環境小百科

百科博士環境影響評估，指開發行為或政府政策可能對環境造成影響時，針對生活環境、自然環境、社會環境以及經濟、文化、生態等不同層面可能受衝擊的程度與範圍，事前進行科學、客觀、綜合性的調查、預測、分析與評定，提出環境管理計畫，並且公開說明及審查（參照環境影響評估法第4條）。相對於早期偏重於污染控制及公害防治的環境管制方式，環境影響評估制度是依循永續發展理念中的預防原則，期能在環境被破壞之前，加以避免或減輕影響；並希望透過科學、客觀的分析方式，在環境、經濟和社會發展間，求取一平衡點。百科教室環境影響評估制度的概念，最早於1966年美國眾議院的一份報告中出現；1970年生效之美國「國家環境政策法」，正式將環境影響評估納入國家環境管制的體制之中，成為各國環境影響評估制度的基礎。

百科博士環境法在法學分類上，屬於行政法的一部份，焦點集中在公害防治與環境生態資源維護兩方面，包括了污染管制、取締、政府規劃及保育等範疇。然而，在憲法、國際法（國際條約）的層級上，對環境權的保障和環境問題的重視，也成為重要的項目之一。許多國家亦制定以「環境憲法」為名的環境基本法，顯示對環境保護和環境權精神的重視，對於政府施政、民間發展與環境問題之間的平衡取捨，提出規劃方向，作為其他法規或政策的基礎。 現階段環境法規的主軸，仍著重於管制理論，包含禁止、許可、報備、稽查取締等管制手段。如污染防治法規禁止高污染性物質的排放、一般性污染物質的排放需申請許可、運放毒性物質必須向相關機構報備等。 百科教室 近年來，環境法規的主要發展方向，以經濟誘因手段、民眾參與、公民訴訟等機制的納入，成為新的主流。由於取締等管制手段，需要公權力介入，也就是大量的行政資源投入，卻不見得有良好的成效，因此以獎勵投資污染防治

百科博士 許多環境問題並非一個國家能夠處理，必須全球一起面對，像是海洋污染及保育、溫室效應、酸雨等。因此，為了讓世界各國能共同合作面對全球性環境問題，在國際法層級下的國際環境公約便陸續出現，以1972年在斯德哥爾摩所召開的「聯合國人類環境會議」中各國共同發表環境宣言，作為主要發展的開始。 斯德哥爾摩宣言要求「所有政府與人民，為維護與增進人類環境並為全人類與其子孫的福祉而共同努力。」此宣言依國際習慣法強調國家「負有責任去保證在它們管轄或控制範圍內的活動，不會對其他國家或不在其管轄範圍內之區域的環境造成侵害。」 百科教室 國際環境公約主要在聯合國的架構下制定簽署。在1992年的地球高峰會，全球環境議題是會議的主軸，提出了「21世紀宣言」（Agenda 21），也成為國際合作面對環境問題的重要基礎。 目前重要的國際環境公約，包含了管制稀有野生動植物貿易的華盛頓公約、面對地球暖

百科博士 ISO為國際標準組織（International Organization for Standardization）的縮寫，亦代表該組織所公告之相關標準。ISO 14000是針對企業環境管理所制定的一系列標準，包括環境管理系統（ISO 14001, ISO 14004）和相關的環境管理工具，如產品生命週期評估、企業環境報告書、綠色標章等。 百科教室 由於在ISO 14000的各項標準中，建立企業的環境管理系統是最為根本的一件事，因此ISO 14001普遍受到較高度的重視。環境管理的目的，是建立一套系統，協助企業有能力在生產、銷售、產品使用和廢棄後的整個產品生命週期中，找出可能的環境問題並加以改進，減少對環境的衝擊。由於在減少環境衝擊的過程中，常伴隨著生產方式的改進、降低能源的耗損及原料的浪費等，因此多半也能同時提升企業的生產效率，增加營收。

