美國

美國總統歐巴馬在25日向國會參眾兩院和美國人民發表上任第二次國情咨文，他在演講中說溜了一個基改鮭魚的笑話，引發網路的紛紛討論。他是這樣講的：「淡水中的鮭魚由內政部管，鮭魚跑到海水中就歸商務部管；我聽說鮭魚燻了以後就更複雜了」。對於歐巴馬鮭魚笑談所隱含的官僚體制問 題，Food & Water Watch副主任Wenonah Hauter著文加以批判。Hauter認為，假如燻鮭魚的規範就說已經很複雜，那麼基改鮭魚怎麼辦？在美國由食品藥物管理局(FDA)負責基改鮭魚的審 核，雖然90%消費者表示不會購買基改鮭魚，但是最後的核准隨時會公告，而一旦公告，FDA很可能不會要求強制標示，因此消費者購買時不會隻道買的到底是 不是基改魚。Hauter認為，這問題可大了，因為FDA的把關既粗略又不公開。問題出在FDA的審核健康風險的方法太老舊，把基改魚當作獸醫藥物來審查，而不是用食品的標準。FDA所審查的四

克雷格‧威廉斯（Craig Williams）是美國非營利組織「化學武器小組」的創辦人，也是一位家具師傅，他已持續投入超過二十年的時間，確保美國軍方安全處理化學武器。威廉斯說：「我們人數有點不夠，還有一點筋疲力竭，但我們把地球上最大官僚的決策反轉過來。」1985年，威廉斯發現國防部計畫在他家八英里外的一處軍方庫房焚化武器，這位越戰退役軍人展開行動，與其他武器焚化爐預定地周邊的居民攜手合作。經過近十年持續的遊說與請願行動，他們說服了國會延緩撥款給部分焚化爐，並下令軍方研擬替代方案。多虧了「化學武器小組」長年堅持不懈的監督，軍方已在幾個州採取更安全的處置方式，包括鄰近威廉斯住家的陸軍青草彈藥庫。他的小組持續對全國的焚化爐與其他武器處理設施廠址推動環保規範、工人權益以及公共責任。

聯邦運輸和環境機構以及加州，針對2017至2025年出廠汽車和輕型卡車，其油耗和溫室氣體排放標準的制訂達成共識，上看至少6年。儘管實際的標準内容仍處於開發階段，但無論最終議案標準爲何，聯邦和州政府於1月24日雙雙採取行動，以確保如期在2011年9月1日前達成同步公開發佈標準的動作。美國官員、美國環境保護局和加州當局表示，在同一時間內提出該項新議案的標準，意味著未來長期合作，甚至進一步讓現階段的美國國家清潔汽車計劃範圍得以擴大，提供汽車製造業者研發下一代清潔、高效燃油汽車明確的方向。此前，加州空氣資源委員會(California Air Resources Board)即宣布，打算於今年3月對2017年至2025年出廠車輛的排放標準提出議案。與此同時，美國環保署(EPA)和美國運輸部(DOT)的國家公路交通安全管理局也積極準備於9月底前提案。

加州聖塔蒙尼加（Santa Monica）市議會通過禁止使用1次性塑膠袋禁令，並將從9月開始實施。聖塔蒙尼加市議會昨晚以4比0通過這項禁令，從今年9月起，聖塔蒙尼加市區內的藥妝店、服飾店與其他零售商店，都將不得繼續使用1次性塑膠袋。唯一例外的只有餐廳外帶的食物與飲料。這項被譽為全美最嚴苛塑膠袋使用禁令，受到環保團體的高度讚揚，也為日後加州其他鄉鎮通過類似法律，提供絕佳範本。

北極持續發威，根據美國的氣象資料，將近20個州出現華氏零度(低於攝氏零下17度)的低溫，最南邊的墨西哥灣沿岸，也在華氏30度上下，同樣低於攝氏零度。超低溫持續來襲，有醫師警告說，如果沒有適當保暖，當溫度低於攝氏零下17度，5分鐘以內就會凍傷，如果低於攝氏零下28度，則只要1分鐘就完蛋。在美國，寒流不只傷害人體健康，也傷害荷包。油價高漲，每加侖燃油零售價達到3美元，家庭主婦每次訂購取暖燃油，就得花超過新台幣兩萬塊錢。氣象預報指出，下個星期(1月23號至29號) 還有新一波的暴風雪要襲擊美國東岸和中西部，民眾要特別小心防範。

北極龐大的海底資源，對於未來全球能源生產愈加重要。英國石油公司(BP)和俄羅斯國營石油巨頭Rosneft宣布，將合作開發位於俄國北極大陸架、總面積達12.5萬平方公里的巨大海域，該區為擁有世界上最龐大未開採油氣資源之地區之一，估計石油蘊藏量達51億噸，天然氣藏量達3兆立方米。根據協議，BP將以總值78億美元的5%股份，換取9.5%的Rosneft股份。之後雙方將合力開發Rosneft位於北冰洋南喀拉海的三處特許開發區。根據路透報導，51億噸石油將足以滿足全球四年以上的石油需求。分析指出，俄方缺乏開發北極資源必須的深海採探技術，故須與擁有先進技術及管理經驗的外資合作。而BP經歷99年墨西哥灣漏油事故後，商譽在美國一落千丈，此次換股結盟，不僅取得新資金，也獲得新的開採地區。這項交易隨即在美國政壇引起爭議。由於BP是美軍最大石油供應商，在美國擁有多項重要石油資源，因此許多眾議員擔心，俄方入股BP

