災害

南市永康、仁德、歸仁低漥地區，數十年來逢大雨就淹水，市長賴清德19日偕水利局等相關局處主管及議員實勘治水工程，他強調「治水優先」，指示相關單位務必落實治水，「今年雨季就要先看到成果」。市府水利局長李孟諺表示，永康大排疏洪道及新建、擴建雨水下水道都在趕工中，會趕在今年雨季前完成，以有效降低水患。台南市低漥地區水患多年無解，仁德區3年前被水利署列入「易淹水地區水患治理計畫」，持續投入預算興建堤防、水閘與疏濬河道，流經永康地區的支流三爺宮溪也列入計畫。水利局針對中山高速公路影響排水、現有排水系統能量不足一一說明，局長李孟諺強調，多數改善計畫都已施工或將執行，保安抽水站更新已完成，新建永康抽水站也可望過關，一兩年內就能有效防止嚴重水患，今年雨季鄉親也能看到部分改善成果，即使大雨，也不致像過去一樣一下子就淹水。

行政院長吳敦義上午赴新北市聽取北區汛期防災準備說明會，吳敦義表示，今年的防汛防災準備工作，大家的皮要繃緊一點，除了防災演練要確實重複之外，對於安全堪慮的地區應該更加強對資訊掌握的快速和準確。吳敦義提到今年反聖嬰現象，必須提早準備，讓民眾免於生命財產安全之虞。另外，今年汛期防災演練計畫從3月到5月，全國會全部實施完畢。氣象局主任鄭明典表示，氣象局在春節過後就已進行年度氣象預測，預計反聖嬰現象會相當明顯，梅雨季節的降雨程度和颱風的數量都會變多，特別是秋颱，因為台灣的位置地形，將會對台灣造成嚴重影響，必須及早準備。

據美國媒體2010年2月18日報導，紐約市近日出版了一份官方手冊《紐約州公共健康法律手冊》，闡述了當紐約遭遇恐怖襲擊、放射性化學物質污染或大規模流行病等災難時，該如何應對。美國媒體戲稱這本手冊為「末日指南」。恐怖襲擊、大規模流行病等災難發生的時候，可能引起許多法律爭議。為此，紐約市出版了一本由紐約司法部門和律師協會聯合編撰的《紐約州公共健康法律手冊》，作為法官、律師處理災難事件的法律依據。同時該手冊還稱，政府宣稱這類緊急事件的時候有更大的權力，「當地的權威機構可以實施宵禁，隔離大面積的區域，關閉商業機構，限制公眾集會。在特定場合下，還可以暫時不執行部份法規。」手冊內容包含，實施宵禁 、管制交通、徵用市民財產、隔離染病人員、向最有希望恢復者發放救援藥物等。

辛樂克颱風南投縣信義鄉豐丘明隧道崩坍，造成7人死亡，南投檢方依過失致死罪嫌起訴縣府水保科長、上方種蓮霧果農等3人，南投地院16日審結該案，認為崩塌與種蓮霧無關，作出無罪判決。檢方表示，崩塌是坡地超限利用所致，一定要上訴。檢方指出，豐丘土石崩塌案，大量滑落土石是由上方蓮霧園所崩落，孫某以施重肥、噴灌、全園浸水等方式施作，未做好排水系統。主管機關南投縣府農業處水土保持科，廢弛職務，未做出積極的預防或遏止措施，僅被動等人檢舉或承租人提出水保計畫書。南投地院經1年餘的調查審理，16日作出3人無罪判決。法官認為，信義鄉的蓮霧種植法非全園浸水，噴水量少，更採間作和人工「扦插法」，且蓮霧為深根喬木，全區又留草皮。逢甲大學土木工程系鑑定，也認為與蓮霧種植無關。南投檢方獲知判決結果後表示，一定會提上訴。部分罹難者家屬則低調指出，該案纏訟多時，早已身心俱疲，幸而在各界關心支持下，已獲得補償，仍希望政府能更重視

