311東日本大地震

前言：311日本大地震周年，台灣媒體有許多關懷的聲音，但可能資訊有限，反而有些失真或誤導。先前日本知名媒體人池上彰在電視的評論中指出，這次震災損害世界重視的原因之一，是東北地區影響了許多國家的生產供應鏈，當然這次也因牽扯到核電廠安全的敏感議題令人格外關注；另外其他節目的評論也提到，事實上海地和印尼的海嘯傷害，遠超過這次日本的規模 ，這兩個國家雖然已經經過數年，現在仍在努力重建中，但似乎經過一段時間後，就較不受世間關注。本篇譯介日本每日新聞社論，相信不僅對日本政府，對台灣民眾也有一定的啟發。311東北大地震是一場空前未有的悲劇，但震災發生後，國際社會對於日本的各種支援，幫助我們走出困境並給予了我們無比的勇氣。回想起這些點滴，我們想重新思考在這個互助共存的世界上，日本今後究竟該如何扮演好自己的角色。我們所體驗的這個大地震告訴我們這個世界以下述兩個觀點來看係彼此相連，且國際社會面臨的危機並非只是

2011年3月11日，日本東北芮氏規模9.0大地震與大海嘯，造成16000人死亡，至今仍有3000人失蹤，更造成25年來最嚴重核電災變。一年後的這一天，日本人民在下午2:46分，也就是地震發生的同一時刻，默哀一分鐘。共有1200人參加311周年的追悼儀式，參加者包括日本明仁天皇、皇后美智子、首相野田佳彥與罹難者家屬。甫於2月29日動完心臟手術、現年78歲的明仁天皇對群眾演說時表示，為了提高防災意識、建構安全的國家，把經驗傳承給後代非常重要。同時間，地震災害最嚴重的岩手縣、宮城縣與福島縣，也同步舉辦追悼會。宮城縣知事村井嘉浩與2500位民眾參與的儀式地點選在石卷市，這是單一城市受創最嚴重的地方，共有3182人死亡，553人失蹤。

日本名古屋環保團體「NGOEarth」感念台灣去年311東日本大地震時賑災，屆滿1周年之際，1o日來台赴宜蘭南澳播種小米，參加「原鄉淨土播種祭」。他們化身為假面超人，親切與巡邏警員及往來民眾打招呼，入境隨俗地與泰雅族耆老一同手舞足蹈地歌舞同歡，再下田與眾人灑小米種籽，表達對台灣人民及土地的感謝。該團體變裝成超人，每月在名古屋主動發起號召撿垃圾，主張「快快樂樂撿垃圾」、「把無聊的事情變得有趣」等理念。

東日本大地震後，巨大的海嘯摧毀日本數個城鎮，造成上萬人罹難。但第2場海嘯，即沖進太平洋的2500萬噸破瓦殘礫，則看似溫馴得多。「舊金山紀事報」（San Francisco Chronicle）網站（SFGate.com）報導，大部分的垃圾沉至海底、瓦解或成為太平洋垃圾渦流的一部分。國家海洋暨大氣總署（NOAA）人員 表示，極少部分殘骸預料會沖刷上美西沿岸海灘，或許整個加州沿岸都看不到這波殘骸。NOAA發言人貝瓦（Keeley Belva）表示：「你將發現海灘上的小型殘骸逐漸增加，特別是經常有海洋廢棄物沖刷上岸的海灘。但另一方面，海洋廢棄物問題一直都在。」日本官員去年預估，海嘯捲走車輛、瓶蓋和相本等2000萬至2500萬噸的物品。大部分物品在日本外海就沉沒，剩100萬至200萬噸的殘骸可能飄洋過海。且視風向和洋流狀況而定，僅其中1%至5%可能沖刷上夏威夷州、阿拉斯加州、加拿大卑詩省、華盛頓州

據中央社9日法新電，在日本福島核災屆滿一年之際，美國核子管理委員會（NRC）9日下令，全美核廠的每個反應爐都需配有足夠安全設備，確保每個核廠的人員可同時因應多起緊急情況。委員會也要求營運商加強保護安全設備，且諸如福島核廠的沸水式核子反應爐而言，營運商需升級排放系統，避免爐心在嚴重意外中受損。委員會亦要求核廠營運商在2016年底前完成安全設備升級。

311東日本大地震引發的福島核事故迄今已經過一年。自事故發生以來，核輻射究竟對人體造成什麼影響，福島災民、日本國民、甚至全球擁有核電站國家的國民都應有的對抗輻射的常識在日本一直像有意、無意地被忽略不談，至少是不深談。日本的核專家們把福島核事故視為日本遭遇的第三顆原子彈。儘管日本政府至今沒發表福島核事故輻射量的可靠數據，但2011年7月東京大學尖端科學技術研究中心的兒玉龍彥教授說，福島核事故輻射量是二戰結束前美國在廣島投下的原子彈輻射量的30倍；後來內閣原子力安全委員會專員武田邦彥更說過，福島核事故輻射量是廣島輻射量的近千倍。但日本核子專家們批評政府宣稱「福島核事故不會大於切爾諾貝利事故」、政府應對福島核輻射污染問題危機處理遲鈍的聲音，卻也得不太到日本主流傳媒傳播。此外關於核輻射對人體的危害，部分核專家認為，已確定的影響是通過細胞死亡引發白內障、受孕減弱、皮膚損傷、造血功能障礙等；已確實的危

