三天然氣接收站辦公室李主任陳副主任來訪多次，最後一次帶著可行性評估報告來，但是很遺憾沒有讓我們充分地翻閱。之後我們請立委幫忙取得103、104兩本評估報告書，在志工分工閱讀討論後，我們很驚訝，甚至可說是很驚駭。兩本書裡都沒有對開發地點的藻礁做評估，還特別強調開發地點不在保護區內（指觀新藻礁野生動物保護區），這是明顯且刻意迴避重要自然地景和文化資產的評估，因為其中部分內容還表示該地僅餘零碎的礁體，意指有也是無足輕重；而兩位主管也一再向我們表示該地已經沒有藻礁，也看不到生態。事實上，這些認知背離我們近幾年實地觀察所見甚遠。（附檔可為見證）2007年貴公司在觀音保生里海岸開膛剖肚，引燃全國環團怒火，被要求復

以文資法劃設「自然保留區」是最佳保育方案本來大自然有其自行療癒復元的能力，只要工業汙染和突堤引發的漂砂問題能解決，劃什麼區保育藻礁都可以，甚至不必劃設保留保護區也沒關係。但眾所周知這個選項已經不可能挽救藻礁，因為公部門在長期的公害文化下，已經沒有自己督促的能力，所以我們要找有效的法規來要求公部門照章辦事保護桃園藻礁。然而選擇有效保育的法規就會踩到到公部門的痛處，因為要有效，就會破壞政商的默契、阻斷政客的金脈。所以最高規格的「自然保留區」總是被他們假太嚴苛之名推三阻四，說是會影響沿海捕魚業者的權益，說是會造成社區產業發展的阻力。我不知道有沒有人會說開刀對癌症病患是一種太嚴苛的做法？現今環團希望劃設的自然保留區，對出海捕魚的業者其實沒有太大影響，因為保留區可以劃在漁區之外。對極少部分在岸邊放定置網的漁民，其實政府更該顧及的是食物的安全。由於桃園海岸受工業汙染影響，許多河口的藻礁區生態完全被剿滅

去年底，甫獲金馬獎的齊柏林「看見台灣」空拍紀錄片風靡全台，創下台灣紀錄片的超級票房紀錄。而片中讓觀眾驚鴻一瞥的桃園藻礁，也正悄悄的竄入觀眾的心靈，不少人開始關注這個陌生且被政商糟蹋多年的國門驕傲。藻礁的珍稀、功能與分布珊瑚礁和藻礁都是生物造礁，最大的差別是在珊瑚礁是「動物」造礁，而藻礁是「植物」造礁。提起珊瑚礁，一般人不陌生；問起小朋友，有的還會興奮的加碼告訴你「小丑魚和海葵」的共生情趣。沒錯，珊瑚礁成長在水質清澈的海域，強烈日照導致旺盛的光合作用下，所形成的多孔隙環境是海中生物很好的棲息地，生態豐富異常，故有海中熱帶雨林之稱。但相對於動物造礁的珊瑚礁，以植物造礁的藻礁，也屬海岸多孔隙環境，同樣是海洋生物的育嬰房。他們在水質佳，水溫高的地方搶不過動物造礁，卻能在較惡劣的環境裡自成一片和珊瑚礁媲美；而藻類造礁過程緩慢，以桃園海岸造礁主體的無節珊瑚藻為例，20年還成長不到1公分，她比之珊瑚礁平

二位長官好！因為主僕關係明確，年齡上我也佔優勢，就請容我開門見山。 話說昨晚一位為補貼家用在寒夜裡出門捕鰻苗的朋友傳張照片過來，告訴我他這兩天在觀音、新屋附近溪流河口捕鰻苗的成果，興奮得話裡有些顫抖。他說N年以來 不曾有過這景象，一夜平均抓了30尾鰻苗。如果還是去年最高價的每尾180元，他這兩天的外快就上萬了。雖然現在行情價只有40元，他還是充滿著喜悅，期待每日天黑的到來。受益於近期藻礁議題的發酵，水質改善後，今年溪口的鰻苗數量大增。無巧不成書，今天下午接到長期關心桃園海岸夥伴的電話，也是掩不住的興奮，說他昨天在大園鄉圳頭村一向烏漆抹黑的埔心溪口，看到幾位穿著青蛙裝的漁民牽網捕魚，上前請教後差點高興得昏倒。這幾位漁民捕的是「烏魚苗」，每次撒網可補數百尾，幾個桶子已經裝了數千尾，估計天黑前抓個上萬尾不是問題。以實價每尾0.6元計，這一下午數千元的收入真是爽歪歪。漁民說：真久無識堵到這款勢頭啊

