姜唯

當世界領袖為巴黎氣候協議喝采，部分分析師和環團人士對於其影響力不感樂觀。獨立分析機構彭博新能源財經（Bloomberg New Energy Finance）認為，巴黎氣候協議並不像部分人士所聲稱的具突破性。巴西貧民窟的父子檔。圖片來源：Pequena Verena（CC BY-NC-ND 2.0）。細讀協議文字 目標模糊、給予緩衝該社氣候政策主持人查特頓（Richard Chatterton）說：「巴黎氣候協議力道薄弱，解決氣候變遷的企圖心沒有具體增加，只是要各國逐漸增加貢獻。」查特頓認為最值得一提的成果是每五年檢討碳目標，以及要求各國提供透明的資料說明如何達成這些目標。但即使是這些內容，協議文字上也包含了再給各國幾年緩衝時間的語言。查特頓也批評「淨零排放」（net-zero emissions）的目標：「減排目標，不管是全球排放高峰年、脫碳或是「碳中和」（emissions neutr

聯合國和平大使兼動物福利倡議者、英國科學家珍·古德（Dame Jane Goodall）總是帶著一隻乳牛娃娃巡迴演講，用這隻乳牛娃娃解釋甲烷和全球暖化的關係。上週結束的氣候大會（COP21）針對全球六種溫室氣體的排放定訂出具法律約束力的全球性協議，其中一種溫室氣體就是甲烷。不過在兩週以來的會議中，畜牧業和甲烷對全球暖化的影響只在國際人道協會（Humane Society International）贊助的邊會上被提起過一次。聯合國和平大使兼動物福利倡議者、英國科學家珍·古德（Dame Jane Goodall）女士。圖片來源：University of Winnipeg(CC BY-NC-ND 2.0)。全球氣候協議 未重視肉食影響暖化COP21期間，珍古德和動物福利國際基金總裁兼執行長Azzedine Downes在會後活動上討論動物與全球暖化議題並回答問題。他們對於全世界尚未正視肉食增

倫敦海外發展研究所（Overseas Development Institute）於聯合國氣候大會（COP21）邊會發表研究指出，氣候減災資金過度集中在極端氣候發生地，用於建立貧窮地區的氣候韌性，可能不是最有效的作法。捐款湧向災區 其他受波及地區遭忽略主要研究人員之一Emily Wilkinson指出：「捐款者往往傾向找出災害熱點，將資源投注在這些地點。」但是災難的影響並非只受限於發生地點。例如過去10年來，馬利共和國農民和牧民飽受乾旱破壞作物和牲畜之苦，尤其偏鄉居民更加貧窮飢餓。但是這些損失的連帶影響範圍遠超過乾旱地區。危機區域收成失敗可能導致全國糧價高漲和都市兒童飢餓。這也表示，太狹隘的反應可能忽略了許多連帶受影響的人。中央下放權力 不同機構應互通有無該研究檢視馬利的旱災、菲律賓風災和印度熱浪等災害，主張要減少貧窮和建構氣候災難適應能力必須透過串連合作，否則有成效不佳的風險。「新的工作

聯合國氣候大會（COP21）零排放車輛（Zero Emission Vehicles, ZEVs）活動上，與會部長和來自汽車產業、公民社會和國際組織的資深代表表示，零排放車輛是氣候變遷因應的關鍵策略之一，呼籲快速往車輛零排放轉型。不過，現今的運輸產業幾乎完全依賴化石燃料，在能源相關二氧化碳排放中佔了1/4。根據預測，運輸產業的排放比例將成長到總排放的1/3，而且成長速度比其他產業都快。國際能源署（International Energy Agency，IEA）執行董事Fatih Birol認為，電動車可讓未來更乾淨永續。「IEA的資料顯示，若要將暖化控制在2°C內，2030年前至少全世界要有1/5的車輛是電動車。」部分國家已經將電動車納入政策。在挪威，每四台售出的汽車中有一台是電動車。中國官員指出，中國現在有2億3000萬台電動腳踏車上路。在中國主要城市，10年前開始實施的政策已讓電動二輪

