能源轉型

在1994年5月22日，由貢寮鄉公所主辦「核四所在地住民核四公投」；1994年7月，在反核運動中，林義雄先生絕食，要求以公民投票決定核四是否興建；1994年9月21日開始「核四公投千里苦行」。在對抗國民黨執政威權、人民當家作主的時代，公投快速成為反核最上綱的策略。公投的重要精神與機制「公投」實際是爭取民眾對公共政策的最後決策權。「代議政治」，選舉是對「人」投下一票，而希望他履行之前的「政見」，但顯然政客橫行，政見棄之如敝屣，因此公投是對「事」進行投票行為，有對政客食言與黨意高於民意、收回授權的制衡效果。在沒有法源依據時，則是以「罷免」－對民選政治人物所做錯誤的「事」進行連署與投票行為，所以在沒有創制複決權的情況之下，便是當年以「罷免作主人」，來達到「公投反核四」，想以烽火遍地各地連署罷免，來達到全台反核理念宣達及公投的實質效果。

「第十屆非核亞洲論壇」於9月28、29兩日正式在師大舉行，來自台灣、日本、韓國、印度、菲律賓、荷蘭、俄羅斯、美國、德國…等地的環保團體、議員、能源部門的官員等，共同針對非核家園的構想與目標，進行資訊交流與策略的討論，包含核廢料處理的現況、亞洲各國核能政策與核電現況、再生能源、恐怖主義與核能安全…等議題。而28日晚間則在師大路的公園，舉辦了「非核家園音樂晚會」，以詩、歌唱、舞蹈、口述歷史…等方式，吸引民眾參與。來自日本的代表奧野律也先生在會中揭露日本東京電力公司隱瞞核電事故，包含爐心側板龜裂等的現象。由於爐心側板一旦龜裂，就可能因為地震的搖動而斷裂，造成控制棒無法插入的情形，屆時可能產生爐心熔毀的悲劇。這麼嚴重的狀況，被核電廠隱瞞，而官方的監督單位也未能善盡職責，甚至被懷疑有包庇的可能性而被調查中。奧野律也指出，關於爐壁側板龜裂的現象，並非單一事件，早在1994年東京電力旗下的福島核一廠就已

從9月28日開始，「第十屆非核亞洲論壇」將在台北、蘭嶼等地舉行。首先，將在師大教育學院進行一天半的國際會議，除了台灣的反核精神領袖林義雄先生在開幕中致詞外，政務委員葉俊榮將針對台灣的非核家園政策做專題報告。28日晚間在師大路公園有一場以「反核文學、音樂及影像」為主題的晚會，希望吸引更多人了解反核運動的文化及歷史。29日下午是非核家園遊行，部分路程將與核四公投的隊伍同行，以示聲援。接著展開貢寮、核一、核二廠、蘭嶼、桃園龍潭核能研究所、台北輻射屋等3天的參訪行程，並於10月2日下午進行大會的總結報告及閉幕記者會。亞洲是全球「核子安全透明度」最低的地區，歐洲已全面邁向非核國家、澳洲及非洲尚未被核電工業染指、美洲亦相對較亞洲專業並透明。台灣的資訊不公開並未因新政府上台，及前年的「核四再評估」會而令人滿意。如何以集體力量迫使亞洲各核電國家朝向資訊透明，以利民眾監督，也是第十屆非核亞洲論壇的討論主題。

漫無計劃的都市擴張 都市蔓延有三個特徵。首先，是人口稀疏的都市型態：每l英畝不超過12個人。其次，是劃分非常嚴格的都市布局：商店、住家、辦公室和工業區，各自獨立分開，公寓大樓和獨戶住宅也絕不混在一起。最後，是一個擁有分支道路的都市型態：小路從死巷子開始，匯向一條較寬的街道，再併入另一條稍大的馬路，一直到最後匯集成高速大道為止。 都市蔓延的錯誤到底在哪裡？有四項：第一個錯誤、加重經濟負擔；第二個錯誤、不安及危險倍增；第三個錯誤、增加污染和能源消耗；第四個錯誤、反社會。 第一個錯誤：加重經濟負擔住在這樣的地區，每個人都必須擁有一部汽車。平均來說，每部車每個月花費是300美元。一般中等收入的美國人，便得每個月工作27個小時，來償付每個月開上32個小時的汽車費用（包括通勤上班的開車時數）。真正的開車速度為每小時17英哩，相較之下，典型自行車騎士每小時可走13英哩。

