電價

這些家庭面臨的不純粹是電價或瓦斯費用漲不漲的問題，他們原本就願意減少能源使用，問題在於，在缺乏足夠的社會資源下，能源成本加諸在生活上的壓力，排擠家中的飲食、教育費，導致他們不但犧牲了生活品質，也犧牲健康。能源是生存之必須，能源政策必須考慮到所有族群。圖片來源：Pixabay。CC0電價是政治敏感議題，政治人物高調承諾民生用電基本度數不調漲，而媒體只要抓到一點料，就愛翻炒電價話題。可惜的是，這番論辯還沒能把弱勢民眾基本生活的「能源需求」問題，好好地炒到粒粒分明。用電基本度數其實不是一個數值，而是生活的福祉，也就是像蛋炒飯這樣，一般人視為無物，但弱勢朋友卻會特別珍惜。大家應該要認知到，電力並非是弱勢民眾的能源圖譜全貌。還記得幾年前，曾有一位暖男老伯想讓臥病多年的牽手洗熱水澡，偷了餐飲店放在戶外的瓦斯桶，隔天又返還，消息登上了新聞台，商家不追究，還有人願意長期提供瓦斯給老夫婦。溫馨的新聞藏不住冷

儘管電價低迷，加上英國政府大砍家用太陽能補助，英國IKEA仍將於25日起在門市銷售太陽能板。消費者可在線上訂購，或是初期在格拉斯哥、伯明翰和雷克賽德分店購買，之後英國所有分店都可買到。這是IKEA第二次嘗試銷售太陽能板。第一次IKEA和中國漢能公司合作，為期兩年的計畫於去年結束。這次IKEA選擇和英國SolarCentury能源公司合作。IKEA此次和SolarCentury合作的方式和之前漢能公司不同。過去是由漢能公司在IKEA門市內銷售，這次是由IKEA員工銷售SolarCentury太陽能板。IKEA預計在消費者初次詢價後的六週內裝設好太陽能板。此外，漢能在IKEA門市中只銷售薄膜太陽能板，英國和愛爾蘭IKEA永續長亞羅（Joanna Yarrow）表示，這種太陽能板只有5%市場需求，但是SolarCentury將會銷售多晶和單晶板，效率更高而且比較美觀。

舉世矚目且關係著人類未來的《巴黎協定》，將於今天「世界地球日」啟動全球各國的簽署，但你真的知道這項協議在說什麼嗎？台灣永續能源研究基金會在地球日前夕發布「2016氣候變遷與能源民意調查」，結果發現有83.1%民眾不瞭解或答錯《巴黎協定》的內容。為瞭解民眾對氣候變遷與能源相關議題的認知，台灣永續能源研究基金會連續六年進行「氣候變遷與能源民意調查」。今年於3月1日至4日以電話隨機抽樣訪問1102位18 歲以上民眾，發現有83.1%民眾不瞭解或答錯《巴黎協定》宣示「至2100年全球平均氣溫升幅不得超過工業革命前2°C」的內容，更只有16.9%民眾正確知道2°C。對於氣候變遷的認知，2012至2014年間，已有90.7%至94.1%民眾相信氣候變遷正在發生，可見台灣民眾對氣候變遷已有一定認知，故自2015年起，該調查將問項設定為「您是否會與他人討論氣候變遷的議題？」而結果顯示，57.1%的民眾會與

這個月的電費單開始降價，這項政策也引起準執政黨內部和環保團體關於電價合理性的爭議，雖然最終仍是實施了，不過，爭論核心的議題畢竟沒有解決：究竟電價只求反映燃料成本，而不考慮環境成本，是不是合理的？空氣汙染、PM2.5造成的公共衛生的成本，究竟是該不蓋涵蓋在電價之內？這些問題的答案有待更多細緻的討論，但我們不得不注意，在電價降不降的爭論期間，國際上有一波波能源趨勢報告，尤其我國的發電結構以火力發電為最大宗，而其中燃煤電廠又比天然氣的占比多，報告中關於燃煤發電產業與再生能源投資趨勢，值得注意，簡要回顧如下：◆ 「燃煤之疾」！ 全球蚊子電廠1500座 浪費近兆美元： 環團聯合發表報告指出，若氣候變遷和空氣污染等因素，讓全球新建燃煤電廠閒置，可能形成近1兆美元的浪費。另一份英國能源氣候智庫（Energy and Climate Intelligence Unit，ECIU）的報告發現，中國、印度、印

