環評

環保署環評會議，過去通常是環團與環評委員針對開發單位的計畫不嚴謹加以抨擊，昨天卻首度出現開發單位交通部鐵改局自我要求加嚴空污管制標準，甚至高於環署標準的特殊現象，環評委員還一度規勸多考慮，以免承諾後無法做到，將導致工程延宕，最後專案小組要求開發單位須再檢討可行性，補件再審。環保署昨（17日）召開「屏北鐵路高架化工程」環境影響差異分析報告的專案小組初審會議，開發單位「交通部鐵路改建工程局（鐵改局）南部工程處」針對起訖里程、營建剩餘土石方處理計畫，以及環境監測計畫申請變更，工程已完成約9成，目標是在明年底前完工，而由於計畫路線做部分修正，因此再做環差審查。其中，鐵改局自提承諾，只要環署空氣品質預報當日細懸浮微粒PM2.5會超過24小時均值35微克／立方公尺的空氣品質標準時，涉及裸露地表會影響空污的開挖、整地等工程將一律停工。但目前環保署預告修正的《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》，分成緊急、中級

「我們撤案！」由於選址在台中市大肚山斜坡，富安產業園區案專案小組在第二次初審就做出駁回的建議，但在14日將要做出確認的環評大會上，業者「大順發」以土地產權糾紛為名，宣布自行撤案，在場民間團體譁然，除了不滿為何不早講，讓他們從台中白跑一趟，空等了一個下午，更質疑他們以撤案逃脫本該駁回命運，日後又要捲土重來。「我也很討厭這樣的事情再發生。」擔任大會主席的環署副署長詹順貴說，將來要是重新送審，若是開發型態類似，就當以當時駁回的理由重新審視。而且，環署將會以修改環評法母法的方式填補這樣的漏洞，以免面臨駁回判定時，又有開發業者以自行撤案規避，等待風頭過了，又重複送審，浪費社會資源。詹順貴表示，加以增訂的方式，讓撤案重送的案子適用環評法第14條。該條法規定「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管

環保署14日下午舉行第303次環評大會，其中第三案是引發爭議的新竹關西羅慶仁、羅慶江開礦案。遭環署二案合併後，專案小組建議此案需進行二階環評，此次大會也確認維持結論。雖然單就此案看來，並無太大的懸念，但西部是否復礦、甚至全國的礦業政策檢討何時展開，這些政策是民間更為在意的。由於月前經濟部向環團地球公民基金會發公文，稱西部復礦免政策環評，與新政府上任後環署宣示要對西部復礦政策進行政策環評的說法相違，也讓民間痛批礦業改革連第一步都做不到。除了新竹關西，宜蘭員山南澳、花蓮新城、和中、富世、支亞干、清水、台東石雨傘、成功等其他也與礦場相鄰的當地居民也北上關心，上午先集結在行政院外，要政院說清楚礦業政策環評到底何時要做。中午時立法委員高潞以用在立法院總質詢時也提出此事，行政院長林全回應，已同意由政務委員協調經濟部及環保署，雖然個案不方便否決結論，但長期政策將陸續進行政策環評，林全更說，產業做政策環評

十年來，經過兩次環評、兩次行政訴訟，位於后里的中部科學園區第三期發展區（中科三期）七星園區今（11）最終進入第二階段環境影響評估（二階環評）第一次小組審查，不少后里居民均到場關切。環評委員與民眾對於七星園區的廢棄物處理、污水放流影響仍有疑慮；而園區未來每日高達4.3萬噸的用水從哪來？會不會與農搶水？也有待水利署釐清。最後決議本案需補件改日再審。中部水源未定   中科可能與農爭水中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。2006年首次通過環評，2007年動工。之後歷經訴訟、環評遭撤銷、再度環評、再訴訟、達成和解，並進入二階環評等事件。也因此，本案變成未完成環評程序，但整地與公共工程卻接近完成的特殊案例。目前，友達已進駐營運，全區僅剩8.8公頃尚未出租。今天兩小時的審查會議中，焦點集中在園區用水量、污水排放、廢棄物去處與居民的健康風險。2015年的大旱缺水，導致許多農地休耕，后里農業與