還給空氣自然的味道大西北每年還有數千人以上的生命與健康受到汽車的危害，因為車輛所造成的空氣污染，以及製造、推動、維護，和修理汽車所造成的污染，會引發肺癌和呼吸系統等疾病。在溫哥華，空氣品質不良的日子裡，住院人數就會增加，而汽車正是造成該地區空氣污染的罪魁禍首。華盛頓州的路上交通工具，排放了全州空氣污染中55％的廢氣；在大溫哥華地區，它們更佔了三分之二。 「汽車的使用遠比以往乾淨得多，」戈登如此評論道，但它們仍然是大污染源，而且也是導致全球氣候變遷的溫室效應主凶。每一部汽車每年所排放的二氧化碳，光是其中的含碳量就足足有汽車本身那麼重，而且是造成溫室效應的主要氣體。1993年，燃燒石化燃料所產生的所有二氧化碳中，45％是來自汽車引擎燃燒，而且自此之後，燃料的耗用更是有增無減。

核廢料的最終處置廠址沒著落，蘭嶼核廢料貯存場遷廠在即，近日扁政府宣佈將在核一、二、三廠內各再興建一座可貯存四萬桶核廢料的臨時貯存廠。以長期的臨時貯存代替最終處置的解套方案突顯了，朝野非核家園共識根本是一個欺瞞社會大眾、騙取選票的幌子！事實上，一、二廠從去年就著手興建這座廢料倉庫，在沒有告知地方，向地方居民公開說明的情況下，台電以向內政部申請特殊建築執照的方式，規避了地方居民與台北縣政府的監督。同時，環境影響評估和防災計劃也是以書面審查草草了事，或者是根本不做！台電這種佔地為王的管理方式，對地方居民來說早就惡名昭彰。然而，這就是扁政府宣稱的核廢料最佳處理方式與去處！所謂的長期臨時貯存，根本是隨便貯存！而在最終處置廠沒有未來的狀況下，其實就是永久的臨時貯存。嚴重的問題，還藏在長期的臨時貯存倉庫後頭！當扁政府一邊苦於廢料的處置問題，另一邊核四廠正在趕工中，屆達除役年限的核一、二、三廠仍老神在在的

記得在台中科博館看過一具恐龍道具，用一連串燈泡組來闡述神經傳導概念，燈泡依序點亮時，觀者可清楚了解神經傳導的進度，直到表示訊息傳入大腦的燈泡終於亮起時，觀看的孩童都忍不住笑了出來：「原來，恐龍的反應這麼慢！」──生活在那缺乏競爭對手的洪荒時代，恐龍的遲緩甚至笨拙反應是可以理解的。但是，我們活在環境惡化、人禍天災歷歷的今日世界，由我們平日面對困難時的應對方式看來，當代臺灣人反應速率欠佳才真是個大問題！自921地震、納莉風災、331強震中走來，我們都清楚看出號稱「人民公僕」者的軟弱不可信賴，也看出反應力欠佳之官僚體系實在難為人民的支撐力量。只要政府行政應變能力遲緩的症狀不改，而大眾缺乏生活反省、媒體又只隨著政客起舞，生活中的許多問題便總會在遭遇變革時如夢魘般逐漸浮現，翻攪著我們的情緒。 今年夏初的缺水問題，便是全臺灣民眾所面對的嚴苛考驗。從過往梅雨季總帶來交通與日常生活中的困擾，人們對於雨季的

反核運動的回顧其實要談這個題目，就必須回顧一下台灣的反核運動。因為能源政策的改變和民間的反核運動息息相關。台灣的反核運動說的更確切些，應該說是反核四運動。在台灣有關核能的發展，受美日的影響甚大。但是到了1980年代，則因為國際環保及反核的意識抬頭，而影響到台灣的知識份子，起而反核。台灣共建了3座核能電廠，6座機組，於是反核運動集中力量在反對興建第4座核能電廠。在台灣的反核運動，是與民主運動、及本土化運動同時展開，互相支援，壯大彼此。後來民主化及本土化運動所產生的民進 黨，把反核列入其黨綱，所以在台灣反對黨是反核四的。隨著民進黨的壯大，反核運動的影響也就越來越大，所以當執政的國民黨在1990再次決定興建核四，－ 該案在1980年被提出，因民間的反核聲浪太大而停止─不過為什麼會停止後，在1990年又強力要續建，有人說是因為美國的壓力，不過原因始終不透明。

