環境政策

環保署22日公布最新自來水水質檢驗結果，指出基隆暖暖淨水場及新山淨水場處理後自來水中「陰離子界面活性劑」濃度全國最高，代表其中洗髮精、沐浴乳、洗碗精等成分偏高，雖未超過現行國家標準，但如其中含有環境荷爾蒙等成分，還是會對人體造成危害。

活生生的勞工都能在BOT過程中被利益輸送掉了，天然環境生態如何倖免？昨天上午（1月18日）「吉貝休閒度假暨遊憩區BOT案」在交通部觀光局進行再審查，吉貝大公沙尾自救會多名代表也遠道前往表達在地聲音。然而觀光局一度以審查不公開為由，拒絕民眾參與，雙方僵持欲協調將近一個小時後，觀光局軟化，自救會與到場關切的環保團體代表才得以進場。 吉貝BOT計畫，就是澎管處打算把吉貝嶼地號823- 6面積約21公頃的國有土地，及其週邊約210公頃海域，讓業者用2000萬租50年，開發經營國際觀光旅館及相關觀光休閒設施，算算平均一年租金 40萬，一個月3萬3，澎管處說是依據「促進民間參與公共建設法」（俗稱「促參法」）執行。 案子可以追溯到兩年多前，2003月7月澎管處公告吉貝BOT招標後不久，環保團體就砲聲隆隆，台灣生態學會在網路上發起連署連署搶救行動，引起各界熱烈迴響，緊接著吉貝沙尾村民發聲要求開發主導權，再

2005年8月有幾位環保團體成員被推薦進入環保署「環境影響評估委員會」，幾個月以來已引發環評業界（顧問公司）的大地震，他們在私下揣測這兩年案子大概不好過，甚至對於爭議性或位於生態敏感帶的案子已不敢去投標；開發業者則不滿的批評「少數幾位環保委員以自由心證甚至逾越法律規定的要求，任意刪減開發案的規模」；主辦環評業務的環保署綜合計畫處承辦人員，則對於冗長的議事及效率低落感到不耐。凡此，顯見民間的新血正衝擊環境影響評估委員會的運作，其對台灣環評制度發展值得關注。 展望2006年的環境影響評估，或可從個案、制度法令及民間運動，以及對環評委員的期許四個層面進行討論。 一、在個案方面，審議中的北宜高速公路坪林行控中心是否開放為一般交流道，蘇花高速公路的環境影響差異分析報告，以及尚未審議的台塑大煉鋼廠、國光石化等大型開發案，則在中央、地方，朝野政治角力，以及拼經濟和環保衝突的背景下受到各方矚目，預期仍將受

據市環保局相關負責人介紹，由於1月份以來北京無明顯冷空氣活動，因此盤踞在京城上空的霧霾久久不散。在2006年剛剛過去的22天裡，北京只有8個「藍天」，而2005年1月有21個，2004年有19個。據北京市氣象台目前的氣象資料分析，未來一周，北京境內仍無明顯冷空氣活動，風力不大，霧霾仍將無法徹底消散。

據加州環境組織撰寫的「污染災害報告」指出，加州是全美50個州中，受煤煙污染最嚴重的一州，而緊鄰洛杉磯的聖伯納汀諾縣-安大略(Riverside-San Bernandino-Ontario)則是受全美煤煙污染最嚴重的中型都會區，該組織呼籲有關單位正視這個問題，並及早提出解決的辦法。報告中所指的煤煙一般來自石油燃燒，柴油車輛、船隻、重型機械排放的廢氣，以及使用燃煤做為原料的發電廠或工廠等。嚴重的煤煙污染導致不少孩童和老年人罹患氣喘及其他威脅健康的呼吸道疾病，因而呼籲有關單位正視這個問題，並及早提出解決的辦法。

美國聯邦司法部21日起訴11名「生態恐怖主義份子」，控告他們涉嫌從1996年到2001年間，以破壞環境或是以威脅破壞環境的手段，達到恐嚇或要脅政府與民眾的目的。這些人的罪名主要為蓄意或惡意縱火、擁有及使用毀滅裝置來破壞自然資源，包括森林與能源設施等。他們涉嫌於1996年到2001年間，在美國境內以縱火的方式製造17宗危險的破壞環境事件。11名嫌犯中仍有3人在逃，而受害較嚴重的華盛頓州、懷俄明州、俄勒岡州、科羅拉多州及加州，損失高達數百萬美元。

中國廣西自治區為了保護優質可耕地和煤等資源，計劃於2010年前全面禁止區內使用實心黏土磚。

北區水資源局指出，位於北橫21.5公里處的義興攔砂壩，已興建30年共累積超過900萬立方公尺淤砂，鑑於每逢災後石門水庫流進大量淤砂，造成原水濁度升高、影響供水，也大幅縮減水庫壽命，為能活化石門水庫，曾在2005年9月辦理清淤工程發包，但得標廠商在年底時，以上繳金額過高為由棄權，北水局已再度上網公告招標，預計2月10日左右決標。

環保署環境影響評估審查委員會，20日作出北宜直線鐵路「不應開發」決議，引起地方很大震撼，指責環評委員罔顧宜蘭人需求。交通部未派員參加這次審查會，環評委員對此表示不滿。東部鐵路改善工程處則示委員根本不看補充資料。直鐵專案審查由環保署長張國龍召集，委員10出席，其中2票棄權，8票反對，等於壓倒性認定不宜開發，前後3次審查決議相同，委員多認為破壞環境過大，只提供宜蘭和台北兩地民眾方便，效益不高。

線西鄉公所、鄉民代表會19日與台灣鋼聯公司協商取得共識，1周內由主管機關見證簽署環境保護協議，同時由鄉公所會同專業單位每年不定期檢測2次，保護環境。鄉公所、鄉代會另要求台灣鋼聯每月向縣府申報活性碳使用量，鄉公所可隨時查證，而台灣鋼聯原計畫在今年9月達到戴奧辛排放1奈克的目標，也同意提前在6月達成，1周內雙方將推派代表正式簽署環境保護協議。台灣鋼聯因鴨蛋戴奧辛汙染被迫停工，業者向工業局申請試車，可能在近期獲准復工。

造橋鄉朝陽村尖苗公路旁山坡地，去年7月、9月兩度被發現遭不肖業者違規開挖。警方當時依廢棄物清理法，將現場挖土機司機、監工及土地所有人、承租人移送苗栗地檢署偵辦。事隔半年，當地居民反映，現場廢棄物不僅沒清除，反而愈倒愈兇，質疑公權力何在。 中區環保督察大隊19日邀集縣環保局、農業局、地政局等單位及警方會勘現場，雇請挖土機當場開挖，淺淺的黃土下果然是大量廢棄物，顯見業者不但未清除，反而化整為零全數埋入地下。造橋鄉長張雙旺指出，業者兩度被查緝後，就在山坡地入口處設置鐵皮圍籬、貨櫃、大鐵門，利用凌晨人車稀少之際運入廢棄物，甚至對地方民代施壓、意圖賄賂達到「放水」目的，行徑囂張。

為提升台灣農業附加價值和國際競爭力，經濟部著手修訂「專利法」，將開放動植物專利保護，鼓勵動植物品種研發改良，未來「黃金雞」、「黑金剛蓮霧」都可獲得專利保護。經濟部智慧財產局長蔡練生19日表示，目前以美國、日本、新加坡的動植物專利保護最健全，帶動基因轉植科技發展；歐洲國家僅限於開放植物專利保護。