風力發電成為減碳的替代能源新寵，台電公司委標的桃威、觀威風力發電公司（英華威集團）在桃園縣觀音鄉及新屋鄉的鄉界：新屋溪口紅樹林生態區的沿線，規劃了三十餘座的風力發電機組。去年年初通過了環境影響評估，到今年六月初，開發單位帶著機械來施工時，附近新屋鄉永興村的居民才知道多年來保障他們生命財產安全的保安林要被砍伐，村民們直覺的制止了開發單位魯莽的行為後，開始集結力量，希望能保住防風林，保住他們安身立命的家園。我們接獲村民的控訴後，上網查詢環評說明書，發現這個案子有許多離譜的地方。首先，關於在新屋溪口紅樹林生態區周邊做開發案，桃園縣政府竟然在多次的環評審查中或缺席或以書面草草應付，縣府甚至以「經查該等地區並未依相關法令設置河口、海岸、潟湖、紅樹林沼澤、草澤、沙丘、沙洲、珊瑚礁或其他濕地等區域」回覆開發單位，以致於有關「新屋溪口紅樹林生態區」以及外海的「全台最大的千年藻礁生態區」等都規避了應有的環評

土地在農人和在商人手上的命運是大相逕庭的；有利可圖時，土地掮客充斥，地價一日三市，過去的單買單賣，也因商業轉型成為集資合股共同炒作。擁有政經優勢的公職民代、地方士紳立刻與財團交相利，透過報編各式工業區、施放未經確認的假消息等哄抬地價。是時，地方派系勢力眼紅介入，在政治角力中互扯後腿，以致報編工業區案難以成立，造成土地投資者資金套牢，於是在不堪利息重壓下演出「觀音土地淪亡史」。六輕出走麥寮後，土地幾經轉手，沿海大部份土地已成炒土地者的工具，他們一點都不懂得對土地憐香惜玉，在資金遭套牢後，不惜租地給盜採砂石業者牟利，觀音土地裡層的礫石經地質專家勘驗屬優質砂石級配，從此在砂石車日夜馳騁下遭「竊據國土」 ，地表也形成遠近知名的「大峽谷」，在幾場陣雨後變為「千島湖」，而砂石場附近則成為道上人物盤據，儼然山寨般的異域，生人難近！九○年代初，全台的環保意識高漲，各地垃圾掩埋場屆齡後，新覓場址不易，相繼發

觀音鄉是位於桃園縣西北隅的濱海之鄉。海岸線長約15公里，占全縣海岸線的三分之一強。地形上屬桃園台地，是古石門溪桃園沖積扇的一部份。表面有厚積的紅土層，其下為礫石層，沿海則有季風所形成的海岸沙丘。從史籍和各氏族譜中探知，觀音地區的開發先有平埔族人的漁獵耕織，繼而自雍正年間起有漢人的入墾，客裔自西南方移入，閩裔來自東北方。漢人入墾時，因本鄉天然水利資源缺乏，少部份逐小溪而居之外，大部份靠掘陂塘、築溝渠以灌溉，初期因拓墾艱困，人口成長亦顯遲緩。1895年日人治台，1925年桃園大圳興築完成通水後，觀音的土地獲得充沛水源的滋潤，開始展現傲人的農產業績，人口也隨著快速增加。及至1935年沿海防風林也試植成功，原先的沙地也變成耕地，土地的人為利用達到空前的巔峰狀態。農業社會的觀音由於耕地面積廣大、水利設施完備，人民的生活可謂豐足而恬淡，人與土地的關係和諧；而破壞這種和諧關係的，顯然來自工業的興起。以下