環資十年特刊

過去10年台灣的環境保護可以說是「不進反退」，基本上是挫折最烈的10年。2000年政黨輪替，原本是民主的大躍進，可是，民進黨執政之後，在環保問題上妥協或冒進，使得台灣的環保運動呈現停滯荒廢的狀態。過去，1980年代台灣的環境運動是與黨外政治運動並駕齊驅，甚至有些狀態是超前的。原因是，執政的國民黨是個只重視經濟發展，不在意環境保護的團體，很大的一個問題是，這個以「中國」為名的政黨，政治的目的是，回到中國，台灣只是中國國民黨的「反共復興基地」，只是中國國民黨的跳板，這樣的政黨當然不會愛惜台灣。黨外運動是以本土核心的思維，保衛台灣。愛護鄉土，珍惜山林，疼愛河流成了一種內化的神聖使命，這樣的黨外運動自然與環保運動交流契合。可是，1988年，黨外運動組黨成功成為「民主進步黨」之後，環保運動與民進黨之間逐漸出現差別。民進黨的成立是以奪權為目標，環保運動基本上與民進黨的多數金主是站在對立面的，甚至許多民

幾年前還在念博班，和「傳播學生門陣」的成員為了對外宣傳媒體改革理念，對內強組織化運作與意識共識，共同籌劃、發行了「傳學鬥電子報」。而當我們開始熱衷於新的媒體技術作為社會改革的方式時，就接到朋友傳來的「環境資訊電子報」。那是一個「電子報的年代」，雖然網際網路開始出現，帶給社會改革無窮的想像，但畢竟還是個「1.0」的時代，不僅互動性差，html語言的網頁設計對許多人更是十分困難，於是BBS及電子報，提前帶領人們進入「偽Web2.0」的年代，特別是電子報的簡易編輯，並能夠把資訊「熱到家」的特質，受到不少人青睞。雖然，包括共筆、書籤、RSS，和直播等各項網路技術的陸續出現，電子報早已逐漸沒落，但「慶幸」的是，大眾媒體同步墯落，也使得網路媒體，即使是「電子報」仍有存活的空間，於是「傳學鬥」電子報仍然評論著媒體亂象，而「環境資訊電子報」依舊提供國內外的環境資訊與深度報導。於2000年正式發刊的「環境資

台灣環境資訊協會十週年了，真是值得慶賀。杏林子在《真情是一生的承諾》裡有這麼一段話：「我們常以為手錶只是記錄時間的工具，其實，很多時候，它記錄的是一種心情，一段感情，一份思念，以及無法抹滅的記憶。」我與環資協會的接觸起於2003年五月幫「環境節日」寫了有關台灣水庫及地下水的短文；但是最驚險的是2007年七月與耿璐及吳佳其一起到東嶼坪、西嶼坪兩座小島進行生態旅遊規劃及水資源調查，剛巧碰到卡枚基颱風來襲，我們淋著傾盆大雨，在驚濤駭浪中坐著漁船一身濕透趕回馬公。藍天、碧海、巨浪、豪雨、廟會，以及生死交關的經歷讓我永難忘懷，也與環資協會有了革命感情。有人說：時間是上帝賜給人們用來雕琢生命的寶物。祝福環資協會在未來的日子裡，繼續為地球的生態環境雕琢更精采的紀錄！

2010年4月初，長期關注大城溼地的彰化環保聯盟結合台灣環境資訊協會等團體，共同發動「全民認股119守護濁水溪」行動。決定以環境信託的方式，阻止每年將排放1200萬噸二氧化碳的國光石化進駐濁水溪西海岸的彰化大城溼地，並保護族群數量不到100隻，也是聯合國列為最高保育等級的台灣白海豚，這一場行動，是台灣首宗環境公益信託行動。環境資訊公開可促使民眾對自身環境有感覺，但除了覺知之外，真正能帶來改變的，還是需要有具體的行動，而以環境信託做為棲地永久保存的方式，就是台灣環境資訊協會在2001年成立之初，便設立的宗旨目標。放眼全球，公益信託制度早已被英、美、日等國家廣泛運用，成為自然環境與文化資產保存利器。信託制度起源於英國，以百年老店──英國國民信託組織（The National Trust）為例，1907 年英國國會通過的國民信託法案（National Trust Act）確認該組織「推動以造福全

