污染總量管制

南市環保局因應空氣污染物總量管制，已研擬「台南市空氣污染物總量管制試行作業」辦法，明訂污染源申請排放量認可配套措施，待環保署公告實施，即可受理固定污染源申請排放量認可作業，落實總量管制政策。環保局表示，雲嘉南地區受地理位置等因素影響，懸浮微粒仍屬9級防制區，環保署近期將從高屏地區先實施空氣污染總量管制，要求前3年粒狀污染物、硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物等4種污染源均削減5％。環保局表示，南市緊鄰高屏地區，因此主動提前擬定管制辦法，並訂下半年舉辦3場總量管制及其相關規定說明會，向相關業者宣導管制規定，希望業者即早評估減量空間，規劃污染物減量期程。環保局表示，根據「總量管制試行作業」辦法規定，自公告實施日起3年，第一批公告管制對象應削減空氣污染物至少5％，預估減量目標分別為粒狀污染物削減114公噸、硫氧化物削減162公噸、氮氧化物削減190公噸及揮發性有機物削減107公噸。

我曾養過一隻狗，某天發現牠身上有一兩隻跳蚤，我並不在意，因為每隻吸的血都不多。一星期後，牠因為渾身吸滿數百隻跳蚤，缺血而病死了。以上只是虛擬情景。但是把這場景套在現今台灣呢？開發單位說：這隻跳蚤很乖。這幾個月來，中科大肚山擴建環評案（開發單位為中科管理局，主要進駐廠商為台積電與捷安特廠）幾度試圖闖關；該案場址位處於大雅與西屯區交界，南邊是東海大學，西邊為台中都會公園，東邊與既有台中科學園區相連。環評大會中，開發單位表示，本擴建案各方面都符合空、水、廢、毒等污染標準；而在健康風險評估上，此開發案「本身」對周遭居民的致癌與非致癌風險都很低，皆在可接受範圍內。若這是在一個沒有其他污染源的地方開發，聽起來很安全，不是嗎？然而此案場址，就在既有的中部科學園區旁。除了中科造成的污染，還有許多其他大大小小之污染源。當地居民與自然環境已經飽受既有污染危害，而中科大肚山擴建案在健康風險評估報告中，只估計此一

環署自上月1日開始發佈PM2.5指標與預測，一個月下來，不良率最高的空品區為雲嘉南，中部及高屏則分居二、三名。環署10日下午舉辦記者會發佈消息，更透露民間爭取多時的空污總量管制有譜，年底將從高屏區開始實施。環署原持續發佈「空氣品質監測指標」PSI，在10月時再加入了PM2.5的指標。原本我國採用的舊制PSI指標中，有PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳與臭氧，但卻缺少了對人體影響較大、較直接的PM2.5。在民間多年要求下，環署10月開始加發PM2.5監測數值，將指標區分為10級並以顏色示警，濃度達36μg/m3（第4級）起，敏感性族群需開始注意戶外活動及身體情況，而一般健康民眾則於第7級（54μg/m3）需開始注意戶外活動的強度。環署空保處統計1個月以來的監測結果，達第7級以上的比率以雲嘉南空品區12.70%最高，再者為中部10.95%、高屏空品區5.4%。而10月31日當天，彰化二林地

桃園縣政府為讓桃園科技工業園區一、二期共用淨水廠、廢水處理廠，提出環境差異分析報告，8日在環保署進行第三次審查。審查小組對此變更無太大意見，但反認為應檢討桃園科技工業園區空汙核配總量，要求桃縣提出方案後再審。桃園科技工業園區位於桃園觀音鄉的濱海地區，有白玉與塘尾兩區，共佔地274.74公頃，已進入營運階段，目前可出售土地幾乎都已售出，有18家正式營運、12家建廠中、39家規劃中。而桃縣府於2009年推動桃科園區二期，位於一期白玉區東南側，面積為58.05公頃。在2012年通過環評時，便提出排放量調撥、共用淨水廠、廢水處理廠計畫，也因此提出一期的環差變更。二期計劃將汙水2,404CMD（立方米／每天）送往一期的汙水廠處理，由於兩園區相鄰，在排放餘裕量充足的狀況下，此舉可達資源共享，環評小組無太大意見，反倒對空汙總量的核配有意見，藉機要求下修。桃科園區原核配的汙染量為對廠房、管理及商業用、加油