「巴黎氣候協議是改變世界的契機，阻止氣候變遷的力量。」法國總統歐蘭德呼籲各國談判代表採納12日公布的氣候協議最終內容，並鼓勵世界各國簽署協議。「今日最終結果出爐。我深信這是一份具有企圖心且取得平衡的協議。」談判領導人法國外長法畢斯（Laurent Fabius）盛讚，這份協議是數十年氣候談判的「歷史性轉捩點」。各國須定期檢討 確保暖化2°C內哥本哈根氣候談判後六年，巴黎氣候協議內容在12日早上完成最終版本。美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平、法國總理歐蘭德和聯合國秘書長潘基文都呼籲各國同意最終版草案。協議內文在全球政治家和官員歷經兩週密集的討論後產生，包含了185國的減排承諾，足以將暖化限制在2.7°C至3.7°C內。協議也要求定期的國家檢討和全球性「盤點」，確保減排進度足以控制暖化於2°C內，甚至更長期的1.5°C。支持者認為，談判已經確立顯著的減碳目標，並能在未來的談判繼續取得進展，同

距離COP21巴黎氣候大會結束只剩兩天，最新的氣候協議草案版本於9日下午發佈，引發數百位公民團體在會場內抗議，主張談判代表們目前提出的版本是「弱化的氣候協議」，內容並不符合公平正義的原則。國際地球之友（Friends of the Earth）氣候正義與能源專員Sara Shaw說：「各國政府不該定案於這個版本。位於氣候變遷第一線的人們，也就是身歷氣候變遷苦果的人們，要求富裕國家公平分攤減排配額，並提供南方國家必要的資金與能源轉型協助。協議草案對不起這些氣候前線的社群。」「今日的草案在企圖心、差異化、平等、資金和損失等關鍵議題上都沒有進展。許多最重要的問題仍然未定。」他補充說。世界自然基金會（WWF）巴黎氣候談判代表領袖Tasneem Essop態度較樂觀：「談判結果仍有可能產生具有企圖心的結果。不過談判人員們尚未做出最困難的決定。只剩下兩天可以決定我們是要暖化1.5°C還是3°C。」

總市值超過11兆美元的全球主要金融機構代表，7日空前齊聚COP21邊會，同意採納主流氣候行動五大原則。全球證交所長齊聚巴黎 支持永續資本市場來自開發中和已開發國家的26間公私營金融機構，自願性採納主流氣候行動五大原則對抗氣候變遷。五大原則列出金融機構如何承諾氣候策略、管理氣候風險、推動氣候智慧目標、改善氣候效能和實踐氣候行動。同時，國際開發金融俱樂部（International Development Finance Club，IDFC）發表第四年年度綠色金融比對報告。報告中指出，IDFC提供全球以及COP21大會980億美元的新綠色金融承諾。證券交易所執行長們也齊聚巴黎，討論證券交易、投資人和監管人如何支持氣候議程。包括泛歐交易所在內的11個證券交易所，承諾支持永續資本市場和氣候議程，並組成聯合國永續證券交易所（Sustainable Stock Exchanges，SSE）組織。SSE

氣候協議進入最後談判階段，美國、加拿大、中國和歐盟等全球最大排碳國家，昨（8）日宣布將應全球最脆弱國的需求，以更嚴苛的暖化1.5℃為減碳目標。公民團體在場外舉辦倡議行動，呼籲氣候談判應以1.5℃為目標。圖片來源：Takver（CC BY-SA 2.0）。小島國家認為，溫度高於前工業時代2℃仍會使低地被淹沒，造成人口大規模遷徙，要求巴黎氣候會議應以1℃為目標，幾乎等於目前的暖化程度。不過在大會最後幾日，1.5℃被視為是相對較具企圖心，且以目前的努力尚有機會達成的目標。中國表示支持1.5℃目標，並認為富裕國家對於氣候變遷長期不可逆的損害需負起責任。「適應能力有其極限。我們必須想辦法彌補永久性的損失。」代表開發中國家「77國集團」（G77）與中國等132國的發言人表示。中國發言人表示：「我們和其他開發中國家站在同一陣線。」加拿大過去10年來背負著氣候否定論者形象，但新任環境與氣候變遷部長Cath

