高雄

高雄市「永安濕地」整建工程第一期，22日正式完工啟用。目前高雄市溼地大大小小加起來有19個，面積超過9百公頃，將串連成高雄濕地網路。位在高雄市永安區的永安濕地面積廣達133公頃，副市長陳啟昱主持第一期整建工程完工啟用典禮時表示，市府今年將繼續編列第二期工程預算，充實各項設施，以方便民眾賞景和休憩使用。市府工務局表示，永安濕地整建工程的整體闢建包括具有生態教育功能，由市民參與經營管理的「永安濕地生態教育中心」，以及前往永安濕地的永達路、鹽保路 邊規劃設置生態藝術走廊和賞鳥設施等等；濕地內部因為是台電公司所有，經市府與台電協商，台電公司部分同意依照市府規劃，撥用220萬元委託市政府辦理賞 鳥及導覽解說設施，除此之外，台電去年整修完成的市定古蹟「烏樹林製鹽株式會社辦公室」更是永安濕地內的一大特色景點。目前高雄市的濕地大 大小小加起來總共有19個，包括營建署公告國家級的濕地有「洲仔濕地」、「楠梓仙

莫拉克風災發生至今近3年，重建工作方興未艾，其中由台達電子文教基金會認養之民權國小日前於開學前完工並舉行校舍落成啟用典禮。此項重建案以「永續零耗能」為設計理念的校園，將達到65%的節能成效，預計可取得台灣最高「鑽石級」綠建築認證。而校園也融合原住民傳統文化，擁有更完備的硬體配備，學生們2月8日開學，在寬敞通風的環境中快樂學習。民權國小學童人數約75人，以布農族和鄒族為主，也有少量排灣族及平埔族。風災時，其校舍遭土石流掩埋，在行政院重建會等單位及台達電子文教基金會援助下，選定地勢較高且平緩的台地做為重建基地。台達電子文教基金會董事長鄭崇華表示，綠建築不但節能，也對學生健康有幫助。因此整體設計由曾打造出綠建築典範「台北市立北投圖書館」的郭英釗建築師，及成功大學建築系林憲德教授擔任重建顧問。像「家」一樣的校園郭英釗指出，民權國小的核心設計理念延伸自原住民傳統高腳屋，校舍就像一間「家」感覺的大房子

高雄市文化局委託專家學者對內惟（小溪貝塚）遺址進行研究調查，經高雄市遺址審議會審議，確認遺址具有保存及指定價值，2月3日公告為市定遺址，成為繼左營舊城遺址、東沙遺址、萬山岩雕群遺址及鳳鼻頭（中坑門）遺址後，高雄市第5個遺址。內惟小溪貝塚遺址位於鼓山內惟龍泉寺西側，核心位置分在壽山國家自然公園內，兼具生態保育與文化保存價值。高雄市文化局長史哲表示，小溪貝塚的生態功能相當於「港都之肺」，更有過往西拉雅支部馬卡道族原住民生活的文化涵蘊。貝塚出土遺物中，除了各種貝類及貝輪之外，可見紅褐色夾砂陶、黑色陶環、石器等器皿，以及生態遺物如水鹿、豬、家犬類的骨質遺留，充滿先民生活的痕跡。至於從中發現的澎湖橄欖玄武岩製石斧，更證明早期台灣本島與澎湖群島之間的往來互動關係。遺址審議委員前往現場勘查後，認為「內惟（小溪貝塚）遺址」具有史前貝塚遺跡，在歷史紀錄中，屬平埔族馬卡道族打狗社原住民族生活空間，蘊育豐富的地

高雄人長期受石化工業汙染之苦，但多數人只記得民國79年前行政院長郝柏村承諾2015年五輕遷廠，而鄰近的大社工業區也在1993年因居民反汙染抗爭，前經濟部長江丙坤同意大社工業區應於2105年與中油五輕廠一併遷廠，但這項承諾卻較少受到關注。居民擔心政府跳票，積極站出來要求政府兌現。昨（28日）近300位民眾與地方各界在大社區公所舉辦「大社工業區遷廠舉行第二次公聽會」。之前由高雄後勁各界成立的「煉油廠生態公園促進會」，是希望將中油煉油廠187公頃土地結合半屏山近180公頃，成為全國最大的生態公園。大社石化工業區成立於1971到1975年，廠內多家業者長期排放汙染，威脅居民健康，經大社居民激烈圍廠抗爭後政府做出遷廠承諾。另外，1998年台灣省、高雄縣都市計畫委員會核准，2018年大社工業區將降編為「乙等工業區」，要求工業區內各工廠應確實做好環保工作。