政府應好好面對能源問題爭議 台灣能源問題的確是大問題，包括不斷開發電廠的環境爭議和資源浪費，以及來自壟斷的專業電力論述體系，而現在已到了不改不行的地步，尤其其中環環相扣，且需一步一步儘快來調整： 1. 停建核四，避免不必要的浪費和潛在不可預期的風險。 2. 對既有電廠全面體檢，精算更新舊有電廠機組可能性、可增加發電容量、成本以及時間表。 3. 檢討舊政府時代開放民營電廠的弊端，如設廠位置不當、線上線下賠償制度尚未法治化，對全民據實以報。賠償制度、保險制度、民眾監督機制須法治化，不可一味以所謂公權力來排除建廠障礙。 4. 體檢並公佈台灣電力鍊（各類能源→能量轉換→發電系統→輸電系統→中繼站→配電系統→用戶端（工業用、住宅用、商業用、其他）的耗損比例，並經算訂定每一鍊段改善之可行性、可增加發電容量、成本以及時間表。 5. 經算再生能源產業、省能產業所能帶動相關的新興產業與傳統產業的

資源回收可以創造令人意外的經濟效益，光是去年一整年的資源回收量，就創造出近25億的經濟價值，如果加上因此省下的二座垃圾焚化爐建設費用，經濟效益更高達85億元以上。行政院環境保護署將持續推動資源回收競賽，使民國95年達成回收率16％的目標，進而減少興建焚化爐。 根據環保署統計，台灣地區過去十年 (七十八至八十八年度）來，平均每年的垃圾成長率為3.08％，自從開始推動資源回收後，90年平均每人每天的垃圾量降低到0.894公斤，與八十九年的0.976公斤相比，已減少0.082公斤，每人每天的垃圾減量率為8.4％。 在垃圾清運量方面，89年共清運787萬餘公噸垃圾，90年已降到725萬餘公噸，廢棄物清運減量率達7.88％，達到「國家環境保護計畫」中，民國90年垃圾零成長的目標。 垃圾清運減量背後的助力就是資源垃圾回收。環保署表示，90年各級環保機關的資源回收量共有58萬多公噸，與89年

重新認識能源、能源問題與出路從國內能源與核能相關訊息與國外關注的焦點，我們再拉回現實生活面，重新看回到能源的層面，真正去想想到底我們看到了什麼？一、 生活中的能源舊知識中找到新的思維如果你的住家樓下是自助餐店或是麥當勞，你一定對它炒菜或炸薯條排出的油煙味和熱氣感到深惡痛絕，但如能回收，可能成為替社區溫水游泳池加熱的熱源。貨輪載滿液化天然氣進港，當要從低溫要把它轉為常溫下的氣態天然瓦斯的過程中所產生的吸收能量效果，正好是港口新鮮魚貨保鮮冷凍最好冷凍劑。據說以前還沒有發明冰箱前，人們生活的智慧是把食物放在吊桶中，放進深井內，以防東西腐敗。你將發覺能量無所不在，而且多的是我們根本就在不知不覺中忽略、甚至幾乎忘了他們的存在。當然由於電的可傳輸性與安全性，因此各種能源的形式，最後幾乎都轉化成為電能，再由電能供給各種日常生活所需，也因此我們已經習慣了把「有沒有電」當作「有沒有能源」。然而能量的轉變，蘊

1996年，奧勒岡州賽勒姆成為全美第一個完全採用再生能源電力的城市。該市已有83%的電力來自水力發電；其餘的13%電力原本是利用石化燃料和核能發電，後來也全部改採邦納維爾電力管理局所提供的風能。加州奧克蘭市在2000年簽約購買了9百萬瓦特的綠色電力，可供應所有市政機構所需。加州聖塔摩尼卡所屬市政設施，也都只使用綠色電力。聯邦級的政府機構也紛紛簽下採購綠色電力的契約。美國環保署全國5個分處全部採用綠色電力。透過這項作法，環保署所使用的總電量當中，便有9%是來自綠色電力。2000年美國能源部長比爾‧李察森領導美國能源部的一項能源計劃，預定在2005年之前，該部總電力需求的3%將由非水力發電的再生能源來供應，2010年前提升採購量至7.5%。綠色電力提供了一項機會，使民眾和公司將其環境關懷付諸行動，並藉以展現他們對推動再生能源公共政策的支持。以科羅拉多州為例，綠色電力需求推動了風力發電場的投資，