當全球領袖聚集在巴黎，苦惱如何從化石燃料轉型再生能源時，大西洋另一邊的小國烏拉圭卻在10年內大砍碳足跡，不靠政府補貼、不增加消費者成本。烏拉圭能源部長Ramón Méndez指出，其實現在該國國內電力已有94.5%來自再生能源，考量通膨後，價格比過去還便宜，斷電情況也比以前少，還因為多元的能源組合，增加了乾旱適應能力。烏拉圭的太陽能小屋。圖片來源：Inhabitat（CC BY-NC-ND 2.0）。減碳領頭羊 烏拉圭也讓環團讚賞15年前並不是這麼回事，當時石油佔烏拉圭進口的27%，從阿根廷拉進來的新油管才剛建好。但現在烏拉圭最大的進口品項是風力渦輪。生質能源和太陽能也逐漸發展起來。加上既有的水力發電，乾淨能源佔全國總能源組合（包括運輸燃料）的55%，遠高於全球平均12%。烏拉圭人口僅340萬，卻在近年獲得不少全球性的肯定，包括立法管理大麻、首創嚴格管制煙草，實施全拉美最自由派的墮胎與同性

12月5日COP21行動日前夕，耶魯大學在巴黎發表分析報告指出，政府、城市、商業和公民社會層級的氣候行動，展現速度、廣度和深度上的一致步調，是全球氣候協議的一大後盾。企業界、地方政府、民間的減碳行動，已經超過全球鋼鐵業的碳排總量。圖片來源：COPPARIS2015。耶魯大學資料驅動環境解決方案（Data Driven Environmental Solutions）小組分析兩個由城市、區域和企業組成的聯合國平台，發現這些平台參與者的減排承諾加總已超越全球鋼鐵業的碳排總量。報告也發現，全球前20大銀行中，15間市值加總2兆美元的銀行已承諾減排，投資氣候專案的綠色債券總值接近500億美元。COP21主席、法國外長Laurent Fabius表示，耶魯的報告低估了全球氣候行動的規模，因為只納入兩個聯合國平台的資料。耶魯分析了超過1萬個城市、區域、企業和投資人發表在「非國家區域氣候行動者」（Non

回收助減碳！歐盟在昨（3）日的巴黎大會上公布其最新的廢棄物管理目標，更將回收議題排入巴黎氣候大會議程，呼籲各國代表效法。歐盟計畫要減少掩埋場垃圾量至總廢棄物量的10%。圖片來源：Thibaud Saintin（CC BY-NC-ND 2.0）。歐盟的廢棄物管理新目標是在2030年前達到回收65%都市垃圾、75%產品包裝，並減少掩埋場垃圾量至總廢棄物量的10%。這些目標部分具有法律約束力，預計在15年內共減少碳排2-4％。歐盟環境執委Karmenu Vella呼籲世界各國跟隨歐盟的腳步，他強調，廢棄物再利用可減少碳密集的生產過程，此外「減少廢棄物也能減少掩埋場的甲烷排放。」透過擴大使用生態標章，「所省下的能源超過義大利的年度主要能源消耗，等於減少3億4000萬噸的二氧化碳排放，超過2010年歐盟總排放量的7%，約等於每年為一般家庭省下500英鎊。」Vella說。奧地利垃圾回收比率為2/3，英

在巴黎氣候大會上，法國總統歐蘭德與聯合國秘書長潘基文一同宣布，法國將在2016年至2020年間挹注21億美元於非洲發展再生能源，比過去五年增加50%。聯合國氣候大會開幕當日，各國領導人齊聚巴黎。圖片來源：COPPARIS2015。非洲挑戰峰會 法國資助再生能源發展在非洲挑戰（African Solutions）峰會上，召集了12個非洲國家的領導人、非洲聯盟委員會主席、多位政府代表以及世界銀行、非洲發展銀行等國際機構代表參與。這些資金將依各國情況鼓勵太陽能、風力、水力或地熱能的使用。法國資助的計畫將成為非洲聯盟再生能源計畫的一部分。科技業領袖組能源聯盟 研發預算有著落11月30日，24位高科技領袖組成突破能源聯盟（Breakthrough Energy Coalition），目的在推展乾淨能源的創新和來自公民社會的氣候解決方案。與會者包括微軟創辦人比爾蓋茲、臉書創辦人馬克祖克柏、亞馬遜創辦人