美國有線電視新聞網（CNN）報導，日本311震災即將屆滿一周年，但重建還有漫漫長路要走，截至2月1日為止，全國的海嘯受損建物殘骸只移除了43%，還有57%未清理。東日本大震災復興對策擔當大臣政務官郡和子說：「最大的問題是如何處理這麼多的瓦礫碎片。」日本宮城縣有1569萬噸瓦礫，相當於該縣19年的垃圾量，每天都需要1000名工人來分類。甫於本月10日成立的震災重建主管機構復興廳表示，除了清理殘骸以外，還有許多問題，包括在地勢高處重建居民區、幫忙災民就業與治療災民的心理創傷。日本官方的重建工作，主要是由數百個志工團體執行，這些志工從清除殘骸、剷除爛泥到提供心理諮商，什麼都做。究竟重建值不值得？日本當局為此意見相左。有人認為這些受損的村落或城鎮，幾世紀以來經常遭受海嘯侵襲，重建不啻浪費錢，不如廢棄搬遷。復興廳發言人說：「居民想用以前的方式重建，此外還有土地和產權的問題。」

日本國家公務員減薪特例法案23日在眾議院院會通過，自2012年4月起的2年間，國家公務員平均減薪7.8%，所籌措的約5800億日圓（約新台幣2140億元）將用於協助311大震災重建。在執政黨民主黨、最大在野黨自民黨、公明黨3黨等多數贊成的情況下，公務員減薪特例法案表決通過。法案隨即送參議院審理，預計本月內正式通過。這項國家公務員減薪特例法案內容是指日本財會年度2012年度（今年4月起）、2013年度（到2014年3月底）國家公務員平均減薪7.8%。具體作法是首相減薪30%，內閣成員及副大臣減薪20%，政務官減薪10%。科長級以上主管減薪9.77%，科長助理及主管人員分別減薪7.77%、4.77%。考慮到隸屬於自衛隊的國家公務員在311大震災救災的辛勞，將暫緩實施薪資調降，但緩衝期最長為6個月。至於地方公務員，根據公務員減薪特例法案的附則規定，地方自治體應根據法的宗旨，自主且適當因應。此外，

本的原子能安全主管班目春樹15日對一個政府調研小組說，日本有關核安全的規定已過時，不符合國際標準。核安全主管班目春樹說，對公用事業沒有約束力的安全規定中不包括抗擊海嘯的內容，福島核電廠的公用事業工程師在這次災難前，從未認真考慮大面積停電可能導致的破壞。這家核電廠的停電和備用發電機故障使得反應堆的冷卻系統失去功能，並在3月11號導致該核電廠6個反應堆中有3個熔化。但我們都浪費時間在尋找藉口-解釋為何日本不需要採取這種安全預防措施。福島的災難迫使日本的核能管制及安全機構進行大規模的重整。  

由諾貝爾文學獎得主大江健三郎等人發起的「再見核電廠、1000萬人連署活動」，11日在澀谷區代代木公園集會，聚集約1萬多人參與活動。積極推動反核的男星山本太郎也趕至現場，帶領全場呼喊「反對核電廠」、「保護孩子們」、「反對重啟核電廠」等口號。集會現場擠滿各年齡層的民眾，他們舉著各式標語表達反核的態度，還有行動不方便的老人拄著拐杖出席，也有人坐輪椅參與遊行。帶著小朋友前來參加活動的父母們聚集在一起，小朋友們畫了「反對核電廠」的圖畫掛在胸前，還有小男生戴著寫了「NO!!核電廠」的帽子。

日本的一個民間團體表示，已經收集了500萬人的簽名，向日本政府請願，呼籲永久性關閉日本所有的核能發電廠。10個月以前，日本核電廠3座反應爐的熔解，促使上百萬日本民眾，在呼籲他們的國家終止依賴核能源的請願書上簽名。福島災難也引發了日本數十年來最大的公共抗議活動。反核人物之一，諾貝爾文學獎得主大江健三郎8日接受記者採訪時，呼籲全國舉行有關核能發電的公投。他説，日本的地震學家低估了地震在核反應爐所在地引發的風險，而且有些核能界的科學家也改變了看法，對日本老舊的反應堆的安全感到疑慮。日本所有的54個核反應爐除了其中的三座之外，其餘都還沒有在生産線上。主要的原因出於安全檢查和平時維修問題。根據日本媒體報導，基於長期間歇可能引起斷電和工廠停工的考量，日本政府希望今年4月，再讓兩座反應堆恢復操作。

日本311大震災造成千葉縣浦安市土壤液化，當地32名居民今天以「未做好萬全的防止土壤液化措施就賣屋是違法行為」為理由，集體要求建商賠償7億日圓。浦安一帶是東京灣填海造成的海埔新生地，311地震後，許多地方都出現嚴重的土壤液化現象。日本媒體報導，2日上午32名浦安市居民向東京地方法院提告，要求三井不動產等建商賠償土壤液化帶來的損失7億日圓（約新台幣2.7億元）。居民表示，1981年由三井不動產販賣的集合住宅在311地震後，土地液化造成住家傾斜與下沉，地盤工程上的缺失，造成房屋嚴重傾斜，帶給居民極大的不便與精神壓力。同樣位於浦安市內的東京迪士尼樂園等地，因為做了防止土壤液化措施，地震後並未發生太大的損害，以建造房屋當時的技術水準，建商可用低廉的成本做好地盤改良工程，但卻沒有。