自然 (Nature)期刊16日刊登的兩項科學研究顯示，近年來極端暴雨和暴雪日趨強烈，並證明人類造成的全球暖化，與致命水患的狂暴雨雪有關。加拿大和蘇格蘭研究人員分析1951至1999年北半球每年出現的最強烈雨雪，發現近年來的強烈雨雪降水量比以前增加7%。科學家說，這項研究在1999年結束時，氣候變遷愈來愈激烈，而當時出現的強烈雨雪，與近年的一些天災頗為類似，包括去年在巴基斯坦和美國田納西州納許維爾引發洪患的豪雨，以及這個冬天使美國一些地區為之癱瘓的暴風雪。另外，牛津大學對英格蘭和威爾斯2000年秋天的水患進行研究。當年的天災是這個地區保持雨雪紀錄超過230年來降雨量最大的的一次，財物保險損失超過17億美元。參與研究的牛津大學學者艾倫說，上述兩項研究應能駁斥氣候變遷是「沒有受害人的犯罪」的說法，顯示極端天氣狀況確實會傷害人類。世界衛生組織說，1950年以來，全球已有超過230萬人死於洪水。研

據『楚天金報』報導 2月13日，湖北省鄂州市汀祖鎮丁坳村大銅坑礦區發生地表塌陷，形成約5200平方米的深坑。因礦區停產、工人回家過年未歸，此次塌陷未造成人員傷亡。專家初步分析認為，該塌陷系採空區塌陷。據介紹，汀祖鎮丁坳村大銅坑礦區由龜山銅鐵礦、僑生礦業公司和丁坳礦業三家開採。這次塌陷涉及龜山二號井、僑生三號井、僑生一分廠三個井口，塌陷坑長約80米，寬約65米，深約40米，坑邊山坡田地和礦井均有裂痕。據村民介紹，李二塘灣160多戶村民中，不少村民家樓房出現了不同程度的裂紋。汀祖鎮一名負責人13日表示，村民房屋開裂可能與礦區採礦抽取地下水有關，這批村民將陸續搬遷。目前，當地政府封鎖了通往塌陷區所有路口，對塌陷區周邊實行24小時巡查監測。

紫金礦業15日公告稱，因去年9月21日高旗嶺尾礦庫發生尾礦潰壩，受災的852名村民起訴包括紫金礦業及兩家子公司在內的7名被告，索賠逾1.7億元。加上此前潰壩遇難者家屬索賠的1167.83萬元，因921事件紫金礦業共遭1.82億元索賠。2010年9月21日，廣東省信宜市錢排鎮的高旗嶺尾礦庫發生尾礦壩潰壩，洪水和泥石流沖向下游，致使下游村民房屋、家具、電器、生活用品等財產被損毀，並致使22人身亡。這一尾礦庫屬於紫金礦業旗下全資子公司信宜紫金，852名遭受財產損失的受災村民請求法院依法判令信宜紫金、寶源礦業、紫金礦業等7被告，共同連帶賠償合計逾1.7億元，并承擔案件的一切訴訟費用。紫金礦業並不認可村民的索賠要求，稱公司將依法應訴，同時也將請求信宜市人民法院對高旗嶺尾礦庫和石花地電站水庫潰壩造成村民財產損毀的原因進一步調查核實，以釐清責任。

大陸農業部農情調度今(16)日公布抗旱進展情況數據顯示，截至2月15日，大陸河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陝西、甘肅8省冬小麥受旱面積10059萬畝，其中嚴重受旱面積1822萬畝；旱象正在逐步緩和。在降雪和人工澆水後，受旱面積和嚴重受旱面積分別比2月14日減少59萬畝和9萬畝。與13日受旱面積達10543萬畝相比，受旱面積減少4.6%；其中，重旱面積與13日相比，減少12%。截至15日，8省累計澆灌麥田4561萬畝次、追肥4159萬畝，分別較2月14日增加638萬畝次、355萬畝。累計投入抗旱作業農機具600萬台套，較2月14日再增加77萬台套。據大陸氣象局預報，自16日起，華北、黃淮地區氣溫將逐步回升。農業部小麥部專家組專家提醒，應把握近期有利天氣條件，適時落實抗旱春管措施。

