災害

今年第七號颱風蘇力即將侵襲台灣，雖然強度在昨晚由強烈轉為中度，但差距甚小；這是近十年來少有，直接影響北部的颱風。颱風少了中央山脈的阻礙，280公里的七級風半徑、100公里的十級風半徑，有相當高的機率及範圍侵襲北台灣，北台灣的民眾必須戒慎恐懼，今天（12日）要積極準備因應相當強勁風雨威脅，中南部也必須注意暴風圈壟罩下的強風豪雨。今年梅雨鋒面在台灣僅短短一周，卻降下明顯暴雨，隨後間歇性的高溫及雷陣雨天氣，台北還不到7月中，已經有20餘天出現日高溫35度以上的熱浪天。美國麻省理工學院教授伊曼紐發布最新研究，2100年當暖化情境發生時，全球颱風頻率會增加10~40%，登陸強度會增強45%。換言之，風雨都會增強許多。這個結論和以前相比，更為明確指出颱風的影響將增強，對台灣未來的衝擊將更加明顯，這次蘇力的威脅是暫時的，但如何有計畫地逐步提升防災能力及調適工程，將是刻不容緩的議題。

內政部長李鴻源今天提到，全世界其他國家發生災害，有50%、60%都是保險公司買單，然而台灣卻是99%都是政府買單，但是有了防災顯示圖之後，台灣才有機會進行防災保險。李鴻源提到，營建署結合政府各單位最易發生災害地區等資料，做好的防災顯示圖，顯示出全台灣高危險地區，然而全台北最危險的地區，1坪價值達150萬元。李鴻源說，有了防災顯示圖就可以檢討區域計畫，像是要作建設要避開高危險地區、做好都市的規劃，甚至逐步規劃高危險地區的居住者，應該要往其他地區移動等。有了防災顯示圖才可能進行防災保險，李鴻源指出，全世界的國家發生災害，有50%、60%是由保險公司買單，台灣則是99%由政府買單，每次重建就是花上千億元，政府就只能負債愈來愈多，過去沒有防災顯示圖，難以規劃防災保險策略，但建了防災顯示圖才可能規劃防災保險。

內政部長李鴻源8日在台中演講指出，台灣面對氣候、環境變遷，要重新規劃國土利用，都市規劃要納入防災、減災觀念，否則上月南投發生的6級地震，如果在台北市，恐造成4000多棟大樓倒塌，釀成重大災難。台中市環保局舉辦環境專題演講，邀請李鴻源主講「國土永續經營」，他說台灣環境有許多陳年問題亟待解決，如南台灣養殖業抽地下水，養出肥美水產，卻造成地層下陷、地下水鹽化，付出極大成本；中橫公路一再搶修，依然柔腸寸斷，還要再搶修嗎？他指出，根據統計，台灣年均溫升高率約百分之1.5，相當於世界年均溫升高率2倍，台北降雨逐漸減少，氣候變得像台中，而台中熱得像台南，民眾要有心理準備，這絕不是好消息。李鴻源說，921地震時，對中台灣造成極大災情，政府修改建築規範，提高耐震係數；但上月發生在南投的六級地震，如果發生在台北市，根據國家地震中心分析，將造成4000多棟房屋倒塌，釀成難以想像的災害。他表示，內政部推動「地理資

Google Crisis Response團隊10日正式啟用「Google台灣災害應變資訊平台」，民眾可透過電腦和各種行動裝置（包含Android與iOS系統），透過Google搜尋或Google地圖尋找鄰近區域及相關天然災害等資訊，「Google 災害示警」（Public Alerts）服務就會自動啟動，提供民眾最具關聯性、即時的災害應變資訊。掌握颱風、土石流等災害防治相關資訊。在行動裝置上，無論是Android或iOS系統，只要內建或下載Google即時資訊，在系統偵測使用者位於災害影響範圍時，便會主動跳出警示，協助使用者掌握最新的災害動態。這個平台也可說是政府在開放資料（open data）趨勢下，由防災相關機構與Google合作的結果，首波推出的服務包含「Google災害示警」（Google Public Alerts）服務及台灣防災地圖。「Google台灣災害應變資訊平台」的災

8日，受連續降雨影響，雲南省德宏州盈江縣城多地出現洪澇災害，目前暫無人員傷亡。截止發稿，盈江縣城的雨仍在下著，天氣預報顯示未來兩天將會有大到中雨。8日13時30分許，雲南盈江縣盞達河水暴漲，導致縣城多處被淹，部分路段水位有齊腰深，部分群眾生活和出行受到了影響。據盈江消防大隊指導員陳金平表示，接到群眾求救電話後，他們抽出一隊人來到受災的一所幼兒園。“當時有300多名學生被困，水深沒膝”，消防官兵利用皮划艇將孩子們送到安全地帶，然後由家長接送回家。而在一處村莊展開救援的官兵所在的救援點位於盞西河邊，村莊內有8戶人家，水深已達2米。消防官兵已將所有人員和重要資產進行安全轉移，但村內的牲畜全數被淹沒。盈江縣委宣傳部工作人員表示，盈江縣城每年雨季都會發生洪澇災害，因為2013年雨水集中，災害情況加重。