美國Food & Water Watch的報告指出，為了推動基改科技及產品，過去十年來美國五十家生技公司與兩大石油化貿易協會貢獻了5.73億美元在競選政治獻金上，雇用了至少13位前國會議員以及300以上的前國會與白宮官員充任遊說員。單是2010年，這些公司在自己的遊說人員外，還雇用其他100家以上的遊說公司。報告指出，這就是為什麼雖然有78%的美國人認為食品藥物管理局不應通過基改鮭魚、87%的美國人認為基改食品應該標示、基改食品不安全的證據越來越多的情況下，美國主管機關與國會還是那麼偏好基改科技。 訊息來源：IVN

根據美國Delaware地區法院的審理，魚類暨野生生物管理署(FWS)同意在北東地區約10州的生態庇護區終止基改作物的種植。該案件的原告包括Delaware Audubon Society、Public Employees for Environmental Responsibility、Center for Food Safety等。原告認為FWS未經環境評估程序，擅自與生技公司達成協議，允許在Bombay Hook國家野生生物庇護區內種植基改作物，乃屬違法行為。Delaware Audubon Society的主席表示，這表示州內公共資源保護的勝利，但是我們也希望這樣的勝利能擴展到其他州。目前還有其他州75個庇護區仍在種植基改作物，預料會有更多的訴訟案。Center for Food Safety的律師認為，抗除草劑基改作物對庇護區內的生物會有所影響，包括除草劑的大量使用、產生超級雜草

美國聯邦政府正積極尋求佛州大沼澤地區(Everglades)上游有意願將土地出售給政府設置地役權保育的地主，以保護涵蓋河流、湖泊、野生生態和歐克秋比湖以北的牧場等廣大地區。內政部長沙拉薩(Ken Salazar)7日宣布，美國魚類暨野生動物局（U.S. Fish and Wildlife Service）正與民間地主、保育組織以及聯邦、各部族、州和地方機關洽談設立一處國家野生動物保護區，以「維持當地的放牧傳統，同時保護艾維格雷地區的水源、魚類和野生動物。」這項7億美元預算的議案主要内容為，政府將購買約 5萬英畝的土地作爲國家野生動物保護區，並透過與地主們協議進而擴及保護其他10萬英畝的地區。目前，魚類暨野生動物局與合作夥伴共同就設立該國家野生動物保護區，和涵蓋15萬英畝位於佛羅里達州中部奧蘭多市南部的凱西米河谷（Kissimmee River Valley）重要的環境與文化景觀保育帶進行初

美國針對墨灣事件的專責小組發佈調查報告，指出至少三家公司，為了節省時間金錢所作的瑕疵決策，增加了油井爆炸風險，因此導致了災難性的漏油事件，三家公司分別是：英國石油公司（BP）、哈里伯頓石油服務公司（Halliburton）、泛洋公司（Transocean）。這份報告的結論指出英國石油的深水地平線(Deepwater Horizon)漏油事件是「可避免的」，並且，追根究柢而言，可以說是「管理疏失」。這個跨黨派小組並譴責聯邦政府，發現聯邦法律並沒有辦法解決密西西比三角洲東南方60公里英國石油的馬康多(Macondo)油井爆炸事件的關鍵議題。BP是一家英國石油公司，向泛洋公司承租了深水地平線鑽油機台，用以進行在海水深度1600公尺，海床底下5,500公尺深的石油。哈里伯頓則承包以水泥密封完成測試的油井工程項目。在2010年4月20日的時候，油井爆炸導致11名勞工死亡，另外17名勞工嚴重受傷，並且

經濟學人年初文章指出，美國農部Vilsack部長的基改共存計畫可能會引起另一波的訴訟。美最高法院在去年駁回地區法院的基改苜蓿禁止令，認為該禁令太過廣泛，但認為基因流佈造成經濟損失乃是違法。最近基改甜菜法院與農部的不同調也引起注目。與歐洲不同，過去美國是基改作物的天下，但這個情況可能會改觀。主要是美國農部最近透露的基改苜蓿較為嚴格種植規範，或許會是美國基改政策的一大轉變。Vilsack部長表示，雖然農部認為基改苜蓿是安全的，但是種基改作物也需要讓鄰近有機或慣行農業者也能做下去。農部在上個月作了政策上的預告後，有機產業方要求有機農民經濟受損時應給於賠償。但大農企業則擔心美國走到歐洲的相同道路上，會限制基改苜蓿的種植。Vilsack說農部不偏好基改農業或者有機農業，但希望能讓兩者和平共存；將來或者會是由法院來左右各種農法的發展。文章說，Vilsack的來路崎嶇不平，反基改者會告農部的允許種基改苜

掌管梵蒂岡正義與和平辦公室，來自迦納的紅衣主教Peter Appiah Turkson說，開發中國家的農民不應該仰賴外國跨國公司提供基改種子；那可是新的奴隸制度。這是近一個月以來梵蒂岡第二度表明不站在基改作物那一邊。而美國多年來一直遊說梵蒂岡為基改作物說好話，認為要餵養全世界，基改作物乃是「道德上的必要」。 訊息來源：boston.com