CITES

各國政府意識到鮪魚過度捕撈造成全球魚群存量嚴重減少帶來的損害，有鑒于此，大西洋和太平洋沿岸各國，于上週共同加入支持保育的行列，以因應日益減少的鮪魚存量。針對法國未來可持續漁業和海洋政策所召開的國家利益相關者協商會議，在閉幕致辭中，總統薩科齊表示，「法國支持將黑鮪魚列入(華盛頓公約)瀕絕野生動植物國際貿易公約（CITES）清單，嚴禁黑鮪魚在國際市場上販售。」摩納哥公國是第一個表態聲援此項提案的國家。同時也在同一週正式啟動了CITES協商進程，以尋求其他產地國的支持。北方黑鮪魚的活動範圍在北大西洋和地中海一帶。該物種目前面臨瀕危的困境。導致該物種數量急劇下滑的原因包括了漁船船隊超捕、漁獲量遠超過法定限額、盜捕、非法使用偵察機圍攏群、漁獲量低報、禁捕季節期間進行捕撈、缺乏科學根據的管理措施等等。而奢華海鮮市場為供應全球貪得無厭的胃口，正是驅動這些行爲背後的推手。這也就是北方黑鮪魚價格屢創新高的原

根據「國際野生物貿易研究委員會」（TRAFFIC）一項新的研究報告指出，東南亞箱龜買賣行為脫序，超出合法範圍10至100倍，已導致該物種在印尼部分地區幾近絕跡。 箱龜大部分由印尼進口，在其主要市場香港、中國、新加坡與馬來西亞等地被當作食物與中藥藥材。箱龜在美國、歐洲與日本則視為寵物飼養。 研究指出至少有18個貿易商在爪哇、蘇拉威西(Sulawesi)、蘇門答臘、加里曼丹(Kalimantan)等地，進行東南亞箱龜的非法交易。 每個貿易商每週經手的箱龜平均為2,230隻，總計每年高達210萬隻東南亞箱龜。其中絕大多數出口至其他國家，儘管每年印尼官方的出口配額僅18,000隻箱龜，而該配額量甚至沒有科學根據。 這份報告名為「印尼東南亞箱龜之現況、貿易動態與管理」，作者夏普(Dr. Sabine Schoppe)表示：「現在東南亞箱龜交易量是官方配額的10倍以上，可能更接近100倍。」 18個貿

聯合國環境計畫署(UN Environment Programme)表示，印尼在制裁非法砍伐方面的成效，給予了棲息於雨林中、已面臨瀕臨絕種危機的紅毛猩猩們一線希望。隨著非法砍伐行為迅速摧毀東南亞僅存雨林的同時，已有數以百計的紅毛猩猩逃離牠們的家園，並最後進入到「難民營」。聯合國環境計畫署執行長史坦納(Achim Steiner)表示，「印尼不能也不該孤軍奮戰，特別是來自於木材進口國的支持與區域間的合作，對於僅存的紅毛猩猩與東南亞雨林的保育，以及仰賴此生態體系的居民們尤為重要。7萬立方公尺非法林木的扣押，代表了3千輛卡車林木的承載量。史坦納指出，估計在印尼210萬公頃雨林中所進行的非法砍伐，每年市值約40億美元。

171國的環境部門官員結束海牙華盛頓公約（CITES）會議，修正超過100項國際動植物貿易規範。本報部分摘錄如下：鯨魚華盛頓公約結束3年一度的會議之前，遭受日本和冰島等贊成捕鯨集團的臨去一擊，要求開放鯨魚商品的商業貿易規範。在熱烈爭辯、甚至一度進入會議凍結危機的情況下，華盛頓公約代表最後採取澳洲版本的結論：只要國際捕鯨禁令未解，華盛頓公約便毋須針對鯨魚修正貿易公約。如此一來，鯨魚也毋須排入華盛頓公約的定期修正議程。海洋物種此次會議中深入討論許多海洋物種，歐鰻是其中之一。歐鰻在許多國家向來是盤中珍饈，和其他高價魚種一樣受到華盛頓公約的貿易公約保護，以避免遭人類吃盡。華盛頓公約常務理事Willem Wijnstkekers表示，這趨勢顯示對海洋和漁場加速衰敗崩毀的關注持續受到注意。

非洲大象分布範圍國家的部長級官員，對如何處理象牙國際貿易之爭議性話題，初次達成華盛頓公約（瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，簡稱為CITES）之共識。在該公約的九年禁令頒布之前，某些貿易將被允許。華盛頓公約於1989年禁止全球的國際象牙商業交易，然而某些南部非洲象牙國企圖從健康又妥善安排的畜產品中銷售象牙，宣稱他們需要這道程序做保育的工作。其他非洲區國家和大部份的環境保護論者認為，即使象牙合法交易將增加大象的盜獵。在6月2日華盛頓公約的委員會妥協之下，今天早上事先揭曉在2002年同意的單一次銷售60噸之外，四個南部非州國將逐一允許象牙單一販賣。這些新販賣的象牙經過註冊將形成全部國家所有的庫存，並且是在2007年1月31清查的。每個地點每次交易形成一個單獨的貨品，只能送到的國家是象牙內部控管經過華盛頓公約秘書處有效證實過的。