7月5日武漢市遭遇持續強降雨過程，中心城區普降今年最大暴雨，部分地區降雨達到大暴雨等級。7日從市政府應急辦瞭解到，截至7日下午5點，全市因暴雨受災人口25萬人，損毀房屋73戶，緊急轉移安置2524人。受災農田67.1萬畝，其中重災28.5萬畝，受災水產面積13.5萬畝、重災4.1萬畝，初步估計經濟損失約2.5億元。本次降雨持續時間長、總量大、小時降雨量強度大，已遠遠超出武漢市現有排水設施抽排能力，全市出現多處積水。全市部分地段交通受到影響。

中國大陸「湖北省」連日遭暴雨侵襲，造成2人死亡，23個縣市、12萬4千多人受災，部分水庫水位超過警戒線，「武漢」市中心最大降雨量超過121.5毫米，是近5年來最大降雨。根據湖北防汛部門統計，暴雨造成「黃岡」「孝感」「鄂州」及「天門」等5市8縣受災嚴重，2百多棟房屋倒塌、9千多公頃農田泡水，直接經濟損失達3千6百多萬人民幣。這一波暴雨造成「武漢」「天河機場」昨天飛往「青島」「濟南」「長春」等地20多架次航班延誤，大約一千名旅客行程受阻。

印尼亞齊省強震傷亡人數攀升，迄今共造成24死210傷，300間房屋全毀。印尼總統尤多約諾下令各部會全力動員救災，軍方也已調派上千名人員協助救災。美國地質調查所（USGS）指出，地震震央在亞齊省省會大亞齊（Banda Aceh）東南188公里處，震源深度僅10公里。印尼國家災害應變總署下午召開記者會指出，亞齊省自2日下午發生地震以來，共發生約15次餘震，當地民眾飽受驚慌，迄今共造成24人死亡，300間房屋全毀，多人失蹤，相關單位將隨時更新傷亡人數。國家災害應變總署指出，尤多約諾已下令衛生部和國家災害應變總署協助撤離受困民眾，同時，印尼軍方已調派1204人前往協助救災。

面對喜馬拉雅山區史上最嚴重的洪患，印度一面展開重建工作，一方面檢討此事可能並非天災、而是人禍──特別是宗教旅遊與水力發電所造成的影響。在6月底的水災中，北阿坎德邦約有1000人確認死亡，且當局表示實際數目可能會比現估的高3-4倍。以地質年份而言，喜馬拉雅山非常年輕、地質脆弱且容易走山。6月17日的洪水摧毀恆河的兩個重要支流曼達基尼（Mandakini）和阿拉卡南達（Alaknanda）沿岸超過60英里的城鎮、村莊、道路及橋樑。這次水災的起源無須置疑：由於嚴重的大暴雨造成的水壓導致一道冰河爆裂，衝下大量的冰、水及岩石到曼達基尼河左岸的印度教小鎮肯達那斯（Kedarnath）。北阿坎德邦過去也遭遇過洪患，但最近的這次發生在朝聖高峰期，因而增加了受害者數量。宗教旅遊的熱潮在該國搖搖欲墜的基礎設施上施加龐大的壓力。一些印度教最神聖的朝聖地位於該區，致使近十年國內旅遊人數暴增300％，每年約3000

1959年來最強暴雨猛襲重慶潼南，崇龕、柏梓等10個鄉鎮出現嚴重洪澇災害，受災最嚴重的崇龕鎮幾乎全部被淹。據潼南氣象局專家介紹，此次潼南出現洪澇災害，主要是因為涪、瓊兩江上游特大暴雨和潼南本地大暴雨迭加影響，導致潼南沿江各鎮街出現嚴重過境洪澇，從而引發了災情。重慶市氣象臺預計，1日白天，西部地區仍將有中到大雨，局地還有暴雨，部分地區還伴有雷電、短時強降水等強對流天氣。預計2日各地降雨才會結束。

中國國家防汛抗旱總指揮部1日發佈的資料顯示，2013年以來的洪澇災害共造成全中國因災死亡157人，失蹤16人。與2000年以來同期均值相比，洪澇災害死亡人口偏少近6成，受災人口偏少5成，直接經濟損失偏少近1成，農作物受災面積偏少4成。受災區域主要分佈在廣東、湖南、湖北、廣西、江西、安徽、福建、四川、貴州等九省，其洪澇災害直接經濟損失、因災死亡人數占全中國總數近八成。

從內蒙古鄂爾多斯市人民政府獲悉，根據最新統計結果顯示，6月30日該市境內發生暴雨、山洪已確認致11人死亡、8人失蹤，兩輛汽車因山洪爆發被沖入河槽。發生在該市的暴雨造成當地多條街道交通癱瘓，多處平房被暴雨積水淹沒，公路運輸出現擁堵，鄂爾多斯機場進出港航班一度出現延誤。