4月1日電價調降政策啟動，但台灣健康空氣行動聯盟、彰化環盟多個環保團體與中興大學教授莊秉潔等人上午前往行政院，再次重申反對降電價的意見，強調應該優先發展綠能、減緩空污，並立即檢討電價公式，打破目前「用電越多退費越多」的錯誤補貼。台灣環保聯盟秘書長陳秉亨批「就像明明是一個欠很多錢的卡奴，卻因為大賣場在特價，就把身上僅有的積蓄又花光了。」此波降電價來自近年國際石油價格大跌，因此台電去年盈餘617億元 ，而以降電價的方式「回饋」。但此舉遭到環團批判，更發起連署，指出在給出每戶每月降80元的小惠之前，更應做電價公式納入外部成本、推動綠能、減緩空污與碳排、提高能源自給率等檢討。齊頭減價無引導性  環團：盈餘應用在鼓勵節能陳秉亨指出，此波降電價是齊頭式的，用越多電退回越多，缺乏政策引導性，無法推動節能減碳，也無益於綠能發展。既然台電有盈餘，就應該優先建置之前總是說沒錢做的智慧電表，讓節能的用戶才能享優

經濟部29日核定電價調整方案，各類用戶的平均調降幅度為9.56％，每度平均電價由2.8181元調降為2.5488元，自4月1日起實施。此次民國105年上半年的電價調整，是由台電公司依據經濟部「電價費率審議會」民國105年3月15日決議之電價平均降幅，調整各類用戶電價表後陳報經濟部。民眾可上經濟部網站「電價費率審議資訊揭露專區」查看審議會審議決議、台電公司各項成本、價格與經營資訊等內容。經濟部表示，本次電價調降主要係反映國際燃料價格下跌，住宅及小商店用電以照顧民生及節能減碳為原則調整，工商業用電則以使用者付費及提升能源使用效率為調整原則。住宅及小商店之各級距電價均以接近平均降幅9.56％的方式調整，用電量越少的降幅越大，用電量越多的降幅越小。此外，電價公式中已納入提升能源使用效率、推動綠能及節能減碳之考量，台電公司投資於提升能源使用效率、推動綠能及節能減碳之全部費用，皆可100%反映於電價，

28日立院經濟委員會確認4月1日將如期調降電價，最大降幅高達9.56%，民生用電平均每戶每月降80元，工業用戶平均每月降40萬。但民間環保團體彰化聯盟與台灣健康空氣行動聯盟等環團，29日晚間發起反對調降電價連署，認為此時降電費並不妥，因為「降價容易漲價難」，而綠能發展尚需要挹助經費，電價調整應待新政府規劃出長期能源政策再決定。「錢分掉就沒有了，就像煙火一樣，我們的環境跟能源結構卻原地踏步。」面對台電將5、6百億的超額盈餘以降電價方式「回饋全民」。彰化聯盟總幹事施月英表示，台灣長期的低電價，讓再生能源一直無法出頭，目前台灣再生能源仍低於2%。因此她提出，除了藉著合理電價讓民眾與工業願意積極地減少用電量、減少碳排放量外，台電更應把經費投注在綠能的研發與扶持。

蔡英文政策辦公室執行長張景森25日要求經濟部長鄧振中，基於節能減碳理由暫緩4月1日電價調降。對此經濟部能源局主秘李君禮回應，電價調降是依據立法院通過的新電價公式執行，現在要暫停，「沒有空間」。李君禮指出，根據《國營事業法》，電價公式必須送立法院核定，而去年院會已經通過電價新公式，每半年台電須根據成本調整電價一次。4月1日調降就是新公式上路後第三次調降。他強調，電價調整方案都經過電價費率委員會審議通過，也公開召開記者會說明，目前只剩下一些程序問題，能源局努力在審，會按時間實施。唯一能夠喊停的方法，李君禮說，就是要有授權，除非立法院院會重新作出新的決策，才能拘束行政機關。在沒有院會修正之前，目前這件事是沒有「調整空間」。

