黃思敏

今（24日）環團舉行記者會強調，能源轉型將是我國促進國際競爭力的基礎，其中屋頂光電是對環境衝擊最小的再生能源，然而屋頂利用率卻被政府低估，根據環團公布最新空拍影片，目前仍有高達八成的工業區屋頂未裝設光電，呼籲工業局應加強盤點、將工業區屋頂光電「裝好裝滿」。環團空拍直擊  工業區八成屋頂沒裝光電地球公民基金會副執行長蔡中岳指出，2020年受全球疫情影響，各國政府與企業紛紛立下淨零碳排、100%使用綠電的目標。他強調，採用、製造綠電不只是企業應盡責任，更是國家從傳統高耗能產業結構，轉型為低碳永續經濟的基礎。我國政府訂定2025年再生能源占比20%的目標，而太陽能光電的設置總量目標為20GW，其中屋頂型占6GW、地面型則占14GW。從台東知本光電、台南將軍鹽田光電等爭議，都顯示出目前仍缺乏地面型光電的完整規劃與評估審查機制。

編按：歲末年終，我們即將告別2020年，迎向2021年。在台灣，2020年度代表字是「疫」；美國的韋氏辭典公司年度代表字為「大流行」（pandemic）；英國柯林斯字典則是「封鎖」（lockdown）。一整年全球幾乎都籠罩在疫病之中，而疫病的發生就與環境破壞息息相關。同時，面對地球今年有可能再創高溫紀錄，亞洲各國也紛紛宣布了碳中和目標，更積極面對氣候變遷議題。這一年我們也經歷了總統選舉、藻礁損毀和白海豚棲地劃設等國內大事。以下，《環境資訊中心》以台灣和全球為尺度，篩選出2020年十則重大環境事件，並首度將新聞回顧製成影片，提供讀者新的訊息接收媒介。武漢肺炎，逃離瘟疫世代武漢肺炎（2019新型冠狀病毒、COVID-19）疫情席捲全球，人類度過了劇變的一年。在慶幸台灣防疫有成之餘，無法忽視的是來自科學家的提醒——若大規模人為開發持續，還會有更多像武漢肺炎一樣、能造成大流行的新興傳染病出現。

配合政府減煤增氣的能源轉型政策，台電將拆除協和電廠的燃油機組、新增天然氣發電機組，預計填海造陸18.6公頃，興建天然氣接收站及防波堤等港灣設施。此案昨（22日）舉行二階環評初審會議，有鑒於填海造陸將對鄰近海陸域生態造成巨大衝擊，環委要求開發單位應補充減輕措施及生態保育對策，並評估以永久式浮動式天然氣接收站（FSRU）取代填海造陸興建天然氣接收站的替代方案，最終決議補正再審。電廠燃油轉燃氣獲肯定  填海造陸設接收站則惹議配合2025年天然氣發電量達50％的政策目標，台電擬將協和電廠屆齡的四部燃油機組陸續除役，並新建兩部天然氣電廠，預計總裝置容量將由燃油時期的200萬瓩，增至260萬瓩。該案除了新建燃氣機組外，同時規劃於廠外填海造陸18.6公頃，用於蓋附屬設施——天然氣接收站及防波堤等港灣設施。此案依法須進行二階環評，於昨日召開初審會議。基隆市議員及環團18日曾召開記者會表示，各界都支持協和電

配合我國能源轉型政策，台電預計將基隆協和火力電廠轉為天然氣發電廠，並將填海造陸18.6公頃，作為新的天然氣接收站預定地。今（18日）立委、基隆市議員及環團共同開記者會，反對台電填海造陸，表示該工程將毀掉外木山海域的7萬多株珊瑚與其他海洋生物，此舉等同替海洋環境「送終」。並呼籲台電應評估將過渡方案——浮動式再氣化儲存槽（FSRU）作為永久方案的可能性，以降低生態衝擊。議員批：台電填海造陸，恐替海洋生態「送終」位於基隆的協和電廠是全台唯一的重油火力發電廠，從1977年商轉至今，供應北部地區發電長達43年。配合2025年非核減煤、天然氣發電量達50％的政策目標，台電擬將協和電廠改建為天然氣電廠，同時規劃海造陸18.6公頃來興建天然氣接收站，預計總裝置容量將由燃油時期的200萬瓩，增加至260萬瓩。本案依法須進行二階環評，將於下週二（22日）召開初審會議。

