溫室氣體

加拿大與艾柏塔省政府才於上週宣布將挹注8.65億加幣在Royal Dutch Shell公司所提瀝青砂場升級之碳捕捉與封存方案，總理Stephen Harper又表示將花費7.79億加幣補助最大發電公司TransAlta於燃煤電廠發展碳捕捉方案，目標是一年減排100萬噸溫室氣體。環保人士則批評政府將可用於替代能源和節能的公款挹注在大型污染者所提的成效不明之方案上。加拿大政府已撥出10億加幣做為這些企業的清潔能源基金、艾柏塔省也指定撥款20億在碳捕捉與隔離方案，目標為使2020年的排放量比2006年的基線值減少20%。

財務部長Kristin Halvorsen13號在2010年預算會議中，在溫室氣體的捕捉和儲存方面，提出35億克郎的預算。總理Jens Stoltenberg希冀挪威在碳捕捉領域能領導全球；既為世界第六大石油出口國，在再生能源開發與能源效率方面也將增加至250億克朗；政府致力推動2020年碳排量為1990年的40%，希望用植樹等方式在2030成為「碳中立」國家。

賦改會19日開會討論能源稅及環境稅等議題，其中溫室氣體稅如何徵收最受關注。行政院副院長、賦改會召集人朱立倫表示，一開始不需要造成民眾太大負擔，漸進方式比較好。朱立倫上午接受訪問時表示，有關能源與環境稅的問題，在溫室氣體稅（碳稅）部分，比較容易取得共識，因為大家都願意保護地球，但也請大家放心，不可能很快就徵收高的稅額，相信這也是一般民眾或企業無法接受的。朱立倫表示，除此之外，賦改會將整合現在將近10項各種稅費成為能源環境稅，這部分牽涉各個部會，並未增加民眾負擔，主要就是要把汽燃費、石油基金或空污費整合成一致的稅，需要各部會協調。朱立倫說，能源稅希望以10年為目標徵收，初期不會影響民眾負擔，至於如何以漸進方式達成或整合目前各項稅費，會再做協調。對於傳出溫室氣體稅按每噸二氧化碳排放量，將以新台幣750元研擬課徵方案，朱立倫表示，課徵方案原本規劃2000元，他認為一下子要徵收到2000元太高，希望

聯合國首席氣候科學家15日竭力主張召開重要會議，就全球暖化設置一個中期目標，並警告碳排放量必須在2015年前停止上升，以符合廣泛的共同願景。「政府間氣候變遷問題小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）主席帕卓里（Rajendra Pachauri）表示，12月哥本哈根（Copenhagen）的談判會議必須聚焦在2020年，這是較2050年更為重要的目標。「政府間氣候變遷問題小組」曾獲得諾貝爾獎。在巴黎舉行的國際能源總署（InternationalEnergy Agency, IEA）部長會議上，帕卓里告訴與會者，「堅定、緊急和有效的行動」是必要的。他表示：「設置任何2050年的期望目標是不夠的，至關重要的是，我們承諾在2020年前有效減少排放。」

來自23國集團的部長13日在倫敦舉行的碳封存領袖論壇（Carbon SequestrationLeadership Forum, CSLF）上表示，捕捉碳排放和將之安全儲藏的新技術，必須成為12月氣候變遷談判的一部分。在倫敦舉行四天會議的碳封存領袖論壇一致同意，必須將碳捕捉和儲存（carbon capture and storage,CCS ）議題，提到12月份哥本哈根氣候變化談判中。挪威能源部長黎斯-約翰森（Terje Riis-Johansen）表示：「這很重要，因為離哥本哈根談判只剩2個月。我們認為在哥本哈根若沒有碳捕捉和儲存做為一部分的談判議題，就不可能有解決的辦法。」他和英國能源和氣候變遷大臣米勒班（Ed Miliband）共同主持了論壇。碳封存領袖論壇有23個成員國，包括美國、中國、俄羅斯、澳大利亞、南非、日本和韓國，以及歐盟。各國部長一致認為，建立20個以上工業規模的碳捕捉和

要求廠商提報溫室氣體、戴奧辛、重金屬等86種污染物年度排放量的國際協定於10月8日生效。廠商必須在線上登錄，以利民眾瞭解所在社區中污染源的排放情形。 其中交通、農業及中小企業等較小排放源亦被包含在內，而跨國有害廢棄物接收業者的名稱與住址亦須事先公布。此協定是針對污染物之排放和遷移登記，是1998年阿爾胡斯公約（Aarhus Convention）的附加協定，2003年於基輔簽訂。目前歐盟已有16個會員國批准。

