環境政策

1家設在彰濱的能源科技公司，近日以「電力公司」名義，向經濟部工業局申請租地20年，準備設廠發電；不料彰化縣環保局發現，這家電力公司居然是以可燃性廢棄物為原料，將年產8.4噸的氯化氫。 環保局官員指出，含氯的物質在燃燒過程中容易產生「世紀之毒」戴奧辛，這家公司一旦獲准設在彰濱，對彰化的環境衝擊太大，地方民眾勢必強力反彈，但因業者在彰濱設廠，環評權限都在中央，地方根本講不上話。 為了防範一旦設廠後可預見的環境衝擊，環保局已於日前行文經濟部工業局，表達不歡迎以科技之名的汙染性事業，並希望工業局提供彰濱的空氣汙染總量管制各項空氣汙染物之核定數量，還有工業區內各事業的空氣汙染物年排放量，讓地方能掌握彰濱目前的實際情況。環保局同時也向立法院求助，希望立法院幫忙修法，在中央審核申請案件時，能增列地方政府審查機制，發揮監督管制的效果。

8月底，大肚溪台中縣出海口出現大量魚群暴斃，龍井鄉清潔隊偕同當地環保志工，經過10天才清理完畢。不過，環保局稽查小組採樣化驗結果，溪水重金屬含量正常，推測可能是季節交換等因素，導致水中溶氧量偏低，才造成魚群大量死亡。原本，稽查小組研判可能是上游工廠排放含重金屬廢水，且毒性很強，才會造成如此大量魚群暴斃。不過，檢測結果顯示大肚溪口水質重金屬含量與平常相差無幾，家畜疾病防治所的化驗，同樣呈無毒物反應，推測應該不是鄰近工廠排放廢水導致。環保局稽查小組懷疑可能是季節交換等因素，導致水中溶氧量偏低，才造成魚群大量死亡。不過，為避免再發生類似情況，環保局已行文鄰近縣市，要求加強稽查工廠廢水排放。 大批死魚隨潮汐被沖至沙灘上，經烈日曝曬散發惡臭，當地清潔隊連同志工40多人每日撿拾，共清運掉約1千公斤死魚，其中包含有鱸魚、豆仔魚、沙梭魚和黑鯛等，都已經統一銷毀。 

連日來每逢暴雨來臨，中山高速公路下方南崁溪河面，遭油汙嚴重汙染，桃園縣環保局追查，發現汙染源可能來自中油汙水處理設施無法負荷。環保局從6月起至今，對中油共開出4張罰單，連續開罰240萬元，局長蘇俊賓說，開罰對中油不痛不癢，不排除勒令停工。中油副廠長林文宏表示，一定會在環保局要求改善期限的14日以前，讓大家看到中油努力，目前對於雨水分流、廢水處理的效能提升，以及加強緩衝槽部分都已積極處理，絕對不可能讓中油停擺。中油是南崁溪大量排放水體的工廠之一，日排放量高達13000立方公尺，環保局針對中油汙染防治設施進行功能評鑑，也就是對於特定廠商執行防汙設施的功能檢定，同時還要再次審查廠方是否有處理汙染的能力。除了汙水處理設備，環保局對於中油每個槽體也嚴格審視，也就是說，包括油水分離設施、浮除設施、生物處理系統以及過濾系統，都必須符合標準。

澎湖縣七美鄉有一處距今約4500年前石器工場史前遺址，但被發現至今23年來卻未受到專業保護，國家文化資產保存研究中心人員11日與法籍考古專家勘查，認為這處遺址石器遭盜及破壞嚴重，將以覆蓋或圍柵欄等方式先「緊急保護」，並由鄉民組成巡守隊巡邏。中央研究院歷史與語言研究所研究員臧振華於1983年，發現這個史前遺址，挖出大量細繩紋陶文化時期的陶器碎片、石器和貝塚，並命名為「南港遺址」。 據此考證，史前人類曾在七美採石與占居，並可能成立區域石器供應中心，將石器銷往台灣西南部大坌坑文化晚期的史前人類，是重要的台灣史前文化遺址。11日參與會勘的七美鄉公所祕書呂啟俊說，七美鄉公所已向文建會爭取到60萬元經費，要成立鄉民巡守隊巡邏石器工場，在文建會尚未核撥經費前，鄉公所只能豎立警告牌禁止民眾及遊客靠近。

香港食物安全中心轄下的食物安全專家委員會下月初成立，委員會除網羅香港研究食品安全的學術界和業內人士，亦首次招攬了codex食品法典委員會的外國專家，而首個重要工作，便是全面檢討現時香港法例就食物安全的規管是否足夠，例如化學物殘餘標準；並針對危險性高而法例未列有的化學物作規管研究。codex為聯合國食品標準委員會(FAQ/WHO Codex Alimentins Commission ) 的略稱。

