環評

生物學家們推演，生命緣起於溫暖的海洋，此乃因海洋阻絕、淡化了35億年前，地球表面強烈的紫外線，且因海洋中能源分配不均勻，才有機會讓一些分子凝聚為氨基酸，以致結合為核甘酸，核甘酸特定的配對現象，可能扮演生命起源的決定性角色，由是而產生具備板模複製及催化能力的RNA系統，用以製造蛋白質，且加上分隔作用的磷脂類細胞膜，誕生了第一批的擬細胞。 從原始的RNA細胞，經由天悠地久的漫長演化，轉變為較穩定的DNA，由單細胞而多細胞，由簡趨繁，終而形成海洋龐雜的綠色世界及不可勝數的生命樣相，大量光合及呼吸作用，改變了大氣層組成比例，才創造生物登陸的條件，雖然曾經發生了海洋生命的大滅絕，且後來亦有陸生生物再度重返海洋，但整部生命35億年史，大趨勢即發展更豐富的生命歧異度（species diversity），則始終未曾改變。直到人種出現、工技文明恐怖發展以降，地球生命趨勢才面臨大逆轉，較之大滅絕有過之而無不

景　　觀 由地質形成的先後順序，我們已經得知古老丘陵地是3000~1000萬年前沈積在海底的岩層，經過造山運動才推擠出來，這種沈積岩通常會有一邊平緩一邊陡峭的單面山的外形，目前內湖、北投、士林、南港四獸山等地的低海拔丘陵都是。至於火山噴發所形成的火成岩景觀，地質年紀較輕，景觀也完全不同，例如：七星山的錐狀火山，紗帽山的鐘狀火山，通常都是規則對稱的緩坡，也就是熔岩流緩慢流經的結果。所以台北地區有二個很重要又截然不同的地質景觀，一是年紀較古老的沈積岩景觀（南港、內湖等地），一是年紀較輕的火成岩景觀（陽明山地區）。 氣　　候 其次，台北地區在冬季，來自海上的東北季風，其所挾帶的水分，經過起伏的山地丘陵的截留，造成大量降雨，使得台北盆地終年溼潤，完全沒有乾旱期，森林也全年翠綠茂密。而東北季風強勁的風勢，會有折枝等機械性傷害，形成植株矮化的東北季風林（風衝林）。此外，強風導致的低溫效應，也會使較高海

第一次見到「鳥人」，是在美國北部，蒙坦那州的冰河國家公園裡。 來自臺灣的旅行團，一旦深入美國本土的自然環境，最大的問題是吃的方面，因為在崇山峻嶺間不像大城市一般，可以找到中國餐館。遇到不適應西式食物的團員，一兩餐漢堡薯條下來，不滿的心情很可能就這樣積壓出現。 但是，帶「鳥人」先生的那一團，則完全不曾出過這樣的問題。雖然食物不適應的狀況不變，但是每當宣布下一餐是什麼的時候，大夥的不滿表情都來不及出現哩！就會聽見從人群中傳出這樣的由衷歡樂語聲。「太美了！太棒了！」「鳥人」先生會這樣開心地笑道。「真是太好了。」 這樣幾次下來，每個人都被他的樂觀感染，忘記了食物的不適應，忘記了車程的遙遠，到了行程的後段，大家居然動不動就把「太美、太好、太棒了！」掛在嘴上，渡過了九天非常愉快的自然之旅。 為什麼時時都能這樣快樂，保有這樣樂觀的生活態度呢？ 在冰河公園的寒帶森林中，「鳥人」先生帶著我們聆聽北美藍鏗鳥的

位於波多黎各-關尼卡「海洋伴侶濱海休閒旅館」的老闆，與經營本旅館的企業之一，對排放污水進入加勒比海域此嚴重違反淨水法案(Clean Water Act)之罪名認罪。 這間旅館的廢水系統，排放未經處理的生活廢水至加勒比海的卡拿各答海灘，至少8年以上。在被告與美國環保署兩造達成的認罪協議條文中，老闆班奈斯將面對3年緩刑、6個月的在家服刑（home detention譯註1）、及美金13萬罰鍰的處罰… 這家休閒旅館位於關尼卡旱林附近─獨特亞熱帶林地，已被聯合國科教文組織選定為國際生物圈保留區…關尼卡西方幾哩外，則是住著一群受擾動、便會發光照亮水域的螢光生物的著名淺灣─螢光海灣。壯觀的珊瑚礁就位在關尼卡和「海洋伴侶濱海休閒旅館」的岸邊。 規範美國水域各種污染物排放的淨水法案，是為了保護這些水域化學、生物等健全而制訂。藉由許可證照的發放來管理污染物排放量和無照排放非法行為。 「海洋伴侶濱海休閒旅館」