配合2025年非核減煤、天然氣發電量達50％的政策目標，中油計畫在桃園大潭海岸新建第三天然氣接收站（簡稱三接），本案於2018年通過環評，目前已開始施工。然而三接的開發恐傷及緊鄰的大潭藻礁，因此環團於今年6月啟動「搶救藻礁公投」，盼透過民主力量要求三接遷離大潭場址。本案於7月通過第一階段連署；並於12月上旬通過中選會審議，進入第二階段連署。環團今（16日）舉行搶救藻礁公投「誓師大會」，表示將力拼明年8月28日的公投，因此必須於2月底前募集到35萬份連署。35萬份公投連署需於明年2月底前達標  搶救大潭藻礁聯盟與超過75個公民團體在今年6月啟動「搶救藻礁公投」，7月通過第一階段連署，經過中選會近半年審議，於12月上旬進入第二階段連署。環團表示扣除整理清點時間，明年2月底前須募集到35萬份連署，等於平均一天收集5000份連署書。並且，將全力衝刺於3月中旬提交35萬份連署，以趕上8月28日的公投

2019年綠色和平海廢快篩調查發現，以保麗龍為首的漁業廢棄物佔全台海廢垃圾體積最大宗。這些保麗龍海廢，主要來自西南沿海牡蠣養殖使用的浮具，易受風浪衝擊解體、碎裂的特性，成為遍佈海洋與海岸，難以蒐集、清運的海廢。長期致力於海廢減量的民間團體海湧工作室，上週末（12、13日）與基隆海科館共同舉辦台灣首屆「蚵客松」，邀請公民參與「馬拉松式」競賽[1]，找出養蚵也能兼顧環保的解方。

巴黎協定是全球減碳重要依據，該協定即將於本週六（12日）滿五週年。站在2020氣候政策超級年的分水嶺，目前已宣示2050年淨零碳排目標的國家共佔全球GDP的75%，顯示積極的氣候政策已成為各國進行外交、拼經濟的基本功。環團於今（10日）開記者會呼籲，政府應公開承諾2050年淨零碳排、儘速依承諾加開第二期《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）公聽會，並針對日前民間提出的《氣候變遷法》提出對案，應以此法取代連環保署都坦言不足的《溫管法》，完備更全面的氣候治理架構。

承峰娛樂公司將在澎湖西嶼鄉興建「後扈灣休閒渡假飯店」，因其位於澎湖國家風景區內，且開發面積超過1公頃，依法須實施環境影響評估。本案於2019年1月開始歷經四次初審會議，於昨（9日）通過環評。由於澎湖地區水資源缺乏，加上旅遊淡旺季用水、污水排放量差異大，開發單位預計設置海水淡化廠作為供水來源，淡季污水將全數回收再利用，並承諾提升旺季污水回收率。澎湖水資源缺乏  業者將自設海淡廠供水承峰娛樂公司將在澎湖西嶼鄉北側澎2縣旁一處農牧用地興建「後扈灣休閒渡假飯店」，佔地1.8公頃、共五層樓高，規劃有230間客房及300席的餐飲設施。飯店營運期間預估每日用水量約133噸，本案原本計畫供水來源為自來水及地下水，卻因缺乏具體規劃遭環委批評打迷糊仗。澎湖地區水資源缺乏，經調查釐清，該區地下水及自來水系統供水量皆已飽和，無法替本案供水。