陽金公路旁的山坡地保育區預計興建一座占地6.5公頃的雲端國際觀光旅館，昨（5）日環保署進行環境影響評估審查。因開發區域內生態豐富，曾發現第二級珍貴稀有保育類的麝香貓 、台灣水鹿、穿山甲等，及第三級一般保育類的紅尾伯勞、白鼻心、山羌等，而開發單位的調查資料強度不足，因此環評委員要求補充生態調查，並提出保育對策後，補件再審。區內生態豐富是賣點  但旅館經營勢必影響生態雲端國際觀光旅館位於金山五湖里，含主題旅館、度假別墅、餐廳、婚宴及SPA水療等休閒設施，占地約6.5公頃。預計尖峰日總遊客量可達894人，為金山地區帶來觀光人潮。不過，該旅館的基地全區位在山坡地保育區，並有野溪河川流過，區內生態豐富，有許多稀有動植物，如穿山甲、大冠鷲等，開發勢必影響原有的生態。環保署曾對本案進行四次初審，當時環評委員已經提出不少意見，開發單位也因此修改設計，將建物退縮離水路3公尺、設置污水處理廠等，甚至承諾未來做

由於去年關西石灰石採礦計畫展開環評程序，反對開發的環團與居民一再要求行政院檢討西部復礦政策，並進行政策環評。環保署長李應元、副署長詹順貴也表示支持。但日前環團地球公民基金會卻收到經濟部公文，回應「無需就礦業開發進行政策環評」。此舉讓環團氣得跳腳，直批經濟部是打臉新政府。環保署則表示立場不變，詹順貴與綜計處處長劉宗勇皆表示，相關的政策環評仍在進行部會協商中，並不是經濟部說不用做就不用。西部復礦政策惹議  環署宣示須環評  1986年時，由於水泥生產過剩，政府提出「水泥工業長期發展方案」引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但新竹縣政府與業者以「拼經濟、救失業」的要求下，在2013年解除了新竹石灰石礦業保留區，後續更有新竹關西亞泥、羅慶仁、羅慶江等復礦計畫陸續展開環評審查。雖然由於當地居民反對且三案基地相鄰，目前亞泥已自行撤案，羅慶仁、羅慶江兩案遭環署併案後

台塑六輕將投資30億元，把汽電廠的排煙脫硫設備增設「鈣基法」一項，此法將吸收排氣中的二氧化硫、三氧化硫，降低空污SOx排放，更將年產36萬2340噸的石膏，可運用於石膏板與水泥添加劑。台塑表示，將與國內石膏業者環球水泥公司合作，並以內銷為主。鈉、鎂基法廢水衝擊海洋生物  台塑：「鈣基法」較友善環境六輕提出變更內容對照表，要在汽一、汽三廠排煙脫硫設備增設「鈣基法」一項，環署於在3日進行第二次初審會議，小組雖認為此舉是「較好」的技術，但仍要求六輕補件說明如何認定產出物二水石膏是產品或事業廢棄物，分別的後續處理流程及相關去化流向。相對於六輕目前以鈉基法、鎂基法進行排煙脫硫，鈣基法較友善環境。台塑指出，目前興達電廠、台中電廠、台泥和平電廠皆已採用。雖然成本較高，但年產36萬噸的石膏一年也有1億元的產值。現行鈉基法、鎂基法，是電廠收集產生的SOx廢氣後，使用排煙脫硫設備，混合廢氣與抽取的海水，產生含

北市受理的環評案件高達八成是高樓建築，昨北市環評委員會通過「台北市推動宜居永續城市環境影響評估審議規範」草案，規定未來興建高樓須設置太陽光電設備、雨水回收系統、預留電動車充電空間，並加強施工期間空汙以及噪音規範，打造宜居城市。環保局副局長蔡玲儀表示，依照環境影響評估法規定，30層以上的住宅大樓及20層以上的商辦大樓，必須實施環評。北市近三年申請環評案的高樓建築有35件，每年均超過十件，相較十年前的案量成長三倍，更有必要針對高樓建築特性，進行開發審議規範。蔡玲儀說明，該草案最大的突破是推動綠能，未來針對建築基地超過1000平方公尺的高樓，須在屋頂設置建築面積5％以上的太陽能光電設備，推估每年可增加20萬度的再生能源發電量。建築物也須就外殼、空調、照明及動力等設備系統，提出節能效益評估，施工及營運期間應減少50％溫室氣體；針對北市旅館、商辦大樓等用電大戶，則須設置能源管理系統，建立能源履歷，並