今年〈二OOO〉十一月，加拿大普選如火如荼，在嘈雜的鑼鼓聲中，妖魔鬼神，皆已出頭，五個政黨在競爭，最右派的是聯盟黨〈Alliance party〉，最左派的是新民主黨〈New democracy pa

針對眾所矚目的核四案，謹提供下列看法供各界參考。 一、 核四計劃延緩招標與暫緩動工先例： 核四案於民國69年開始編列預算進行，但行政院在民國71年決定暫緩招標，民國74年時決定暫緩動工。 儘管70年經經建會核准進行核反應器、汽輪發電機之國外貸款及採購，卻於71年時因遭逢第二次石油危機，用電需求減緩，行政院延緩預定之招標作業。 民國74年時，因55位立委聯名要求暫緩停建核四、監察院要求重新檢討核四之必要性，以及電力過剩等原因，當時的行政院長俞國華於行政院會中指示，「在疑慮未澄清前，暫不必急於動工」而將核四工程延後執行。 這兩次核四工程之延緩執行，未聞任何有關「違法」或「違憲」之言論，且監察院於執行預算期間亦曾要求重新檢討核四必要性，顯見核四案為預算案並非法律案，是否興建為行政權的部份，行政院可依國家實際需要而裁決（參見大法官會議第391號釋憲文）。 立法院則於75年時

身為一個在豪桑平靜水域林業界工作，並住在對林業仍有部分依賴的吉布森社區的環保運動份子，我在此呼籲各位重視一個盲點，它使得熱心環保份子對令人不悅的現實進行「漂綠」。 目前存在著一種「近視現象」：無法分辨科技創新後，設計好、效率高的能源和資源生產體系所期望帶來的永續經濟，以及一般認為對環境無害、事實上卻依賴世界其它角落環境破壞的第三級產業服務業，這兩者之間有什麼差異。 想像你住在沒有工廠、紙漿廠、或捕魚船隊的卡斯開迪亞(Cascadia)社區。那裡有乾淨的空氣與水，綠樹覆蓋的山丘受到保護，鄰近水域中還有鮭魚及鯡魚苗。 使用效率較高的能源技術，社區的生態足跡（譯註1）減少了嗎？非化石燃料提供了所需的能源嗎？吃的、用的，是以生態永續發展的方式提供的嗎？永續經濟所需的新科技--在「自然資本主義(Natural Capitalism)」和「生物擬態(Biomimicry)」兩書中，有令人信服的細節

「國家公園好不好」跟「國家公園經營的好不好」是兩回事。國家公園的設計，在台灣目前所有土地利用的類型中，毫無疑問，對生命歧異度、文化保存、生態保育、水土保持與國土保安等面向，最是無懈可擊。如果國家公園的經營管理不好，該換的是經營人員，而不是廢掉或不設立國家公園。國家公園就是代管台灣世世代代永遠傳承的資源銀行，它生產的是自然文化，任何人造文明所無法替代的世襲遺產，以及生界整體的善。過往十餘年來以及1998年以降的搶救棲蘭檜木林運動期間，不時聽到伐木營林的「專家」，大言不慚的叫囂：「不是我們過去經營的很好，怎可能讓你們成立這麼多壯麗的國家公園」，這種話就像納粹的後代對猶太人狂吠：「不是偉大希特勒的經營，怎可能讓你們成立以色列這麼美麗的國家」！大約20年前，筆者參與國家公園的範圍劃定或規劃之際，大原則是：只要是原始自然生態系，先劃下來再論資源等級，因為自然淪亡的速率太恐怖矣！台灣的國家公園又為什麼