無論是人人喊打的蜘蛛、公園裡的鴿子，或者是外來物種，在面對這些都市常見的「被厭惡動物」時，人們應該怎麼自處或與牠們共處？難道註定只能是一場「你死我活」的戰爭？或者人類有可能接受「讓大自然保留她所有我們覺得可怖之物」？這個複雜、困難的議題，卻常被人們以簡化的方式理解，也難怪東華大學華文文學系教授黃宗潔說，「這是個萬箭穿心的題目。」本文整理自台灣動物平權促進會講座「保留所有可怖之物？談都市中的「（被）厭惡動物」。希望能帶領讀者從不同的脈絡重新思考，或許你將發現，所得到的答案不只一種。「蜘蛛就像鬼魅」 令人難以釋懷的恐怖黃宗潔在一開場就從分享知名漫畫《瀨戶與內海》的故事開始，兩名高中生的日常閒聊，巧妙生動地呈現出人對特定生物的恐懼。瀨戶希望能讓一點也不怕蜘蛛的內海理解，他恐懼蜘蛛所承受的痛苦。「蜘蛛就像一直在角落的鬼魅，或一雙從衣櫃露出一半、血淋淋的手。」瀨戶接著表示，他理解蜘蛛其實很乾淨，更是

考量許多開發案難以在該開發區達成空污排放量抵換，因此環保署近期提出「空污排放增量抵換處理原則」修正草案，有意開放「跨空品區排放量抵換方式」，於昨（7日）舉辦研商會議。地方環保局及民代質疑政府若開放跨區抵換，透過其他空品區的減排抵換在地增排，將無法改善在地空品，更是在替受空污排放總量管制的高屏地區開發案解套。對此，環保署回應空氣污染具有流通性，已依據能達到相同的空氣品質維護效益為原則，訂出跨空品區之間排放量的合理抵換倍率。本草案目前僅於研擬階段，將持續廣納各界意見進行討論修正。開發案難在同空品區取得排放量  環署擬開放跨區抵換現行許多環評案中，開發時若於所屬空氣品質擴散影響區（空品區）新增空污排放量，需透過抵換減量措施，避免在地空氣品質惡化。為了提供環評委員審查排放量增量抵換的評估依據，環保署於2009年訂定「審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」（以下簡稱原則）。

在全球仍深陷武漢肺炎（COVID-19）危機之際，台灣因成功防疫備受國際肯定、獲得外交紅利，今（2日）民進黨立委洪申翰及民間學者共同提出《氣候變遷法》草案，強調後疫情時代，台灣需用更積極的氣候政策，開拓新的外交空間，與重視氣候變遷的國際夥伴建立雙邊合作。專家學者共同表示在歐、亞、美國皆提出淨零碳排期程、制定碳關稅政策之際，氣候變遷法不將只是國內的環境保護法案，更是台灣拼經濟、產業轉型、強化貿易競爭力的關鍵。接棒溫管法  氣候變遷法拓展外交與內政的格局氣候變遷有如「慢動作」的武漢肺炎，政府防疫有多努力，減碳也得加倍。昨日總統蔡英文接見英國在台辦事處代表時提出，盼主辦國英國能支持台灣參與明年（2021）聯合國氣候大會（COP26）。對此，洪申翰及專家學者共同指出，現行《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）未提供足夠的氣候政策工具，主要困境包含：執行層級限縮於環保署，缺乏跨部會權責協商機制；20

「一粒田螺九碗湯」這句俚語，象徵台灣原生種淡水螺「圓田螺」與早期農村社會的緊密連結。然而隨著慣行農業衝擊生態環境，及外來物種福壽螺的生物競爭，使圓田螺數量急速下降，目前已難以見到野外族群。近年來農委會水試所積極投入保種工作，昨（1日）宣布成功復育圓田螺，使之再度量產，育成率高達九成。目前水試所公開出售圓田螺種螺，鼓勵民眾進行復育或繁殖量產，未來可望成為台灣少見、具有經濟價值的原生物種，達到保育與利用雙贏。不敵農藥與外來種   圓田螺野外族群驟減  圓田螺是台灣體型最大的原生種淡水螺，最大可達7～8公分；目前較常被民眾食用的石田螺，最大體型則僅約3～4公分。水試所所長陳君如表示，從「一粒田螺九碗湯」這句俚語可看出，過去圓田螺是台灣重要的食用水產品，更與農村社會有緊密連結。近年來由於人為開發、環境變遷等因素，已少見圓田螺等本土原生淡水物種的野外族群。因此，水試所積極進行圓田螺等重要本土淡水物種