自9月11日起，北京市政府法制辦就《北京市環境噪聲污染防治管理辦法（送審稿）》徵求意見。此次管理辦法對施工噪聲、住宅區噪聲、經營噪聲都作了細緻規定。北京市環保局噪聲處董金虎處長介紹，新的管理辦法將各行政主管部門的職責進行明確分工，增加了罰款額度的規定，形成了對舊規定的突破，如夜間施工作業須取得夜間施工許可證，並提前3日以上向當地居民公告。否則將被勒令停止，並處20萬元以下罰款。

從8月1日起，海口市自來水公司供水轄區內自來水價格進行調整。40天來，海口市節水辦曾多次深入部分市民家庭了解情況，結果顯示，市民節水意識明顯增加，市民家庭用水量也比以前節省了10%左右。據了解，水價調整之前，大多數市民人均月用水量為5公噸左右，水價調整後，一些家庭人均用水量只有4.5公噸左右。

雲豹是台灣山林中體型最大的肉食性貓科動物，有著一身光鮮的深褐色雲彩斑紋，是行動敏捷、兇猛的夜行動物。除了台灣，喜馬拉雅山東南往緬甸一直到南中國海南島都有。約在一百萬年前更新世冰河期時，台灣海峽的水面下降，許多動物通過中國和台灣連接的陸地來到台灣，雲豹便是其中一種。究竟滅絕了嗎？台灣原來有很多雲豹，也是相傳帶領台東舊好茶一帶魯凱族人安家落戶的神靈動物，使舊好茶又稱為「雲豹的故鄉」。雲豹在魯凱族人心目中的地位非常崇高，用雲豹的美麗毛皮和尖銳牙齒作的衣服和頭飾，是只有酋長和貴族才配得穿戴的。雲豹生性敏捷不易獵捕，造成牠們今日幾乎呈現族群滅絕的原因，是對牠們棲地的破壞和開發。雲豹原來生活在海拔約一千公尺的闊葉樹林中，然而人們不斷的從平地往高山開發，迫使雲豹往不適合牠們的高山遷移，據說有人曾在海拔三千多公尺的針葉樹林中發現雲豹的蹤跡。

據中國國家環境保護總局與國家統計局發表的一份報告指出，僅2004年一年中國因污染造成的經濟損失即高達800億美元。 這份報告是該局就「綠色國民經濟」核算工作發表的第一份報告。中國於2004年開始試行綠色國民經濟統計方式，也就是從國內生產總值中減去自然資源消耗的實物量，和環境惡化的價值量。 中國政府對這份報告大加讚賞，表示它是世界上第一個「綠色國內生產總值」統計報告。然而報告撰寫人亦警告，還有一些類型的污染沒有列入統計，如果將全部污染統計在內，情況會比報告所述嚴重得多。

今年9月11日至12日俄中環保合作分委會第一次會議將在莫斯科召開。俄羅斯聯邦自然資源部表示，9月11日舉行的俄中環保合作分委會預備會議期間，與會雙方將共商環保合作分委會的章程、討論分委會的工作職務與方向，以及分委會工作機構的人員組成及職務。此外，俄方還將聽取中國國家環境保護總局的報告，主要包括跨界水體水質的檢測結果、緊急檢測及預防和消除松花江水污染的計劃等內容。

莫斯科自然利用和環境保護局新聞處表示，俄羅斯首都莫斯科首批5家汽車加油站被授予了「生態標識」，這種生態標識表明他們所提供的燃料符合質量和生態安全的最高要求。現在並未要求所有汽車加油站都準備接受生態標識檢查，但莫斯科市政府將要求所有汽車加油站中的燃料都要符合歐洲標準。該局表示，獲得汽車加油站生態標識的申請者，都必須自覺地對發動機燃料質量和加油站工作對周圍環境產生的影響進行嚴格檢查，唯有根據石油加工專業學者和專家們組成的權威鑒定委員會的認可，才能獲得生態標識。汽車交通是莫斯科空氣污染的主要來源，這占污染物排放總量的83%。截止到今天為止，莫斯科市已登記保有汽車300萬輛以上。莫斯科自然利用和環境保護局表示，2006年起莫斯科市將發動機燃料標準定為歐洲標準。為符合歐洲標準，莫斯科率先在俄羅斯通過發動機燃料的生態標準制度。

陳水扁總統10日到花蓮與觀光業者座談，業者紛紛要求速建蘇花高、開放大陸觀光客來台人數等。陳水扁回應說，興建蘇花高是既定政策，但要完成環評差異分析才能動工；增加大陸觀光客人數問題，因涉及國家安全等考量，實在急不得，必須視執行成效再評估。業者在座談會上表示，北宜高已通車了，而興建蘇花高是大多數花蓮人的夢想，更是觀光業者的期盼，既然工程已發包，經費也沒有問題，就應儘速動工興建，才能帶進更多遊客，促進花蓮觀光產業繁榮。陳水扁表示，政府已走出開放大陸觀光客的第一步，目前有一定人數管制，導因顧及國家安全等因素考量，開放政策實在急不得，將視各方面執行情形，再評估後續作法。 針對業者要求儘速興建蘇花高一事，陳水扁強調，蘇花高是政府既定政策，從沒說不建，因為仍需依據環境影響評估程序進行，該解決的問題仍必須解決，待環評通過後才能動工。