能源轉型

台電在春假過年前悄悄招標「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預算高達112.57億元；過年後又出現燃料束把手鬆脫事件的消息，且是在事件發生近2個月後才告知公眾；自始至今，如同公民團體所指責的，台電核電廠運作與核廢料處理，仍脫不出隱匿資訊和黑箱作業的陰影。這篇先來談核廢料吧。首先，光是「核廢料再處理」這種事，台電都可以單純以「再利用、資源回收」的話術，而不願光明正大告知完整資訊，把所謂「再處理」背後隱藏龐大財務成本與社會風險充分揭露；不免令人質疑台電不只是黑箱作業，更嚴重的癥結其實信心不足，先求把核廢料運出境外再說的心態。什麼是「用過燃料棒再處理」？綠色公民行動聯盟在過年前已經發布聲明詳加解說，所謂的鉅額財務成本，就是在這邊：花了上百億的金額，仍舊消不了災：「簡單來說，就是將用過的高階燃料棒送到國外（台電現在所定的是法國）再處理工廠，從這些用過核燃料中，分離出可再利用的鈾、鈽

好萊塢巨星娜塔莉·波曼（Natalie Portman）、美國廣播主持人兼環境法律師羅伯·甘迺迪（Robert Kennedy Jr）和美國著名社會運動家柯尼爾·衛斯特（Cornel West）這些哈佛最出名的校友，共同出面呼籲他們的母校──全世界最富有學府，取消投資在石油天然氣的3600億美元（約新台幣10兆8千億元）。促企業轉型 投資人要跟上這封公開信共有30位知名校友聯名，包括設計越戰紀念碑的華裔建築師林瓔、諾貝爾文學桂冠艾瑞克（Eric Chivian）、 普立茲釋義性報導獎得主蘇珊·法露迪（Susan Faludi）、多間學術機構、傳道者、前美國參議員、安全交換委員（Securities and Exchange commissioners）和這次主導石油撤資活動的氣候變遷議題網站──350.org創建人──比爾麥金班（Bill McKibben）。

台灣的太陽能發電起步較晚，近幾年在政策支持下，不少家庭會在屋頂架設太陽能板自行發電，還有很多業者，開始將資金投入大型太陽能電廠，自行發電、再回售給台電。在取得土地有困難的情況下，業者改為租用農舍屋頂來裝置太陽能板，也讓雲嘉南不少地方的農戶變身包租公，可多一筆「出租屋頂」的另類收入。不過，賣電給台電也不是穩賺不賠，太陽能板必須維護20年，如果設備損壞、影響發電效率，廠商可能就會虧。7月炎夏大太陽，把雞舍的屋頂曬到發燙，但從2014年開始，雲林虎尾的邱先生開始出租屋頂、裝太陽能板，一來替雞舍降溫，二來當個現成包租公，不賺白不賺。銀行業者莊秀珠：「民眾來講，就是對於太陽能發電，這個理念是越來越認同的，發展的業者也越來越多，看起來這個熱度是沒有減退的。」太陽能發電越來越夯，周邊相關產業興起，要搶賺這波綠色商機！

號稱自1999年以來英國最大規模的日蝕，預計將在3月底出現，部份蘇格蘭地區約94%的陽光將被遮蔽，可能影響太陽能源供應。英國曾於1927年出現日蝕，後來1990年有日全蝕，1999年8月再現大規模的日蝕，預計在3月20日發生的日蝕，是15年來的第1次，令不少民眾期待。科學家指出，3月底的日蝕將從英國時間上午8時40分左右起約維持2小時，下次日食將必須等到2026年。根據科學家預測，日蝕當天，歐洲部份地區近90%的陽光都將被遮蔽，倫敦與英格蘭東南部地區，約有85%的陽光也無法露臉，蘇格蘭北部地區更超過95%。1999年當時歐洲約僅有0.1%的再生能源是來自太陽能，現在比例提高到10.5%，雖然日蝕可能短暫影響太陽能供應，但英國僅有少數電力來自太陽能，供電不至於受到重大影響，但日蝕出現時正值上班忙碌時間，不免對民眾的生活造成些許不便。