烏魯木齊市環保局26日召開2010至2011年度冬春季大氣污染治理新聞通氣會，稱為全力推進大氣污染治理，該市計劃2010-2014年對47家化工污染企業實施搬遷，共需資金逾35.61億元人民幣。烏魯木齊市環保局局長張新友表示，今年計劃搬遷10家化工污染企業，已有7家正在實施搬遷，有3家正在申請轉產，另有4家提出註銷工商登記，原有土地用於開發房地產。此外，今年還完成了27家單位的限期治理改造，超額完成限期治理任務。烏魯木齊今年開始嚴格限制高耗能、高污染、高耗水產業，力爭到2014年，分三批將中心城區內現有的47家化工等重污染工業企業全部搬離城區，遷到烏魯木齊市的頭屯河工業園、米東工業園、甘泉堡工業園以及七道灣工業園區。這些企業在搬遷之前都會經過環保測評，達標之後才能搬遷。據了解，烏魯木齊列入搬遷名單的企業涉及水泥、塗料、有色金屬、化工產品、危險化學品、化肥等多個產業，廠址均位於中心城區。據業

美國環保署24日發布乞沙比克灣(Chesapeake Bay)污染總量管制計畫草案，希望藉由強制性的預算支出處理污染問題，在未來15年期間復育此處美國最大的河口灣與週遭的河川溪流體系。這份總量管制計畫草案要求削減25%的氮與磷與至少16%的沉積物。科學家指出，要使集水區達到健康狀態，這些削減量實為必要，並可藉由聯邦與州政府通力合作來做到。此草案將會是環保署規模最大的一次總量管制計畫，目的在於確保所有的污染管制措施能到位，在2025年之前完全復育乞沙比克灣與感潮河段，而其中60%的工作將在2017年前完成。在6個州與華盛頓特區進行過18場公聽會後，環保署將在12月31日建立這項總量管制計畫的最終版本。乞沙比克灣大部分與其感潮水域因汙染而受《淨水法》列管，污染源為過量的氮、磷與沉積物。這些污染物會導致藻類大量增生，耗盡氧氣，形成魚蝦貝類都無法存活的死區、阻擋水面下水草所需的光線，並使得海底的水

7月1日起，在高高屏地區率先試辦「污染總量管制」。高市環保局長李穆生說明，「污染總量管制」是相當先進的概念，這項制度以經濟誘因促使舊工廠減污，還可以依法禁止設立新廠。而高市環保局本來就有「投資污染防治設備抵減空污費」制度，例如，廠商投資1千萬，污染量減少，所繳的空污費就可以減少，而政府再幫廠商付一部份的設備費用（最高30%），就長期經營的角度來看，相當划算，但這只是消極的作為，如今加上「污染配額」，環保局認為廠商會更有意願投資污染防治設備。另外，有些老舊工廠實在無法污染減量，因此高雄市環保局準備推動「移動污染源抵減固定污染源」制度。例如，工廠補助鼓勵員工搭乘大眾運輸工具，或認養公車路線、種樹、洗掃街，這些降低移動性污染物（主要是汽機車所排放）的作為，也可以扣抵，新工廠如果沒有既有配額可購買，也可比照取得排放權。

經發會中，工廠申請設立於經環境影響評估審查完成的工業區、科學工業園區或加工出口區內，在不超出原核定之污染總量下，免實施環境影響評估的結論，已有具體成效。依據行政院環境保護署統計，彰濱工業區、雲林離島工業區、岡山工業區、和平水泥工業區、竹科銅鑼及竹南基地、南科一、二期及路竹基地、台南新吉工業區及其他經環評審查完成的工業區，目前均已實施污染總量管制。工廠於上述工業區、科學園區或加工出口區內申請設置，在不超出原核定之污染總量下，可免實施環境影響評估。 環保署表示，過去有關工廠申設於已通過環評的工業區、科學園區或加工出口區內，設廠前仍須依環評認定標準再辦理環境影響評估，一直為業界所不滿。經環保署檢討，除於89年11月已訂定工廠設立於各工業區、科學園區內，在不超出原核定之污染總量下，得免實施環評的規定外，九十年更依「全國經濟發展會議」的共同意見，於10月3日修正發布「開發行為應實施環境影響評估細目及