高雄市仁武區義大二路仁義橋旁一處非法砂石場，設置約有一年之久，該地為農地違規使用，且夜間作業造成噪音及塵土飛揚影響居住環境及安寧；經民眾陳情，市長陳菊指示依法勒令停工，並要求業者3個月內完成工廠登記，否則依法連續開罰，以維持居民生活品質。居民強調，砂石場緊鄰仁武區獅龍溪，砂石堆積如山，不少砂石已崩落到旁邊河床，阻礙排水，擔心豪大雨，砂石隨雨水沖刷而下，整段獅龍溪可能阻塞，將造成更大災害。

高雄市政府推動城市減碳又有新的做法，在高雄市七賢國中新校區示範「綠屋頂」，未來更要擴充到公共建築，讓城市多點綠意。都發局長盧維屏指出，屋頂綠化已經是全球首要城市推動減碳節能的重要策略，像德國在2006年推動屋頂綠化總面積已超過1億平方公尺。高雄位處熱帶氣候，炎熱多雨，推動城市屋頂綠化降低耗能及碳排放，是必要的措施。七賢國中校長黃權松表示，屋頂綠化是很好的環境教育示範。在國中課程裡就有地球科學的基礎知識，包括全球氣候變遷、節能減碳以及城市熱島效應等。透過這次與市府合作的校區屋頂綠化機會，把抽象的知識轉化為具體的實踐，教育價值十足。都發局表示，建築物耗能占全市40%，並產生35%的碳排放量。屋頂綠化經國內外多年實證，技術已十分純熟。都發局主任祕書張貴財說，研究顯示屋頂綠化後，夏季頂樓室內溫度可降低攝氏3到5度，換算成減碳效果，每年約可吸收18萬部機車碳排放量，屋頂綠化也可達到延緩雨水逕流的效果

德班會議大會當中由地方環境行動國際委員會(ICLEI)所舉辦的「地方政府因應氣候變遷行動」於12月2~4日在德班市政廳舉行。全球1百多個地方政府領袖共同簽署「德班氣候變遷調適章程」(Durban Climate Change Adaptation Charter)，高雄市政府由環保局主任秘書張瑞琿代表簽署。「德班氣候變遷調適章程」是以IPCC第4次綜合報告為基礎，以人類必須以溫室氣體減量的做法來減緩氣候變遷，並以調適的作為，因應氣候變遷所帶來的衝擊。除了台灣民眾所熟知的節能減碳策略外，該章程也特別指出，地方政府對於易受氣候變遷衝擊的脆弱區域較中央政府熟稔，因此在調適作為上，地方政府應扮演第一線角色。高雄市與全球1百多個城市宣示，地方政府將在氣候變遷的議題上不會缺席，並決心將此章程送進締約國會議議程中，呼籲世界重視地方政府的重要性。張瑞琿主秘表示，高雄市目前正在推動的「高雄市事業氣候變遷調適

我國第一座國家自然公園─壽山國家自然公園計畫，經由2年多來各界的努力，於11月1日起公告生效，6日（二）上午將舉行開園典禮。營建署透過資源調查、地方民意及NGO訪談、專家學者諮詢等方式，逐步建立將壽山規劃為國家自然公園之共識，同時推動國家公園法之修訂，終讓國家自然公園取得法源依據，創下全國由下而上催生國家自然公園之首例。壽山地區因地扼台灣西南平原要塞位置，長期以來即為軍事管制重要基地，也因此雖位處高度開發的高雄市一隅，仍能保留一方蓊鬱林地，蘊育豐富的地質地形景觀與動、植物資源，包括高位珊瑚礁植物林相、台灣獼猴、石灰岩洞、鳥類及昆蟲等。營建署表示，本區早年即為原住民平埔族生活空間，遺留有貝塚遺址等文化資產，彌足珍貴。這幾年來，當地民間團體倡議成立自然公園，在管理機制、遊憩活動規範都能徹底執法，避免因濫墾及濫建影響景觀品質、占用公地及水泥礦區採礦等行為，致使自然環境及文化史蹟面臨不可回復的破壞