百科博士環境監測是運用物理、化學和生物的技術手段，對環境中的污染物及其有關的組成成分進行定性、定量和系統的綜合分析，以探索研究環境質、量的變化規律。環境監測是環境保護的基礎工作，主要內容包括：空氣品質監測、水質監測、土壤環境監測、固體廢棄物監測、環境生物監測、環境放射性監測和環境噪音監測等等。其任務是對環境樣本中污染物的組成進行分析和測試，並研究在一定歷程和一定空間內環境質、量的性質、組成和結構。環境監測的目的在於瞭解環境的變化，並對污染源加以監控，以提供進行環境預警或環境影響評估工作所需的資訊。百科教室隸屬行政院環境署的環境監測及資訊處，對台灣地區的環境品質逐步建立了各項環境監測網，包括水質監測、空氣品質監測及預報、紫外線監測及預報等等。在環境基本法第27條更明確規定：「各級政府應建立嚴密之環境監測網，定期公告監測結果，並建立預警制度，及採必要措施。」建立環境監測網，除了可監控污染發生的

百科博士 永續發展指標，是瞭解與度量永續發展總體進程與績效的評估工具，它可以提供永續發展的綜合訊息，為決策者提供指導原則，同時也是不同領域之間的溝通橋樑。不同於傳統的環境指標，永續發展指標不僅反映現狀（包括「環境汙染」與「生態資源」）、壓力（包括「社會壓力」與「經濟壓力」），且能顯現國家政策制度對永續發展所作的回應。 就國際來說，永續發展指標可以報告國際間環境資源現況、評估環境政策績效、瞭解永續發展進程，作為研擬全球環境策略的參考或國際間比較的基礎；就國家來說，永續發展指標可以釐清永續發展政策的方向與目標，及政策執行的優先次序。因此永續發展指標的最終目的，乃是協助瞭解永續發展的實際現況，並規劃永續政策導向。 百科教室 從2000年開始，世界經濟論壇（WEF）等組織提出跨國性的環境永續性指數，主要偏重在環境永續性與若干重要經濟指標間的相關性。經過資料分析之後，發現台灣在2001與20

百科博士溫室效應（Greenhouse effect），根據環保署的環保名詞定義為：從太陽輻射出來的光線原本波長較小，越過大氣層時可以穿透具有與玻璃一樣效應的二氧化碳、甲烷、一氧化二 氮、臭氧、氟氯碳化物等氣體而抵達地球表面；然而，抵達地球表面的陽光經地表反射後波長較長，會被二氧化碳等氣體阻擋，不容易散失於大氣外，以致地球上的 溫度逐年增高。 百科教室於是聯合國在1992年通過「氣候變化綱要公約」（Framework Convention On Climate Change, FCCC），期望全世界共同努力抑制溫室氣體的排放，目標為「將大氣中溫室氣體的濃度，穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾水準上」。1997年氣候變 化綱要公約第3次締約國大會中通過的「京都議定書」，明訂針對6種溫室氣體進行削減，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物及六氟化硫， 其中以氫氟碳化物、全氟碳化

百科博士聖嬰現象，是指太平洋的熱帶海水溫度，每隔3到10年的不規則周期，會有異常高溫的現象。這種現象會引發世界各地氣候異常，而且大氣中的二氧化碳濃度也會受到聖嬰現象影響。熱帶太平洋的表面海水溫度，和二氧化碳增加量之間，具有明顯的關聯性，也就是海水溫度一旦上升，3到6個月後二氧化碳的增加量也會升高。因此，聖嬰現象被認為是一種大氣與海洋相互結合共同引起的現象。 　　根據科學家估算，整個大氣能夠容納的熱量，和2公尺深的海水能夠容納的熱量差不多，所以只要海水溫度上升或下降1到2度，釋出的熱量就足以對整個大氣造成非常大的影響。1997－1998年的聖嬰現象，造成1998年7月是有可靠的氣象統計數字以來地球最熱的一個月。