美國總統歐巴馬25日以關切環境和氣候為由，否決基石XL油管加速興建法案。這項計畫將由加拿大亞伯達省興建長達近2000公里油管，將石油輸送至墨西哥灣沿岸的煉油廠。石油生產商料將轉向加拿大路線，以將石油輸往各國，然而這些計畫也存在障礙。加拿大是全球第5大石油生產國，自近海、頁岩油田和亞伯達省（Alberta）油砂每天生產400萬桶石油。加拿大近1/3石油出口至美國，美國是目前加拿大唯一外國能源消費國。歐巴馬在這項法案送至白宮才幾個小時，便予以否決。這是他在總統任內第3次動用否決權，也是最具特殊意義的一次。參議院收到歐巴馬否決訊息後，多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）立即反擊，他宣佈共和黨主導的參院將於3月3日前推翻這項否決。

去年12月核一廠一號機展開第27次歲修，卻在1月中遭民眾爆料當月28日發生了燃料束把手鬆脫的狀況，原能會在媒體曝光後證實此事，但原能會隱匿此事長達兩週、至今尚未公佈肇因，讓民間團體感到不滿，直批「這不是第一次」！從2010年的第24次大修開始，核一廠的一、二號機便不斷有異常狀況。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出，核一燃料束裝置並非首次發生問題，原能會與台電至今無法拿出足以取信全民的肇因分析與系統解方案，當然不該繼續運作，更遑論延役。洪申翰指出，民間團體對此曾提出諸多問題，但台電與原能會始終以官樣文章回應，不願做到資訊透明與公眾參與，民間當然充滿疑慮。洪申翰更提出「關鍵四問」，點名台電總經理朱文成親自回覆，要求說明燃料束裝置多次發生損裂的肇因究竟為何，且是否該批93支核燃料棒皆在製作過程中有嚴重瑕疵，若有，那麼目前又有多少仍在反應爐內？後續該如何解決與補救？核一屢出事 台電排除監督、隱瞞改

全球再生能源發電再創里程碑！史上第一個海浪發電系統前天在澳洲西部伯斯正式啟用，該系統耗資3200萬美元（約10億元台幣）、17個月建造完成，產生的能源可提供澳洲最大海軍基地用電及用水，過程完全零污染。這個名為「伯斯海浪能源計劃」的發電系統位於澳洲西部加登島，採卡內基波浪能源（Carnegie Wave Energy）公司研發的技術，主要是在海底安裝狀似大型浮標的浮力促動器和幫浦。 卡內基波浪能源公司執行長奧塔維阿納表示，該系統已在海底安裝2個浮力促動器，未來將再裝第3個。 奧塔維阿納表示，海浪是非常可靠的能量來源，全年不打烊，再加上發電系統是蓋在海底，可以避開暴風雨帶來的毀損，減少陸地景觀的破壞，同時還能吸引海洋生物棲息。但他坦承，成本及規模是最大的困難，造價遠比煤力發電昂貴。該公司研發海浪技術長達10年，已投入1億美元（約31.6億元台幣）經費。 

中國新能源汽車可望進入快速成長期，中國科技部發布了《國家重點研發計畫新能源汽車重點專項實施方案（徵求意見稿）》（以下簡稱《方案》），計畫到2020年，建立起完善的電動汽車體系和產業鏈，及達到新能源汽車500萬輛目標。據分析，中國新能源汽車市場有望在最近1、2年超越美國市場，成為世界第一，不過，在二、三、四線城市中，新能源車推廣阻力依然很大。據中新網報導，數據顯示，今年1月，中國新能源汽車生產6599輛，年增近5倍。其中，純電動轎車生產2108輛，年增近5倍，插電式混合動力轎車生產2278輛，年增近7倍；純電動商用車生產1343輛，年增近6倍，插電式混合動力商用車生產870輛，年增近2倍。業內人士指出，中國與美國已經成為世界上最大的新能源汽車市場，雖然2014年中國新能源汽車的市場銷售仍然落後美國4萬輛，但是，由於新能源汽車本身具有的政策依賴性，以及中國所獨具的政策高效率制度，中國新能源汽車