12日一場豪雨在里約熱內盧山區釀成巴西43年來最慘重的災難，里約北方3處山城遭到洪水和土石流侵襲，村落和住家被夷為平地，造成至少356人喪生，由於一些地區通訊斷絕，預料死亡人數將會繼續升高。里約北方100公里處的特勒索波里斯（Teresopolis）是災情最慘重的地區，2千棟房屋被毀，目前官方統計數字為當地至少有152人喪生，兩千兩百人無家可歸。另外兩個受到重創的地區是貝德羅保利斯（Petropolis）與新富麗堡（Nova Friburgo），分別有36人和168人喪生。里約山區為叢林所覆蓋，前述山城均沿河谷山坡地興建，危害山坡地水土保持，容易引發土石流、山崩，並形成洪患。

原告律師表示，厄多法院14日責令雪佛龍石油公司（Chevron）對被控在1964-1990年期間造成的環境污染，支付80億美元賠償。雪佛龍必須為德士古石油公司（Texaco）開採石油對亞馬遜雨林造成的破壞負起責任；雪佛龍是在2001年併購德士古。雪佛龍在聲明中說：「厄瓜多法院判決不合法、無法履行，這是一場詐騙，悖逆合法科學證據。」控告雪佛龍的厄瓜多亞馬遜區首席律師法哈度（Pablo Fajardo）告訴「法新社」，這是蘇孔比奧斯省（Sucumbios）法院法官作出的裁決。雪佛龍已表示會上訴，它認為，美國和國際法庭的判決先例會禁止執行今天判決。

中西部各州在歷經嚴寒和幾十年來降雪量最多的冬季後，近期氣溫逐漸回升；然而，從內布拉斯加州至北達科他州的官員，為因應春季融雪可能帶來的洪患，無不未雨綢繆，準備抗洪計畫。目前中西部到處可見結冰阻塞的河道，官員希望厚重冰雪慢慢融化，流量讓河道足以負荷，並能保持在堤防範圍內，而快速融雪可能造成潰堤。內布拉斯加州目前正考慮在普拉提河(Platte River)河面上的厚冰灑上煤灰，以有助融解為較小塊結冰，避免堵塞水壩和引發河水暴漲，但這種方法會產生環境污染問題。另一種方案則是以炸藥爆破厚冰。南達科他州各地方政府自1月起已召開多次抗洪應變會議，州長11日並發布全州急難通告，以在遭受嚴重洪患後，做為尋求聯邦補助的藍本。在緊鄰的明尼蘇達州，州長和國會參議員已在莫海德(Moorhead)和克魯斯頓(Crookston)等地區，與居民和急難官員研商對抗洪患的對策。在北達科他州的法戈市(Fargo)，市府當局正

近兩日在南韓嶺東地區江原道一帶，連續兩日的暴雪，降雪量達1米多，其中江陵市還創下了南韓1911年開始氣象觀測以來、積雪最深的百年紀錄。南韓總統李明博下令軍方動員兵力，展開雪災搶救。南韓東北部江原道週五（11日）遭到暴雪襲擊，道路冰封，至週六上午積雪已達110公分，很多建築物被積雪壓垮，估計損失達48億韓元（428萬美元）。當局出動1.2萬名軍人展開救援行動，並派遣11架軍用直升機運送糧食，57部雪犁和330台重裝備，解救被困人士及清除積雪。因週一持續大雪，當局加派9800名軍人協助清理道路積雪。由於公路被暴雪冰封，數以百計的車輛動彈不得，很多人被困在冰封的道路上，飢寒交迫，交通大亂；當局特地派出做戰部隊，前往營救因暴雪而癱瘓在7號國道線上的車上乘客，有的駕駛被困長達36小時。為了加快清理公路的積雪，江原道政府已出動1,560部雪犁、5,400名工人和2,000名警察撒鹽和指揮交通。