負債創辦以負債200萬，開啟一個友善環境的夢想，環境資訊協會秘書長陳瑞賓談起這段往事，總是大笑裡帶著無奈。環境資訊協會的出現，完全從一個簡單意念開始。15年前核四、六輕、關西精機工業區等許多開發案盛行，陳瑞賓參與著抗爭行動，他和一些環運友人拼到精疲力盡，共同浮現一個想法，擋不下，為何不能買下它，創造土地的價值。這是環境信託的發韌，買下一塊土地，進行環境信託，展現土地的真實價值。問題是買土地，並非少數人能成就，於是2000年發想創辦電子報，宣揚環境信託理念，讓更多人加入，於是陳瑞賓帶著2百萬積蓄，展開一個夢想。200萬打造的夢鄉，並不能支撐多久，不到半年，就面臨積蓄用盡的窘境，於是到了2002年創辦環境資訊協會，因為想要對外募款，必須有組織身份，協會在這樣的背景下誕生。

在春雨霏霏的地球日前，台灣環境資訊協會已經邁入第十年。十年，對於不同的生命自有不同意義。對於那些豐年週期約5年的木本植物，在每五年的滿樹花朵後，長出野生動物消耗不了的大量果實，很多小苗因此有機會繁衍，十年內度過兩次豐年。提供整個溽夏音樂的蟬，擁有很長的若蟲期，台灣的紅脈雄蟬不若美國的17年蟬，一世代只要5年，夏天前鑽出土面羽化，十年剛好夠它們完成兩個世代。灰面鵟鷹每年南來北返過境台灣，十年間已經能帶著好幾代亞成鳥一起遷移，沿著山脈隨氣流飛行，認識我們美麗的寶島。對於協會的工作人員以及關心環境事件的朋友們，十年來以事件為單位，每日的追蹤工作，跟著環境議題一起成、住、壞、空(註)，透過紀錄以及親身參與，十年間大家有時有所斬獲，有時陷入膠著，有時甚至回到了原點。

工作假期(Working Holiday)是一種新的度假方式，也是一種新型態的志工服務方式，簡單的說，就是利用假期來參與勞動工作來服務社會，同時獲得休閒、放鬆的效果。台灣環境資訊協會從2000年創立之初便參與了日本國民信託組織的工作假期，在每年連續不斷的交流中，我們逐漸累積出「生態工作假期」的專業與能量，而在 2004年至今，已將近7年的時間了。從一開始四處尋找可供志工行動的場域與計畫，到目前已有長期參與及行動的地點，從「遊牧」到「定居」這之間的改變，其實來自於我們對於「生態工作假期」的行動，一直是根基於環境信託之上的。環境信託是長期，甚至可說是「永久」保存棲地環境的一種管道，有別於基金或其它動產的信託，針對土地與相關資產（如歷史建物）的取得，其後續的維護管理，才正是一大挑戰的開始。於是我們期待透過生態工作假期，能讓大眾一起進入大自然的維護行動當中。2004年開始，台灣環境資訊協會開始在森

環資會成立初期，為了方便以電子報型式開始，當時大多是國外的消息；但隨著知名度的打開，環資會能循序漸進，如今已經開始教育，協助了社會一些人觀念的改變。例如「工作假期」，要付費參加，這跟以往工作有收入所得的觀念就不一樣；又如捐地信託作保育，這也是新觀念。這些都是透過資訊的教育，建立起的新觀念。環資會從媒體角度出發，現在的觸角愈來愈廣，而社會運動不就是這樣的聚沙成塔。