蘇花改工程因為觀音、谷風隧道施工後，發現土石方量增加了，交通部公路總局為此提出第六次環差，26日下午在環署進行第二次初審便獲通過。公路總局更表示，為了降低對台九線的交通衝擊，此次變更通過後，所有需要外運的土石方，皆會由鐵路方式載運，並交由宜蘭縣政府處理。蘇花改是為了改善蘇花公路，共有蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至大清水三段，路線構造有9.1公里屬橋樑、24.7公里屬隧道。在2000年在花蓮縣長傅崑萁率眾高喊「要一條安全回家的路」而快速通過環評，後續提出六次環差分析，與一次變更內容對照表。今次增加土方的觀音隧道、谷風隧道，分屬南澳-和平、和中-大清水兩段。公路總局指出，原在環評階段時，對土方的推估是鬆方1.3、脹縮比1.05，但施工後分析出鬆方1.5至1.7、脹縮比1.31至1.35，且隧道開挖面周緣不平整，也使產生的土石方體積增加。公路總局表示，這些土方在優先做區內平衡後，仍有剩餘需要外運

環保署26日上午進行中油「大林廠興建重油轉化工場暨媒組工場擴增計畫」環境影響說明書第三次變更內容對照表的第三次初審，雖然此次變更是終止執行重組油後續處理計畫、調整輕質原油分餾裝置設計參數等，與2007年的原環評結論相比，將降低空氣污染物的排放量，環評委員與到場環團都認同這個變更應該通過，但此案也重演了六輕相關審查常出現的戲碼，包括環評核可量、許可量、實際排放申報三者的混淆不清，書件內容也多有「誤植」。雖然小組要求中油補充說明煤組場重組油及輕質原油分餾裝置之廢觸媒處理情形、補充說明輕質原油分料裝置設備元件差異說明，並承諾洩漏率納入定稿與承諾環境品質監測計畫於營運階段，納入細懸浮微粒PM2.5監測項目，更要求中油對於書件及簡報誤植資料，以勘誤表方式進行彙整及說明，而非直接修改。但台灣水資源保育聯盟等環團主張，應該將增加空污監測地點、納入健康風險評估等，也具體作為環評結論，以免中油日後翻臉不認帳

為了避免在地質脆弱地區進行不當開發，《地質法》於2010年上路，陸續公告各縣市地下水補助、活動斷層、山崩地滑、地質遺跡四大地質敏感區。適逢九二一大地震17週年，環署21日表示，若開發基地落在地質敏感區，開發單位應進行基地地質調查及地質安全評估，供環評審查參考。而環署綜計處統計，從2014年中山大學仁武校區開發計畫至今年的羅慶仁、羅慶江開礦計畫，共有六件位於地質敏感區的環評案件。在地質敏感區開發，將造成環境及人身安全上的危機。圖為清境農場，六成以上的土地屬於潛在大規模崩塌區，多數違法民宿都位於其上。本報資料照。攝影：吳仁邦（未經授權請勿轉載）。避環境敏感區  環署籲開發單位謹慎選址依照地質法第8條，開發基地若有全部或部分位於地質敏感區內，便應在申請開發前進行地質調查及地質安全評估，這項規定也牽涉到環評法、建築法、土地使用分區變更、水土保持等法令規定。綜計處處長劉宗勇指出，依照環評作業準則第5

台北花博遭批燒錢百億、徒留大小蚊子館，但台中市卻仍飛蛾撲火般地要在2018年舉辦台中花博。此舉不但又可能讓近200億預算有去無回，更有減少農地甚至徵收土地的狀況。雖然台中市政府表示為了保留石虎的棲地而退讓，將原本在后里舉辦的基地面積縮小，改以切為三園區來降低生態衝擊，然其三個園區，在中市府的自行認定中，卻只有一個需環評，另兩個免做；不過，是否衝擊交通、農業用水、地下水等仍有疑慮。台中花博宣傳照。圖片來源：中市府網站。預定再兩年就要舉辦的台中花博，由於將逢選舉年，似乎有著「永遠不回頭」的義無反顧。花博台中將在后里馬場森林園區、外埔永豐園區與豐原葫蘆墩公園這三個園區舉行。2018即登場  台中花博推七場館據台中市政府送交行政院的計畫核定本所寫，后里馬場森林園區的土地現為后里馬場、后里軍營，合計30.04公頃；外埔永豐園區的14.32公頃則現為農作使用，屬非都市土地一般農業區農牧用地；豐原葫蘆墩