聯合國曼谷回合氣候會談(AWG_LCA7/KP9)九日結束第一階段的討論，但歐盟與開發中國家彼此間的猜忌，卻因為《京都議定書》現行架構是否會被取代而加深。包含中國大陸在內的開發中國家警告，如果接下來的談判，不是延續京都協定對已開發國排碳量的限制，年底在哥本哈根的談判(COP15)將會一事無成。開發中國家集團(G77+China)主席盧蒙巴(Lumumba Di-Aping)昨在會談結束的記者會上表示，歐盟早在一年之前，就已經決定要放棄《京都議定書》，並會在哥本哈根提出一個新的減碳機制，這是因為歐盟認為美國不會加入與京都協議相關的談判。「京都協議是下一階段談判的血液，絕不能加以放棄。」盧蒙巴強調，已開發國若接下來不願作更積極的減碳承諾，將會浪費自峇里回合談判(COP13)以來二十個月的談判進展，年底的哥本哈根氣候會議也將一事無成。開發中國家 擔心排碳權被限開發中國家對《京都議定書》將被取代感

台灣想積極加入的聯合國氣候變化公約組織(UNFCCC)，現正面臨著新減碳協議難產的大麻煩。由於各國對彼此的減碳目標有所猜疑，加上美國仍無法拿出具體的減碳承諾，讓各國感受到其對抗暖化的誠意，使氣候公約組織企求在年底達成新協議的可能性，正一步一步瓦解中。目前氣候公約組織正在泰國曼谷集會，希望能在年底召開會員國大會前(COP15)，能先就調適與減緩暖化的能力建構、資金利用、以及技術轉移等細項達成初步共識後，再提到年底的氣候會議上討論。互信薄弱 期程難喬不過，幾個談判的前題，像是已開發國家對於溫室氣體進一步減量的承諾，或是減碳的基準年及達成年，是否該以1990年及2020作為唯一的標準仍懸而未決，也使得各國在細部談判上沒有辦法取得互信。因此即使集會將近兩周，各分組談判的進展卻十分緩慢。氣候公約組織(UNFCCC)秘書長德布爾(Yvo de Boer)八日就指出，除非見到各國都願意把減碳目標放到檯面

天津排放權交易所總經理高正琦11日在中國清潔能源國際峰會發佈會上透露，目前該所正在制定中國國內碳排放權交易規則，2010年中國市場有望開展真正的碳排放交易。在碳交易有可能發展成為全球第一大交易市場的情況下，中國制定自己的自願碳減排標準至關重要。高正琦介紹，天津交易所正在推介一項「企業自願減排聯合行動」，選擇20家企業參與設計二氧化碳減排的規則和目標，並為企業提供碳排放和碳金融知識、技術、管理及交易平臺。該項目有望2010年正式啟動。天津排放權交易所由中石油集團下屬中油資產管理有限公司、天津市政府和芝加哥氣候交易所三方出資，於2008年9月掛牌成立，是全中國首家綜合性環保減排交易平臺。

國際能源總署（IEA）5號表示，受全球金融危機影響，2009年溫室氣體排放量將因此減少3%，四分之三來自工廠減產，其餘來自改採再生能源和核能。 根據首席能源分析師的估計，為避免氣候變遷達危險程度，預估世界各國未來20年需每年編列4000億美元以增建約350個核電廠以及35萬風力渦輪機等低碳排發電設備。此外，預估到2020年，五分之三的汽車將使用替代能源以取代傳統內燃機。

歐巴馬5日指示聯邦政府須設定2020年縮減溫室氣體排放與提升能源效率目標「政府建物於2030也要達到淨零耗能，聯邦政府應該以身作則，以創新方法減少溫室氣體排放，提高能源效率，並使用對環境負責的產品和技術。」能源部門宣布從《美國復甦與再投資法案》(ARRA)撥款7200萬美元改善能源效率與環境保育，並計畫在愛達荷州、內華達州、新澤西州、俄勒岡州、波多黎各、南達科他州和美國維爾京群島7個州實行。

日本為達成京都協議書中規定之溫室氣體排放減量目標，由行政法人團體日本NEDO技術開發機構代表，與拉脫維亞簽署150萬噸二氧化碳排放權。該碳排放權合約屬京都協議書中綠色投資計畫一環，包括日本於今年3月透過NEDO向烏克蘭及捷克購買共7千萬噸二氧化碳排放權。今後環境省及經產省將持續以此方式向他國購買排放權，以期早日達到京都議定書的規定目標。