百科博士臭氧，是一種具刺激性氣味、略帶淡藍色的氣體；大氣層中氧分子因高能量輻射而分解成氧原子，氧原子再與另一氧分子結合，即生成臭氧。大氣中約有90%的 臭氧存在於離地面15到50公里之間的區域，也就是平流層（Stratosphere）；在平流層的較低層，即離地面20到30公里處，為臭氧濃度最高的 區域，是為臭氧層（Ozone Layer）。臭氧層可吸收太陽光中大部分的紫外線，以屏蔽地球生物不受紫外線侵害。如果沒有臭氧層隔離紫外線，扺達地表的紫外線很容易被生物的細胞核吸 收，破壞遺傳物質。 在1974年就有研究報告指出，冷凍空調冷媒、噴霧產品推進劑、塑膠發泡劑等所使用的氟氯碳化物（CFC,Chlorofluorocarbon）， 排放到大氣中將緩慢的移轉到平流層，經過紫外線照射後，會產生反應分解成氯原子而破壞臭氧。1985年，科學家發現南極上空的臭氧層破洞，證實此一理論， 從此CFC的使用與

根據我國水污染防治法之定義，水污染（Water Pollution）係指「水因某種物質、生物或能量的介入，而變更其品質，致影響其正常用途或危害國民健康及生活環境者。」水污染之所以形成，主要是因為污染物未經過妥善處理就被排入水體，導致其污染負荷總量超過水體之涵容能力，影響其水質與水體之正常用途。一般的污染物來源包括家庭廢水、工業廢水、垃圾滲出水、畜牧廢水，或是因各種開發工程所導致的自然環境變動等。一般的河川湖泊均有自淨作用，因此當污水排入後，由於河川的稀釋與再曝氣作用，加上微生物利用水體內的溶氧來分解污染物，可以降低污染程度；但當污水排放量太大而超過其涵容能力時，水中溶氧將被消耗殆盡而轉變成厭氧狀態，而厭氧微生物進一步分解水中有機物時，即產生惡臭並使水顏色轉為黑色。

廢棄物的定義，廣義來說，泛指人類社會活動中所丟棄的物質，型態上包含氣態（廢氣）、液態（廢水）以及固態廢棄物；狹義來說，就是目前一般所說的「廢棄物」，僅指固態廢棄物。現行的廢棄物清理法將廢棄物分成兩類，一種是事業廢棄物，即由事業單位（工廠、農場、學校等）所產出之廢棄物，另一種則是一般廢棄物，也就是由非事業單位所產生之廢棄物，例如我們每天所產出的家庭垃圾以及排出的糞尿。事業廢棄物依對人體之毒害特性，再區分為一般與有害；像是廢溶劑、廢油、石棉、焚化後的灰渣，在現行環保法規中都被公告為有害的事業廢棄物。廢棄物的管理（Waste Management），是在建立一個經濟而有效的廢棄物管理機制，來達到安全化、衛生化、無害化以及資源化的目標。策略上有三種：首先是進行總量削減，也就是透過適當的處理設備，從源頭減少產生的廢棄物量，或是將這些廢棄物在排出之前加以回收利用，萃出有用資源；第二是污染源管制，也就是

百科博士在自然界中，凡是能提供人類生活和生產所需的任何形式的物質，均可稱為自然資源，這是人類賴以生存的基礎。現今，自然資源或保護區的經營管理方式，已由排除式的概念發展到參與式或共管式的概念。排除式的管理，是指過去管理者制訂法律、劃定範圍、開始執法，並沒有諮詢當地住民的意見，甚至將他們的意見或活動排除在外。參與式的經營管理方式，則強調尊重在地人的意見及需求，透過對話的方式建構溝通的管道，使得管理者能夠瞭解住民的想法，更進一步邀請當地耆老、意見領袖來參與法規制訂及經營管理。百科教室自然資源的經營管理，從1960與1970年代開始就有所謂排除式與涵括式路線的辯論。隨著更多的個案研究與經驗討論，涵括式的取向在世界各地逐漸受到重視。自1980年代初期開始，國際社會在自然資源與保護區的經營管理方面，開始重視在地社群的參與並尋求鄰近社區的平衡發展。