霾害

蘇門答臘東部占碑省（Jambi）林火控制行動小組指揮官雷夫利薩（Colonel Refrizal）5日宣布，將直接開槍射殺蓄意縱火者。印尼國家災害應變總署（BNPB）表示，森林大火已經迫使5個省份宣布進入緊急狀態，包含廖內省、占碑省、南蘇門答臘省、西加里曼丹省和南加里曼丹省。印尼目前正值旱季且還將持續數月，已發現近300處火點，數十人因吸入濃煙導致肺部感染入院治療，其中包括年幼的學童。當局警告林火情況可能在8、9月進一步加劇，呼籲民眾不要進行「燒芭」，也就是林地農民為了闢地種植油棕與紙漿用木材，在旱季時都會以傳統的火耕方式清理林地，放火焚燒山林，導致長年都有林火與煙霾問題。

大陸霾害嚴重，鄰近國家也受害！過去曾因霾害吹向台灣，以致台灣PM2.5濃度飆高到192μg/m3的嚴重危害案例，根據環保署統計，台灣每年平均遭受4次大陸霾害荼毒。但氣象局分析，汙染物主要往東飄散，大陸霾害對日本、韓國影響遠甚台灣。環保署監資處長張順欽說，大陸華北霾害一般會先吹向華中、華南一帶，最後才是吹往台灣，通常會以上海的汙染物濃度做為指標，台灣的汙染狀況大約會是上海的1/3到1/2左右。過去統計2005-2013年大陸霾害影響台灣的次數，每年大約平均4次，2006年、2013年最多，分別都有6次，其次為2007年、2010年的5次；若以小時數來看，每年平均為119小時，2009年最多，高達224小時，相當於9天時間，其次是2006年206小時。氣象局預報中心主任鄭明典表示，大陸霾害吹向台灣，要滿足2條件；第一，氣流配合，高氣壓往南移，加上東北風呼應，此外，水氣也要少，若附著在微粒上的水

中國各地方氣象局昨（17）日晚上收到通知，要求「立即停止霾預報預警工作」，中國氣象局表示，這是因為環保部門和氣象局發布的訊息經常不一致，將會研究新的發布機制。根據澎湃新聞報導，先前民眾可能在同一天聽到北京氣象台發布「霾橙色預警」，而北京應急辦公室卻發布「空氣重汙染紅色預警」，兩者顏色不同，發布單位和發布標準也不同。在新機制下，不只是環保部以及氣象局，還有其他相關單位一起會商之後統一由一個部門來發布，避免預報口徑不同。

中國首都經濟貿易大學統計學院9日發布「2016北京社會經濟生活指數」，由幸福、生存環境、安全感、公共服務滿意、社會和諧、資源節約、誠信、廉政感知共八項指數組成，採問卷方式調查。結果顯示，2016年北京居民的公共服務滿意、資源節約、誠信與廉政感知指數上升，幸福、生存環境、安全感與社會和諧指數下滑，嚴重霧霾是導致這些指數滑落的誘因。其中，生存環境指數為62.40，低於2015年的64.14。空氣環境感知分指數57.90，水環境感知分指數65.40，聲環境感知分指數63.80，顯示大氣汙染是北京當前最嚴峻的環境問題。安全感指數則是62.51，遠低於2015年的70.58，降幅是八項指數中最大。調查顯示，北京居民對社會治安評價最高，對環境汙染、資訊安全和食品安全評價最低。其中環境污染連續六年在安全感評價中最差。

北京市長表示，一支剛成立的環境警察組織，正設法降低近來充斥北京市區的有毒霾害風險指數。根據《新華社》報導，北京代理市長蔡奇表示，環境警察將從地區性的空氣汙染來源著手，他說，「露天燒烤、垃圾焚化、生質燃料燃燒、街道飄散的灰塵等，這些未確實遵守規範的行為，正是監督過於寬鬆和法律執行力低落所致的結果。」由於北京市區嚴重的霾害汙染，許多市民被迫數日待在室內，以避免吸進有毒空氣，引發呼吸道感染問題。中國官方也表示，惡劣的天氣型態讓污染源無法正常排除。社會大眾開始呼籲政府祭出更多措施，管制主要的空污來源，包括降低中國對主要電力來源火力發電廠的依賴。對此，蔡奇承諾今（2017）年將降低30%的碳使用量，他補充道，北京市唯一一座火力發電廠，在今年冬天過後就要關閉，冬天是燃煤使用量最高峰的時期。《新華社》還報導，約30萬輛高污染的老舊車輛也將報廢，同時關閉許多高污染工廠，還有約2000座工廠被要求符合更高的

空污又來襲！受到強勁東北季風帶來中國霾害，台灣西半部空品指標AQI一片慘橘，都達「警戒橘」以上等級，甚至「不良紅」，台中市天空6日也灰濛濛，環保局提醒空污將延續至12/8日，尤其早晚更差，應做好自我防護。這波東北季風預計從6日起影響3天，污染物濃度高，台中市PM2.5濃度也明顯升高，半數測站亮橘燈和紅燈，環保署AQI也顯示警戒橘，提醒對敏感族群不良。