去年8月底動工的東勢-豐原生活圈快速道路工程，台中市政訴願敗訴。台中市府24日表示，未來是否進行第一階段環評重審，或進入第二階段環評，由環評會審議決定。東勢-豐原生活圈快速道路工程動工前市府環保局曾多次建議進行第二階段環評。但前市府團隊基於趕工強行推動，導致市府訴願敗訴，依法必須暫停施工。台中市石岡居民去年5月提出訴願，不服市府僅進行第一階段環評，且開發單位相關人員在審查過程中並未迴避，質疑決議的客觀公正性。台中市訴願審議委員會日前決議撤銷原處分，也就是市府通過環評審查失去效力。台中市副市長林陵三表示，尊重訴願審議委員會決定，依法暫停施工，將針對委員會意見再次召開環評會；未來應進行第一階段環評重審，或是進入第二階段環評，則由環評會審議決定。

台灣能源政策怎麼走？有人說這是國家戰略層次，是國家經濟發展決策。台北市長柯文哲曾表示，「我目前是台北市長，無法解決能源政策問題，可能要當總統才能解決！」城市可以制定能源政策嗎？2012年4月，首爾新任市長朴元淳推出為都會生活型態量身打造的地方性能源政策「減少一座核電廠」計畫，計畫在首爾地區減少200萬TOE（油當量）的能源消耗，約等同一座核電廠的發電量。（註1）當台灣在爭辯核電廠該不該延役，能源政策是否屬國家層級時，首爾年宣布提前完成「減少一座核電廠」計畫目標，信心滿滿地啟動新計畫，將與市民攜手再減400萬油當量。首爾經驗告訴我們什麼？能源大未來 台灣能做到什麼？「減少一座核電廠」是一個全方位的能源策略。除了以綠色哩程獎勵計畫鼓勵市民參與節能的同時，積極開發新能源，全力支持太陽能，更加強運用科技大幅提升能源效率，減少能源浪費。從節能勸說邁向節能制度，增加節能商機。

2012年，首爾開啟新計畫「減少一座核電廠」。預計以3年時間在這個人口與商業活動密集的都會區，減少200萬TOE（油當量） 的能源消耗，相當於一座核電廠發電量 （註）。2014年中，首爾市府宣布「減少一座核電廠」提前達成目標，並以更大的決心與信心，邁向第二階段計畫，將繼續減少400萬TOE。首爾的節能策略是什麼？在能源紛爭未曾停歇的世界，首爾經驗是否指引另一個方向？非核 擁抱能源2011年是改變首爾能源政策的關鍵。3月間日本發生福島核災，對鄰近的韓國產生極大震撼，民眾對於核電安全倍感憂心。9月，首爾發生大規模停電，市區為之癱瘓，首爾能源自給率低，長期倚賴外部電力供應的問題浮上檯面。10月，市長補選，無黨籍的朴元淳勝出。首爾急需能源自主！但人口密集，住商用電多，又沒有太多開發新能源的空間。如何不降低都市生活機能，又要減輕用電負擔，是新市長的難題，也是全世界都在學習的課題。

台電17日公告核一、二廠用過燃料棒運往海外處理的招標作業，兩廠高達1200束用過燃料棒，將送往海外，花費預計約112億元；環團質疑，此舉是為兩廠延役做準備，並誓言反對到底。核一、核二廠核燃料貯存空間目前處不足狀態，若找不到地方存放，兩廠將被迫停機或提前除役，因此，台電計劃將1200束用過燃料棒，送至海外，並為兩座核電廠爭取運轉或延役。消息曝光後，引起環團反對，綠色公民行動聯盟質疑，台電聲稱1200束花費要120億元，但預算會持續追加，且1200束僅佔核一、二廠的燃料棒的4％，20年後還是要運回台灣處理。綠盟呼籲，盼立院能擋下這筆預算，反對核廢料海外處理，「自己無法處理丟給別人很不道德」，並質疑台電的舉動是為核一、二廠延役準備。