隨著網路科技的發達與社群媒體的興起，這10年來環境新聞的報導與詮釋，逐漸擺脫主流媒體以「台北看天下」的運作方式，也使報導內容跳脫以政經權貴為出發觀點的思考模式，讓普羅大眾在環境議題上更具有發聲的能力，也讓庶民找回環境詮釋權。然而，相較網路與社群媒體對於環境報導的多元性與普羅性，這10年來主流媒體的環境報導表現相較過去2、30年，不但原地踏步，在政治與商業的干預下，主流媒體對於環境議題不但越來越冷感，報導的操作也流於公式化。少數計畫性的專題報導只是主流媒體用來擦脂抹粉，除為了報名新聞獎的評選，也稍微擦拭身上的銅臭味，向社會大眾證明自己還是扮演著社會公器的角色。回顧1980年代，當時仍處於戒嚴，媒體掌握在黨政軍與少數報業老闆手中，對於環境議題的報導，不脫將環境運動者打成環保流氓的形象，以遂統治者的意願。雖然如此，另一股要衝破政治新聞掛帥的力量也隱然而生，楊憲宏為起始所進行一系列的公共議題調查報

台灣環境資訊協會從2000年發出第一封電子報開始，就一直保持著「立足台灣，放眼國際」的精神。從當年親訪美國的ENS(Environment News Service)洽談翻譯轉載環境新聞的可能性，一直至今，持續保有ENS獨家的中文翻譯權，以擴大台灣讀者的世界環境觀。2000年也是協會第一次開始接觸日本國民信託組織，並參與了日本在地的工作假期，學習到以工作假期來協助信託棲地與資產管理的經驗和方法，10年來，參與了日本的工作假期至少8次，並在2008年與日本明日香村景觀維護志工協會簽訂推動國民信託與工作假期的合作協議。2006年也首參與英國BTCV的工作假期，並拜訪英國國民信託組織，自此，開啟每年與英國國民信託組織進行交流的契機，5年來，參訪過英國國民信託所託管的農村、海神計畫的白浪島以及超過百年經營管理的威肯溼地，以累積國際的棲地管理經驗與觀點，做為台灣推動時的參考。2008年10月，在英國

2002年參加完南非的地球高峰會後，政府喊出2003年為永續台灣元年，一晃又過了快10年，今年(2011)為永續台灣9年，相信沒有多少人記得，台灣的永續度就在此種短線操作與內耗的情況下慢慢流失。體會：政權會輪替、企業會倒閉、人民最永續，因此民間環保團體必須努力守望台灣，為弱勢環境發聲，回顧當年「民間環評」，再對照現狀，永續台灣已到轉捩點：斷崖邊的台灣，這，正好也是2010年台灣氣候變遷高峰論壇的主題。讓我們先檢視過去幾年台灣的永續發展相關評比：2002年(元前一年)台灣地球低峰會：永續台灣判決書入圍背離永續項目：土地資源(1)、海洋保護(1.1)、能源策略(1.3)、水資源(1.3)、環境管理(1.6)、資源再利用(1.6)

台灣環境資訊協會創立於2001年5月19日，到今（2011）年堂堂邁入成軍十年的新里程。個人和環境資訊協會結緣，早於協會成立之前，一群協會創立前身的工作團隊成立「環境資訊中心」網站，發行「環境資訊電子報」。當時我收到電子報的資料，認為有些資料很不錯、很實用，還把資料轉寄出去給許多朋友，沒想到，資料透過朋友的朋友重重轉發，最後發到了創辦人陳瑞賓的手裡。個人習慣是把轉寄信的信頭資料（發信單位）刪除，讓信件看來更簡潔，瑞賓看到後，主動與我聯繫，希望我也能保留環境資訊電子報的信頭，讓大家更清楚訊息來源，我和瑞賓及工作夥伴，就這麼相識了。台灣環境資訊協會會務推展十年來，環境資訊中心發展成最大的環境資料庫，內容對不論是學術研究者或推廣活動辦理人來說，都是很珍貴的資料，這是協會很重要的核心，也是大家辛苦維護出來的成就，未來應持續努力經營這個領域，對環境更有貢獻。在協會推展「工作假期」方面，這項會務讓人們