進入秋冬空污季，中南部屢屢紫爆的噩夢又將來臨。因應台灣秋冬空污逐年惡化，外界頻頻呼籲加強減污，環保署正研議針對空污進行季節性管控，不排除在秋冬季節加收空污費，或是對自願降載的業者提出更多空污費獎勵措施，相關標準及調整費率目前在討論階段。環保署規劃推動「季節性強化管制作為」，除將要求地方加強查核排放大戶，也研議加嚴空污管制。官員表示，作法可能包括在秋冬提高空污費徵收，或對自願空污降載的業者提出獎勵措施，都在討論階段，污染標準、費率如何調整，還需進一步計算。目前空氣污染防制法規定，依排放污染物種類及數量，分別向工廠固定污染源及汽機車移動污染源徵收空污費，主要隨油徵收，一年約52億元。固定污染源空污費款六成會撥給地方作空污防治，未來若加收費用，也可補助中南部加強減污。對於秋冬可能提高空污費或獎勵減免，部分企業對如何確定是工廠污染表示疑慮；常被點名污染源的火力發電廠，台電則表示，已進行電廠更新計畫

中國環境保護部部長陳吉寧21日晚間主持召開專題會議，分析近期京津冀及周邊地區空氣環境形勢，並對下一階段工作做出部署。陳吉寧強調，要正確認識當前大氣污染防治的嚴峻形勢，提高預警預測能力，加強區域督察，推動空污防治工作。陳吉寧指出，「大氣十條」實施以來，環境保護部和各地方部門協調聯動，密切配合。今年1月至8月，空氣質量改善效果明顯。但9月以來幾次大範圍的重污染過程，導致各地狀況明顯變差，許多地方的空污狀況變得嚴峻。陳吉寧強調，今冬明春是「大氣十條」各項任務能否完成的關鍵時期，須第一時間對重污染天氣應急預案落實情況進行監督檢查，確保各項應急措施落實到位。著重治理燃煤污染、高架點源排放、移動污染源，對違法超標排污企業依法從嚴處罰，要將督查發現的問題及時向社會公開，回應社會關切，樹立治霾信心。

中國北京市人大常委會近日審議《北京市氣象災害防治條例（草案）》，該法案首次將「霾」列入氣象災害之列。據悉，該草案第一章總則第二條將「霾」列為氣象災害，指出「本條例所稱氣象災害，是指暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧和霾等所造成的災害」。相關負責人表示，將「霾」列入氣象災害主要出於三點考慮：一是在氣象學和大氣環境學中都有霾這一概念，屬於天氣現象和污染現象交叉的複合現象；二是隨著經濟社會發展，霾的問題已經成為政府和社會關注的重大問題；三是天津市、河北省在氣象災害防禦地方立法中均已將其列為氣象災害，從京津冀協同防治霾的角度，有必要在北京市立法中將其列為氣象災害。針對霾的防治，草案提出，編制城鄉規劃，組織編制機關應當結合土地利用規劃，統籌考慮城鄉地區綠化建設、河湖水系、道路系統和其他公共空間實際情況，完善通風廊道系統，增加空氣流動性，避免和減輕大霧、霾和高溫等

為控制跨境霾害污染，泰國建議東協各國自訂空氣懸浮微粒減量措施，並納入「東協無霾害路徑圖」（Asean Haze ­Free Roadmap）。東協高階官員於週一（7日）前往泰北參加打擊跨境霾害會議，會議中泰國提出上述方案，緬甸及汶萊則缺席。在這場為期三天的「打擊跨境霾害污染暨草擬東協無霾害路徑圖第一次任務小組會議」上，泰國自然資源及環境部污染管制司司長Wijarn Simachaya表示，東協成員已就減少區域霾害污染進行合作，而較晚加入東協的柬埔寨、寮國、緬甸及越南（合稱CLMV國家）已經與泰國達成一項協議，將該四國境內造成霾害的火焚熱點控制在每年總數5萬處以下。熱點的數量是霾害污染的一項顯著指標，據統計2015年CLMV國家境內熱點數量少於5萬處，非CLMV國家則尚未有類似協議。預期印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓及汶萊可望同意泰國提出的方案，提出各自減少空氣懸浮微粒的措施，以符合安全標準

中國山東省鋼鐵、水泥廠林立，讓這裡成了全國污染最嚴重的地區之一，而中國是全世界最大污染國。不過，有間公司因此欣欣向榮。法新社報導，口罩製造商ASL Masks表示，去年1年生產超過10萬片口罩，今年目標則是倍增，因為受到重工業影響，大陸民眾深受有毒霾害所苦。大陸是全世界最大的溫室氣體排放國，去年約有300個受霾害影響的城市，空氣品質不符合國家標準。會深入嵌進人體肺臟的細懸浮微粒PM2.5的濃度，通常都高於世界衛生組織建議的最大25ppm（百萬分之一），在東北城市瀋陽，去年11月PM2.5濃度指數甚至超過1400。由於當局開始公布更多相關霾害的數據，口罩需求增加，國營媒體估計，大陸抗污染口罩市場市值將近6億美元。ASL執行長說：「人們對污染防治認知一直都在增加，他們了解PM2.5對自己有害。」

中國河南省第十二屆人民代表大會第五次會議25日於鄭州舉行，河南省人民政府省長謝伏瞻表示，推進智慧城市、地下綜合管廊、海綿城市試點​​建設，實施垃圾處理和公廁建設、供暖工程、生活飲水提質、城市污水處理廠提標改造與擴容、排水排澇和雨污分流、管道燃氣延伸等工程，加強道路交通和停車場建設等等，皆是2016年河南省政府重點工作項目。其中，河南省更編列10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔淨排放技術改造等重點工作，進行重污染天氣應急應對，「遏制霧霾天氣頻發姿態，力爭鄭州等重點城市空氣質量明顯改善。」 近兩年，河南鄭州等地空氣質量連續多次為全中國倒數，其中鄭州市於2015年7月被環保部約談。為此，河南全面推進大氣污染防治，僅2015年就完成1147萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造；全面完成國家下達淘汰60萬噸焦炭、72萬千萬電力等落後產能任務；並淘汰了38.4萬輛黃標車。