能源轉型

「2020年應該會有更多的公投案。」台灣公民參與協會理事長何宗勳如此預估，推測在一年多後的總統大選，將會有更多的公投案參戰。日前台灣完成九合一大選與公投，由於是修法後首次、提案又多達10案，公民團體遺憾，議題無法被凸顯甚至認真討論，喪失公民參與深度思辨的好機會，而且由於時間匆促，從中選會審查提案、審查連署、選舉公報到開票，過程都有些爭議。且公投投票率約55%，低於縣市長選舉的66%，也是先後順序、投票動線的設計不佳所致，都需要再檢討。而台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍直指，以「以核養綠」案為例，部分公投案並沒有提供明確的論述，做出完整的利弊揭露，只提「以核養綠」模糊真正要廢除非核家園的意圖，根本是假議題，且此案因為主文不明確，通過了也沒有用。他的說法引起以核養綠公投領銜人黃士修的不滿，黃士修反駁，是中選會硬要把他們的主文改成雙重否定，更不准出現「2025非核家園」一詞，否則他相信他可以得到超

南韓總統文在寅明天開始將進行8天的G20（20國集團）峰會訪問行程，期間將到訪捷克推銷南韓的核電技術。不過文在寅政府對內非核，對外卻促銷核電引起爭議。南韓「朝鮮日報」今天（26日）報導，南韓政府對內推行去核，對外卻致力推銷核電，總統府青瓦台十分苦惱。青瓦台日前指出，文在寅28日將會晤捷克總理巴比斯（Andrej Babis），提出南韓核電出口合作。捷克政府推動興建1到2座核電廠，規模達21兆韓元（約台幣5739億元）。青瓦台人士表示，文在寅將在會談介紹南韓技術優勢，提高捷克的合作意願。青瓦台近期改稱去核電政策為「能源轉換」政策，執政的共同民主黨內部質疑，文在寅向捷克推銷核電，政策優先順序是否發生變化。南韓政府人士指出，南韓視台灣的非核政策為範例，如果台灣廢除，可能會影響南韓。但青瓦台仍傾向從環保與安全角度看待去核，而不是視為一項產業。他強調，非核需要漫長時間，期間提高核電出口競爭力與政策沒

大武村位於屏東地理位置最高的鄉-霧台鄉，每遇風雨常常斷橋封村，屏東縣環保局11月26日表示，大武村緊急災害備用智慧微電網系統已啟動，之後遇風雨封村就不怕斷電成孤島。環保局表示，大武村目前住在部落裡約有100多人，每遇風雨橋就被沖斷，村落成孤島，常導致停電、與外界斷了連繫。因此環保局第一個選擇在大武村設微電網，與高雄科技大學合作開發「緊急災害備用智慧微電網系統」，20日已正式啟用，作為屏東境內原鄉部落先期示範場域；12月泰武村、佳興村的微電網系統也將啟動。環保局表示，「緊急災難備用能源微電網」是結合能源伺服器、5千瓦（kW）太陽能、20度（kWh）儲能設備與10千瓦（kW）備援柴油發電機的創能儲能節能複合式管理控制系統，每天約可發25度電供緊急照明及通訊使用。環保局表示，1個微電網設置經費約新台幣150萬元，大武村的微電網設置在活動中心，未來遇到風雨封村，大武村就不會成為孤島。

續用核能的公投（俗稱「以核養綠」）過關，儘管政府強調2025年非核家園政策不變，仍引發投資人擔憂相關產業後續發展，在信心不足的情況下，風電概念股26日表現幾乎全數逆勢下跌。在稍後行政院院長賴清德於記者會上重申離岸風電政策不會改變的政策宣示下，相關類股跌幅才逐漸收斂。其中，風電指標股世紀鋼（9958）26日早盤跌幅一度高達9%，終場跌幅收斂至3.34%，以72.3元作收。世紀鋼構2013年開始佈局離岸風電水下基礎，目前正於台北港籌設新廠房，初期規劃在16公頃土地上興建為水下基礎量身打造的廠房，另規劃16公頃儲存區存放水下基礎結構，廠房將於2019年底完成試運轉。世紀鋼股價自2017年底不到12元一路上漲，2018年9月一度衝上百元俱樂部，11月26日股價以72.3元作收，盤中更一度跌破70元。上緯-KY（3708）走勢與世紀鋼相同，26日股價一度重挫9.1%，最低價達65元，後跌幅收斂，終場

九合一大選後，民進黨選情失利，行政院長賴清德第一時間宣布向總統請辭，26日上午首度召開記者會，表明接受總統慰留，表明目前立法院審議中的前瞻基礎建設第二期預算、加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）法制作業，都有責任推動完成。針對公投16案「以核養綠」過關，他表示行政院後續會把廢止電業法第95條第1項送立法院審議，作公投結果的完備動作。「以核養綠」方發起的第16案公投主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」即同意廢除核電落日條款。賴清德對此表示，這是屬於複決案，11月30日中選會公告後，三天內相關條文就失去效力。行政院後續會把廢止的條文送立法院審議，作公投結果的完備動作。有媒體記者問到，是否會因此針對2025年廢核時程和核四是否重啟做檢討？賴揆表示，這牽涉到立法院，電業法第95條第1項條文廢止後，後續能源政策的調

國民黨籍的台中市長當選人盧秀燕，謝票之旅的第一站，就來到豐原區，感謝鄉親們的支持。大贏20多萬票，盧秀燕坦承自己也有些意外，面對這次山城選民對藍營的支持，她開出了東豐快速道路儘速完工，及老年健保、還有照顧農民的政策。不過外界最關心的，還是花博台中市民免門票的承諾如何兌現。台中市長當選人 盧秀燕說：「東豐快速道路要儘快復工，給大家一條外出方便，回家安全的大路。」盧秀燕同時也明確表示，未來台中市府的局處室，會任用至少3位40歲以下的年輕人，而在媒體詢問對九二共識看法時，用拚經濟不談政治帶過。盧秀燕回應，「怎麼樣能夠讓我們台中的民眾經濟能夠發展，我們就怎麼做。」

