高山農業

知名的武陵農場配合政府國土復育政策，今年內將剷除所有果樹與茶樹，造林綠化，轉型走生態觀光路線。農場將不復見滿山蘋果、水蜜桃與茶園。結束40多年的農業活動，每年將減少千萬元農業收入；但為了生態，為了恢復國寶魚生存所需的清澈水質，農場決定率先改變。武陵農場宣示轉型決心，26日舉行植樹活動，首批釋出6.2公頃的果樹區土地，改種植山櫻、楓香、烏心石、楊梅、青剛櫟、台灣榆等苗木共1萬2千多株。李清彬說，農場不再種茶葉、蔬菜、果樹，只留3公頃的茶園、6公頃果園，做為農業教學觀賞園區；預估轉型後的年收入，將由8千萬元降為5、6千萬元。只是武陵農場的農業面積僅109公頃，在大梨山、武陵一帶還有300多公頃的果園、蔬菜區，這些農民至今並無意願配合生態、結束農耕。梨山農民抱怨政府未提出完整配套措施，協助他們解決問題。

每次車行台7甲線沿著蘭陽溪而上，不論是河川地、路旁的邊坡或是台地，放眼望去全是高麗菜的天下，而數以萬噸的農藥、肥料每年就這樣流進蘭陽溪。高冷蔬菜是山區部落的經濟命脈，卻也帶來環境的衝擊，最直接的就是撲鼻而來的雞糞臭味與到處飛舞的蒼蠅，所以當聽聞南山村開始經營生態旅遊時，便懷抱著一種期待，期待這樣的轉型能夠成功，也被更多的遊客所認同。在蘭陽溪的上游，南湖大山的山腳下，群山圍繞之間，有一個美麗的部落，泰雅族的名字叫做碧雅南，地圖上的名字叫宜蘭縣大同鄉南山村。每年3月開始，村民最重要的工作就是種高麗菜。海拔1200公尺的南山村有將近400公頃的農耕地，其中90%以上種的都是同一種作物——高麗菜。部落長老回憶起30多年前，大家都是依靠番薯、芋頭、小米為生，村裡根本沒有人知道高麗菜是怎麼種法，後來外省老兵上山開墾，娶了當地的婦女之後，引進了高麗菜，緊接著平地的菜商進來部落打契約，村民看到種高麗菜的收

上百名台灣原墾聯盟農民，21日到立法院抗議政府利用「[推動防治土石流方案」及「國土復育條例」等名義，全面停止國有地放領與承租，欲收回他們的土地，表達不滿。農民拉起「還我祖先耕作百年原墾土地ˋ土石流絕非原墾農民造成」布條，他們表示因為之前風災釀成土石流，政府為了做好水土保持要回收土地，更將純樸的農民依竊佔國土違約使用移送法辦，但這樣的政策卻讓這群農民無法維生，形同趕盡殺絕。另外，還有農民暗藏瓦斯桶揚言自焚，所幸警方適時制止。農民們表示，若再沒得到解決會繼續抗議。

為了挽救「柔腸寸斷」的山河，行政院院會2005年1月通過「國土復育策略方案暨行動計畫」，作為政府復育及保育國土資源的行動綱領；另外，由於國土復育為一長期性計畫，其中甚多工作牽涉到土地使用管制、徵收、補償、原住民特許經營、財源籌措等事項，需另訂法源依據，因此在5月通過「國土復育條例（草案）」。 彰顯新思維而條例草案中更訂定「國土復育促進地區」，包含了土石流高潛勢溪流影響危險地區、嚴重崩塌地區、超限利用土地集中地區、嚴重地層下陷地區、河川有生態環境退化或危害河防安全之虞地區、生態環境已嚴重破壞退化地區、遭違法佔用之地區等。「國土復育促進地區」一經劃定，除特殊規定外，將禁止任何開發行為與設施設置，事業目的主管機關並應進行造林等復育工作，必要時則可徵收土地或地上物。 林林總總的行動計畫，看似繁雜，究其實，主要精神在於拋棄以往種種對待國土資源的如「人定勝天」等等的舊思維；新思維在強調「順應自然」、「

當國土復育成為環境生態的救急藥方，一個立意良善的政策，卻在偏遠山區面臨巨大的阻力，在新法未立、舊法懈怠下，山林生態的民宿違建與農地濫墾更加惡化，居山的民眾在天災年年來襲，面對上山家園殘破、道路難行，下山遷村無望、生活不易的情形下，徬徨的不知未來……九二一震災，梨山依舊籠罩在雲霧之內，一場每年　舉辦的高山馬拉松競賽，為這個孤絕五年的小小山城，恢復一點往昔的熱鬧氣氛。作為國土復育的重點地區，梨山超限濫墾的原罪，讓他們揹上生態殺手的惡名，也讓梨山原本連結西部的中橫西段公路，在宣示停止搶通後，成為標示國土復育決心的主力戰場。但是梨山居民不服，梨山產業觀光發展協會理事長張英奇表示，他們無法接受將林地土石崩落之因，一竿子怪罪到農民的身上，也不明白在政府宣示中橫回歸自然下，為何梨山可以成為斷路孤城，谷關卻是時時搶通。其實不僅中橫西段的谷關時時搶通，就連梨山到德基的道路，也因為德基水庫的存在，多處崩塌地，

當國土復育成為環境生態的救急藥方，一個立意良善的政策，卻在偏遠山區面臨巨大的阻力，在新法未立、舊法懈怠下，山林生態的民宿違建與農地濫墾更加惡化，居山的民眾在天災年年來襲，面對上山家園殘破、道路難行，下山遷村無望、生活不易的情形下，徬徨的不知未來…… 921震災，梨山依舊籠罩在雲霧之內，一場每年舉辦的高山馬拉松競賽，為這個孤絕五年的小小山城，恢復一點往昔的熱鬧氣氛。作為國土復育的重點地區，梨山超限濫墾的原罪，讓他們揹上生態殺手的惡名，也讓梨山原本連結西部的中橫西段公路，在宣示停止搶通後，成為標示國土復育決心的主力戰場。但是梨山居民不服，梨山產業觀光發展協會理事長張英奇表示，他們無法接受將林地土石崩落之因，一竿子怪罪到農民的身上，也不明白在政府宣示中橫回歸自然下，為何梨山可以成為斷路孤城，谷關卻是時時搶通。

72水災引發土石流為患，高山農業再度成為禍害元兇，封山似乎成為唯一的救贖之道，但是這樣的宣示，是否真能解決台灣山區全面潰敗的問題？土石流釀災　高山農業惹的禍？丹大林道，1條背負歷史罪責的山路。30多年來一群違法的菜農在此生存，他們在官司中受人責難，成為濫墾山林的活教材。敏督利颱風之後，孫海橋遭到大水沖斷，重啟人們對丹大的記憶，他們再度成為高山農業為害山林的禍害代表，歷史的罪責再度被喚醒，他們只能活在過去。但是進入林道，丹大不是歷史記憶的樣貌。孫海林場30年人工造林，早已遠離裸地上黃水橫流的景象。12座農場隱身群山之中，在高麗菜搶收的季節裡，等待2006年全面還地下山的時刻。