丹麥在1970年代深受石油危機之苦，走上能源轉型之路。轉型過程並未讓經濟一落千丈，40年來，丹麥已成為對抗氣候變遷的低碳典範國家。風電的蓬勃發展，也為丹麥在去年的聯合國利馬氣候大會上贏得尊敬。本文將專注於探討丹麥能源轉型的代價與收益。根據世界經濟論壇，丹麥的競爭力在全球排第13名，在歐洲排第8名。20年來，丹麥的GDP持續增長，已與碳排量脫鉤。2014年，丹麥的能源消費量也創新低。2014年的能源消費量是自1983年來最低。來源：DEA。2014年，丹麥的電價是0.23丹麥克朗/度（0.03歐元/度）。丹麥是個小而開放的經濟體，這樣的低價要歸功於鄰國；丹麥被分為東西兩個價格區，西丹麥電價有89%的時間由他國決定，東丹麥的電價有95%的時間至少與一個鄰國相同。相鄰的北德風電容量的擴張是丹麥的三倍，源於此的風電量進口決定了丹麥的低價，而非本土的風電。不過本土風機仍對批發電價有貢獻。同年，多風的

國際原子能總署（IAEA）署長天野之彌（Yukiya Amano）表示，如果菲律賓決定重新啟用核能發電，IAEA願意提供協助。天野之彌在菲律賓外交部表示，即使2011年3月的日本福島核電廠災難記憶猶新，但過去數年間，愈來愈多國家轉向利用核能發電，以滿足能源需求，特別是亞洲國家，如中國大陸、韓國與印度。他說，「在福島核電廠事件之後，部分人士認為這是核能發電的末日，但情況不是這樣，世界各地的核能發電廠因此強化了安全措施。」天野之彌表示，IAEA願協助菲律賓恢復荒廢多年的巴達安（Bataan）核能發電廠。他說，「我不干預各國的決策，每個國家都有自己的優先選項。但如果你們（菲國）決定重新啟動它，我們隨時可以提供協助。」天野之彌指出，核能發電不僅比火力（煤炭）發電更加經濟，也能減低發電廠對氣候變遷的效應。巴達安核能發電廠座落於巴達安省摩龍鎮（Morong），斥資23億美元興建，但迄今從未使用。這座核

中國國家發改委日前發布國家電網公司能源研究院副院長張瑋和國家電網公司能源研究院戰略研究所所長馬莉聯合署名的文章。文章顯示， 《中共中央國務院關於進一步深化電力體制改革若干意見》公佈以來，中國新一輪電力體制改革正快速推進。按照「管住中間、放開兩頭」的體制架構，加強對電網輸配電環節監管的同時，在發電側和售電側引入競爭機制，將建立購售電競爭新的格局。一方面， 在可競爭環節充分引入競爭，符合准入條件的發電企業、售電公司和用戶可自主選擇交易對象，確定交易量和價格，打破電網企業單一購售電的局面，形成「多買方，多賣方」的市場競爭格局；另一方面，加強電網環節監管，保障電網公平開放，按照政府核定的輸配電價收取過網費，保障電網企業穩定收入和收益，推動電網協調健康發展，為電力市場體系建設提供覆蓋範圍更廣、配置能力更強的電網基礎平台。

國際油價從去年每桶107美元，至今已跌破40美元，加上聯合國巴黎氣候大會年底登場，各國紛紛提出減碳承諾。面對低油價時代來臨與國際減碳壓力趨勢，我國電力結構、電價與節電策略如何因應？26日，經濟部能源局長林全能應邀在「2015石油市場之變革與展望」研討會中與學者、業界大談能源政策。甫上任半年的林全能局長在推動再生能源、電業自由化、電價公式與節電上有不少進展。學者指出，台灣有1600億以上的能源效率市場，政府應積極推動；但也有學者憂心再生能源不足應付電力缺口。電力缺口大  學者：十年內恐難補足林全能表示，政府已三度擴大再生能源設置目標，預計到2030年，再生能源裝置容量可達電力系統的30.7%，占發電量的14.5%。此外，行政院版電業法已送交立院，未來將積極推動電業自由化，鼓勵發電業加入市場。但中華經濟學院梁啟源董事長指出，核一、二、三占發電量16.5%，如以2025年非核家園為目標，十年內要