台泥公司擱置高雄鼓山廠開發案，影響地方發展，高雄市長陳菊25日表示，市府將持續與台泥溝通，促其加快開發腳步，若台泥仍不改態度，市府不排除公辦規劃開發，創造雙贏。陳菊說，這項開發案對大高雄及鼓山地區影響重大，市府將快馬加鞭同步進行環境影響評估、都計審查及滯洪池闢建等作業，為加速相關期程，市府將持續與台泥溝通，催促加快開發腳步，若台泥仍遲未辦理重劃，未來不排除以公辦方式接手開發，帶動區域發展。陳菊表示，經專家學者評估，周邊確有施設滯洪池的迫切需求，水利局已委外估算滯洪池容量、面積及區位等，明年初將有初步整體規劃。她也期盼，未來透過都市計畫，台泥能劃設公共設施用地，無償提供市府使用，減少土地負擔，同時補強地方公園綠地需求，創造雙贏。  

劉姓與黃姓男子被控涉嫌偷倒含強酸的廢電鍍液，高雄地方法院今天依違反廢棄物清理法將2人各判處1年6個月，所屬科技公司裁處罰金新台幣50萬元；法官說，被告貽害後代子孫。雄院判決指出，2名被告為這家科技公司的實際經營者，明知處理電鍍過程中所產生的含重金屬強酸廢液具有毒性，對環境危害重大，竟為圖謀小利和節省營運成本，在未領有廢棄物處理許可文件下，非法傾倒強酸廢液。判決書表示，2名被告嚴重破壞自然環境保育和公共衛生，貽害子孫後代，並使國家社會必須耗費相當的資源與成本清除，犯罪所生危害非輕。雄院承審法官調查審理後，依違反廢棄物清理法將2名被告各判處1年6個月，所屬科技公司裁處罰金50萬元。

全國各大環保團體及數十名環境學者，上週六（19日）於高雄市楠梓區，響應後勁社區居民成立「煉油廠生態公園促進會」，希望在2015年中油五輕廠遷廠後，187公頃遭受嚴重污染之工廠土地，轉成最具環保與生態效果之「煉油廠生態公園」，以最友善的方式對待土地及民眾，更添加當地環境人文情懷與感情。大小煙囪縱橫交錯林立的高雄後勁，自1980年代起，就飽受中油高雄煉油廠及一輕、二輕所造成之地下水、土壤、空氣污染，致使後勁地區生活品質低劣，許多里民罹患癌症；甚至地下水抽出來後，發現點火立即可燃燒的情況。1987年~1990年政府更推動興建五輕，遭受當地居民阻擋，也引發了流血衝突。當時行政院長郝柏村因為感受當地區民遭受污染之苦，於1990年簽下「中油五輕動工興建，25年後無條件遷廠」之承諾公文。2015年是25年即將屈滿之年，「煉油廠生態公園促進會」期望基於誠信及施政延續原則，4年後中油自應依法遷廠，進行土壤及

環保署查獲中油高雄煉油廠利用報備程序漏洞搞「合法偷排廢水」，三年來55次，8日對中油開罰2630萬元。第一時間中油指自己合法報備，高雄市環保局卻表示從未核准過，曝露出廢水緊急排放以及核備制度的荒謬。而9日中油工會動員數百人到環保署嗆聲訴願到底，強盜嗆官府，讓荒謬劇更加荒謬。而主管國營事業的經濟部長施顏祥表示要展開兩個月的調查，然而施部長不要忘了，環保署點出三年內的55次偷排廢水，其中還包括施顏祥2009年在中油董事長的任內。國營事業違法，經濟部也算是關係人，何況還牽涉部長本人，如今卻說要調查，衍然自己是法官。事到如今，政府高層或許也該說句話。「合法偷排」出了什麼事？中油高雄煉油廠這次違法的主因是，原本存放製程廢水的兩個貯槽，平時也收集大排水溝的雨水，但與大排水溝連通的閘門關閉。依規定這兩個貯槽的水（滿水位18公尺，各約5萬噸）應先送到廢水場處理過後才能排放，但卻趁下雨報備後，打開連通的閘門