日本與冰島兩個捕鯨大國6日在《華盛頓公約》（CITES）會議上，再次提議取消禁獵鯨魚的保護機制，不過兩國的倡議卻雙雙碰壁。另外，肯亞在會中亦提議撤銷納米比亞與南非獵捕黑犀牛的許可限額，卻遭到締約國反對，使得這些瀕絕動物的未來岌岌可危。日本和冰島希望CITES可以鬆綁現行對一些鯨魚物種的保護措施，進而方便在國際動物交易市場上流通。綠色和平美國分部副主席瑪菲（Carroll Muffett）表示：「日本等國的提議履履叩關失敗，象徵著他們也該清楚了解到全球社會已不允許商業鯨魚貿易這類行為」。然而，頭上頂著獵人們覬覦的角而瀕臨絕種的黑犀牛，在CITES會議中卻未受到和鯨魚同等的保護。肯亞與會代表歐基塔（Benson Okita）對於CITES會議的決議模式大感失望，他認為區域集團和政治利益總是決議過程中的優先考量，而事後卻是由這些瀕絕生物來背負政治結果。合計起來，全非洲執法機構在黑市中僅查獲所有遺

國際間瀕臨絕種野生動植物貿易公約「華盛頓公約」(CITES)，1日同意從波札那、納米比亞、及南非輸出60公噸的象牙給日本。此同意案遭到許多有大象分布的國家及保育團體的反對，原因是合法貿易將成為象牙盜獵者的掩護。CITES常務委員會在本週的3年一次例行會議上，同意象牙買賣，此會議在1日正式展開。波札那允許出口20公噸的象牙、納米比亞10公噸，而南非則是30公噸。於此3個國家出口象牙一案在2002年即被同意，但條件是必須建立清楚的最新大象數量，與獵補數目基礎資料。CITES常務委員會認為，這項條件已經達成，因此出口貿易可以持續進行。CITES祕書長韋斯特克（Willem Wijnstekers）表示：「這些可信賴的調查資料可以協助CITES的未來決策，以發展出一套解決方案，讓仰賴大象作為觀光的國家，和以象牙製品獲取收入的國家獲益，以資助野生動物的保育。」

鱒魚卵、熱帶林木、稀有爬蟲生物以及爬蟲生物皮革等等，都是歐盟這個全球最大野生動物交易市場上，玲瑯滿目流通物品中的一部分。國際野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）歐洲分部主席派瑞瓊斯（Rob Parry-Jones）指出，隨著歐盟成員擴大至27國，野生物產品的市場及需求也如倍數成長。這種交易行為只會為許多瀕絕生物與其生存環境帶來浩劫。2007年7月3日至15日，歐盟將首次籌辦「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」（CITES）會議，WWF與TRAFFIC兩組織相信，此次會議正好提供歐盟一個以身作則的機會，向世界闡揚永續經營野生物交易的觀念。

被華盛頓公約列為一級保育類動物的丹頂鶴「丹丹」，2004年在新竹受傷後送到台北市立動物園救治，現在傷勢痊癒；丹丹到底野放回中國東北棲息地或留置動物園引人關注。台北市建設局今天表示，已透過兩岸民間組織聯繫，若因政治因素無法成行，將透過日、韓第三國推動野放作業。建設局指出，兩岸曾因二級保育類動物有過動物輸出入紀錄，由於丹頂鶴是華盛頓公約明列的一級保育類動物，輸出入必須取得國對國的CITES證明文件，基於政治因素，野放中國的推動工作不順利。因此，也請野鳥學會聯繫第三國推動野放；由於日韓較近中國東北，是較可能的回鄉途逕，目前由民間團體積極接洽中。

國際野生動物保護組織 (IFAW)非南區執行主任貝爾表示，「瀕臨絕種野生動物國際貿易公約」 (CITES)在1989年禁止各類象牙貿易規定是有效的，如今波札那、納米比亞等非南國家再次要求將自己排除在象牙商業貿易限制之外，將對非洲象群造成新一輪的浩劫。1997及2002年波札那、納米比亞、辛巴威、南非等象群數量較多的非南國家，有條件的出口年度庫存象牙達110噸，1999年還讓非南三國一次性出口象牙到日本，這為CITES原先1989年制定的禁令，在執行層面上帶來重大挑戰。一旦今年的CITES又批准波札那、納米比亞的申請，難保非法象牙貿易再度猖獗。貝爾表示，如同新加坡在2002年6月查扣最大一宗的6.5噸走私象牙一樣，當年批准非南一些國家有條件出口，在合法交易同時，仍然無法阻止全球不斷的象牙走私。

日籍在台人士西久保英夫前晚從泰國走私400隻保育類珍貴稀有野生動物印度星龜，在桃園機場被查獲，依違反《野生動物保育法》移送偵辦。此案為首次有外籍人士以台灣為轉運站，在國際間走私保育類野生動物牟利，被我國逮捕，查到的印度星龜數量也居歷年之冠。林務局指出，印度星龜是國際貿易公約（CITES）列名保護的瀕臨絕種野生動植物，也是農委會依《野生動物保育法》公告的保育類珍貴稀有野生動物。依該法第40條規定，走私保育類野生動物可處6個月以上、5年以下有期徒刑，得併科新台幣30萬元以上、150萬元以下罰金。

自6月3日至15日止，來自170個國家近1000多位華盛頓公約（CITES）會議代表共同研商，決定40種因國際貿易而過度開發成為瀕危種動植物的命運。CITES代表關切的問題有魚類過度捕撈、林木砍伐、捕鯨及象牙貿易等問題。CITES年會中，爭議多年的象牙貿易管制議題，是最主要討論議程之一。CITES從1989年始，禁止國際商業象牙貿易。然而，波札那及納米比亞希望能放鬆交易管制；另一方面，肯亞及馬利等境內有許多非洲象分佈的國家，則在眾多重啟象牙貿易的呼聲中，提議再延長20年貿易禁令。保育人士認為，若解除現今象牙貿易禁令，將會對世界的大象帶來災難。英國「自由基金會」(Free Foundation)總裁兼「物種存續網」(Species Survival Network)執行長指出，「有強力證據指出，非法獲取象牙是象牙貿易禁令頒布17年來的最高峰，因此，要求放寬象牙貿易限制的提議，實在無法說服大家