「以核養綠」等三項能源公投過關，對此，台電發言人徐造華說，深澳電廠停建已成定局，未來台電仍將依計畫降低火力發電比例；行政院則表明，核電廠除延役期程均已排定，非核家園目標不變。三項過關的能源公投包括，第16案「以核養綠」公投，要求廢止電業法第95條第1項「民國114年所有核電廠停止運轉」之規定；第8案「反深澳」公投，要求停建深澳電廠並不得新增燃煤發電機組；第7案「反空汙」公投，要求降低火力發電量平均每年至少1%。行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）說，「以核養綠」公投結果在中選會公告後第3日起，相關條文即失效，但因核一、核二與核三廠除延役期程均已依法排定，核四商轉也來不及，2025年非核家園政策目標，不受公投案影響。台電已於11月再度提起訴願，希望透過行政救濟方式取得核一乾貯場的「水土保持設施完工證明」，預計3到5個月後會有結果。希望能朝正向發展，會持續與新北市政府溝通協調

由「以核養綠」方發起的第16案公投順利通過。根據經濟部與原能會說法，依法核電廠延役須在執照到期前五年提出，核一廠一號機今年12月5日執照到期、接著二號機跟核二廠都陸續到期，已不可能延役，只剩核三廠還有機會。但「以核養綠」認為，只要修法就可以解決上述問題，換言之，核一、二、三均可能延役。公投16案領銜人、核能流言終結者創辦人黃士修25日受訪表示，包括延役、核四、蘭嶼核廢料、與新建核電機組都是下一步的規劃。法律修正後  核一二三均可能延役由「以核養綠」方發起的第16案公投在24日的全國性公民投票中以近590萬的同意票數超過不同意票、且超過投票權人數1/4的門檻，順利通過。隨著公投通過，該案訴求廢除《電業法》的第95條第1項，即廢除「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」之條文？也將於中選會正式公告後第三天正式失效。黃士修表示，這次公投已經成功廢除《電業法》2025非核家園條文，接

由「以核養綠」方發起第16案公投在24日的全國性公民投票中以近590萬的同意票數、且超過投票權人數1/4的門檻，順利通過。該案訴求廢除《電業法》的第95條第1項，亦即「2025非核家園」條款，將於中選會正式公告後第三天正式失效。該案領銜人、核能流言終結者創辦人黃士修表示，這表示民意已經否決了「非核家園」政策。雖然原能會說，依法核一、二已超過延役申請時程，但法律可以修改，核一、二、三都有機會延役。此外，擁核方已在規劃重啟核四與核廢料退出蘭嶼兩項公投。而由國民黨所提的第七案反火力發電、第八案反深澳電廠、第九案反核災區食品三項公投均以超過38%以上的同意率闖關成功。此三案屬重大政策，將交由政府相關單位執行，不會直接影響法案。近590萬高票過關  擁核方將續推核電廠延役與運轉25日凌晨3時左右公投結果出爐，同意票數5,895,560票、不同意票數4,014,215票。這次公投投票權人數19,757

10月間彰化大城魚寮溪周邊出現大量廢棄太陽能遭棄置，遭揭露後，彰縣府已執法，並將這批廢棄太陽能板移至倉庫妥善保存，但仍引發社會討論太陽能板除役與損壞後的處理與管理。預估到2035年，將會累積達到10萬公噸的廢太陽能板，在立委陳曼麗舉辦的太陽能板回收制度公聽會上，環保署廢管處表示，目前正在建置回收制度，目標一個月內交出草案。而經濟部能源局也將修正再生能源發展條例的子法，2019年1月起新設置的太陽能板，都需要繳交費用，作為再生能源發展基金，並進入回收再利用的處理體系中。面對政府有意對每一塊新設太陽能板收取未來的處理費用，部分業者不但支持，甚至建議循過去登記的資料回溯，向近兩年已經架設者收費，表現願意對環境負責的態度。太陽光電板裝置量近期大幅提高，目前既有約已經設置了2GW的量，能源局預估，2018年至2021年之間，每年增加約1.9至2GW、2022年至2025年每年增加2.5至3GW年。這

今年10月4日荷蘭境內唯一一座核電廠因延役決策缺乏公民參與，遭聯合國歐洲經濟委員會 （UNECE） 正式裁定違反奧胡斯公約 （Aarhus Convention）。推動這項申訴的是綠色和平核能與能源政策專家楊∙哈佛坎普 （Jan Haverkamp）。自1980年代以來，他活躍於荷蘭、德國、羅馬尼亞、烏克蘭、保加利亞和捷克等多國環境倡議活動和核電廠環境影響評估，參與設計及執行過ENSREG （歐洲核安管制者組織）的核電廠壓力測試，也曾在2013年受台灣環保團體之邀來台進行民間版核電廠壓力測試報告。

歐洲商會21日發表2019年建議書，在離岸風電方面，強調應改善供應鏈在地化相關規定，建議政府將台灣離岸風場計畫成功啟動列為優先，不要過早要求達到供應鏈在地化，否則會使安全性、品質打折，且影響市場競爭。經濟部長沈榮津22日指出，開發商遴選時已訂出產業關聯性期程與項目，這是工業局與廠商開了70多場說明會後凝聚出來的共識。如今，開發商面對供應鏈在地化時程，難免有壓力、困難，經濟部會邀請開發商、供應商一起坐下來談，面對、解決問題，共創雙贏。