原著：Monti Aguirre & Patrick McCully 翻譯：吳建輝（美濃後生會成員，成大資工系三年級） 潤稿：侯志仁 出處：世界河流評論 (World Rivers Review) 十四期第六號「Two Decades of Struggle for Just Resettlement: The Story of Ita Dam」 初次望去，伊塔教堂的這對鐘塔與黃色的正牆似乎並沒有任何不當之處，但再定睛注視，便可發現有東西確實不太對勁，教堂的正牆矗立地有如一塊墓碑；而剩下的部份已被拆除了。 這墓碑似的教堂俯視著一座漫無人煙，滿布瓦礫與茂盛植被的村莊。10年前，位於巴西南部伊塔（Ita）小鎮12700名居民，因為水壩的興建而遷移。今年年底，耽擱許久、佔地14000公頃的伊塔水壩終於動工興建，落後預定時間已有8年之久。 1970年代，當官方認可的Eletrosul電力公司

在邁入二十一世紀的第一個月份，台南縣七股鄉的生態旅遊也堂堂邁入第五年，在台灣傳統農漁村普遍產銷蕭條的境況下，此尋求地方魅力產業與自然景觀、人文資源的結合，以整合式的地點消費，行銷地方名產、觀光景點，正是活絡台灣農漁村經濟活動，振興產業文化的新途徑。 在七股地方漁民與環保團體的共同努力之下，兼顧自然生態與人文產業的生態旅遊，為沒落的地方帶來曙光，成為七股再發展的契機。約莫五年前，當地漁民與環保團體在學者專家的建議下，共同提出「生態旅遊」這個在台灣相當新穎的概念，以全球性的珍稀鳥類-黑面琵鷺作為旅遊的賣點，搭配地方特色-遊潟湖行程，讓遊客體驗豐富濕地生態及傳統漁村文化。 地方環保團體（七股海岸保護協會、台南縣黑面琵鷺保育學會、台南縣野鳥學會、黑琵家族、台南市野鳥學會、台南縣市環保聯盟等）持續從事黑面琵鷺研究、編制導覽解說叢書及進行導覽解說工作。由地方漁民組成的七股海岸保護協會在長久的學習與操作

【左看】毒魚危機？漁業危機？ 環境品質文教基金會所公布的水產毒物殘留量報告，再一次衝擊體質本已不佳的台灣漁業。環保團體採取高標準指標，製造環境危機，早已是慣用的手法！問題是，這樣的環境新聞所凸顯的，到底是怎樣的危機呢？ 誠如基金會秘書長劉銘龍所言，這次調查顯示的「毒魚」來源，多數是來自大陸的走私貨。雖然環保人士倡議，嚴格取締與監控來路不明的魚貨，以保障消費者的權益，但是卻無人過問台灣為何有如此猖獗的魚貨走私呢？其實，除了養殖漁業以外，台灣的沿岸與近海漁業，由於漁場的過度濫捕，蕭條的景況已是不爭的事實。台灣漁船充當魚販到大陸沿岸買魚，回台販售的傳聞，也是公開的秘密。近年來，大陸的工業化所造成河口海域的嚴重污染，想必轉嫁到這些魚貨身上。如今爆發毒魚風暴，漁業從業人士或紛紛吞食魚肉，以示魚貨無毒，或走告官府，抗議環保團體無理，聞來實在令人鼻酸。 整個事件，與其說是消費者權益的危機，倒

1998及1999年民間發起搶救檜木林運動， 兩年來我們兩度走上街頭，四處奔走呼籲，運動期間獲得10餘萬人聯名請願，北台6位縣市長簽署支持，141位立法委員簽名贊同，農委會因而暫停了枯立倒木作業，陳水扁總統在大選前則簽署承諾：當選後，將成立「棲蘭檜木國家公園」且為「千禧紀念公園」。 2000年初，伐木營林舊勢力全國集結，由農委會官僚等主導黑箱作業，並由伐木營林派學者專家人研擬、聯署「棲蘭山國家森林生態系永續經營示範區設置計畫書」，特別強化「天然林一定要經營」、「森林一定要經營」，面積廣達12萬1千公頃，此案已於今年3月通過，經行政院會核定，預計20001年元月實施。 10月，以國、親兩黨為首的原住民立委、鄉長等行政系統的原住民強力反彈，準備抗爭國家公園的設置，至此，我們認為政府漠視原住民及民間保育初衷，糟蹋了民間希望突破過往由上到下的國家公園霸權運作模式，面對此危機，我們陸續拜會農委會、內