永續發展

為了降低「白色污染」，中國於一年前開始限制超薄塑膠袋的售賣、分銷及生產。此舉是否取得預期成果？中外對話參與了在北京的討論。中國《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知》(被社會簡稱為「限塑令」)自2008年6月1日正式生效， 至今已過一周年。政策的執行狀況如何？遇到了什麼困難？今後如何改進？針對這些問題，「中外對話」與中國的搜狐綠色頻道、北京地球村環境教育中心共同舉辦了「限塑令一周年論壇」。此次論壇邀請到中國國家發展與改革委員會資源節約和環境保護司副司長李靜、商務部商貿司標準規範處處長李嘉建、國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅以及相關NGO和消費者代表。以下是論壇的主要內容：「限塑令」帶來改變 主持人：當初為什麼會有限塑政策的制訂？怎麼理解限塑政策？李靜：中國是生產、消費塑膠袋的大國，塑膠袋的過量使用以及處理不當，造成了大量浪費，特別是超薄塑膠袋。塑膠袋很難降解，進到土壤裏

久旱不雨，全台多處供水吃緊，拉起警報！經濟部持續召開抗旱會議，討論未來因應措施，在無明顯大雨前，全台將保守因應，應付可能產生的旱象，嚴格控管供水。水利署署長陳伸賢表示，儘管久旱無雨，不過，目前台灣本島各地區的供水仍在可掌控範圍內。南部地區目前各標的用水雖正常供應，且依南區水資源局評估可供水至9月底，但是曾文─烏山頭水庫蓄水量低於近5年平均值，且8月下旬將進入下限，在不影響各標的用水情況下，由南水局持續依目前節水方式加強管控。白河水庫供水區採55折供應農業用水，預估僅能維持到8月5日，由水利會採取加強灌溉措施，並考慮自嘉南大圳北幹線取水，如果發生災情由水利會協助農民循天然災害補助等管道申請補助。

中國審計署本月20日發表報告指出，金沙江溪洛渡水電站工程建設，不但在管理問題上具有相當風險，還有招標費用過高的問題。據中國官方媒體表示，該水電站是全世界第三大水利工程，總投資近100億美元。中國審計署的報告批評建築公司把整個工程的工期縮短了27個月，加大了工程風險和工程難度，也導致了開支的增加。報告特別指出，由於對外交通工程的地質勘察不夠完備，發生瓦斯外洩、燃燒的重大安全事故。但是施工方否認了國家審計署的批評，一位工程負責人說，對於這樣重大的工程，他們不會允許任何偷工減料的行為，所以不存在安全風險。審計署的報告同時還指出三峽國際公司收取招標代理費超標。在這之前，金沙江溪洛渡水電站工程還曾引起環保爭議。

爲了保存和發現更多的古樹，英國國家信托基金會（National Trust）組織發起了「全國找樹運動」，動員數萬名志工進行爲期三年的「找樹運動」，希望能找到被人遺忘的古樹。國家信托基金會森林部負責人雷‧霍斯（Ray Hawes）表示「古樹可以被看成是自然世界的大教堂，這項調查可以幫助我們瞭解這些特殊的樹以及它們的具體位置。」一些頗有歷史意義的樹被列入尋找的重點，比如，激發牛頓靈感幷最終發現「萬有引力定律」的那棵蘋果樹、著名「湖畔詩人」沃茲沃斯在詩中描繪的那棵紫杉樹。此外，還有一些樹齡不長，但具有特殊歷史紀念意義的樹也是尋找的重點。比如，二戰時期盟軍諾曼底登陸時一些被士兵刻劃的樹。國家信托基金新任命的古樹顧問布賴恩‧穆拉勒（Brian Muelaner）强調，古樹代表的不僅是本身，還有它周邊賴以生存的生態環境。他表示「這些樹是我們早期森林的遺迹，它們與那個時代有著直接的聯繫，如果它們消亡了，

大堡礁位於澳大利亞東北角昆士蘭州海岸線外，平行海岸延伸兩千多公里，島礁總面積大約是20萬平方公里；退潮時，約有8萬平方公里礁體露出水面。漲潮時，約有600多個島礁。大堡礁與海岸間隔著一條1.3到2.4公里寬的水道。1976年澳洲政府成立了「大堡礁海岸公園」，開始保護這片廣大而又具有價值的水域。1981年，聯合國教科文組織依據《世界遺產公約》，核定登錄大堡礁為自然世界遺產。自然遺產的美學價值大堡礁成為自然世界遺產是名實俱符的。依據世界遺產公約第二條，「自然遺產」是指在美學或科學上具備傑出的普世價值，由自然與生物成因或多種成因所構成的自然現象；地質或地文成因構成的可明確描繪的區域，該區域是科學或保育上具有傑出普世價值、受威脅的動植物物種棲地；或是自然景點或可明確描繪的自然區域，在科學、保育或天然美景上具有傑出的普世價值。此意指文化與（或）自然的特徵是極為特別，足以跨越國界，且當代與未來的全體人

大象回家，猴子嘶叫，丹頂鶴在水邊擺出睡覺的姿態，長頸鹿聚成一團不知所措...22日9時35分左右，日全食帶來的驟然黑夜在杭州動物園掀起不小的波瀾。在大象館，兩只重約5噸的大型亞洲象原本在吃草、玩耍。8時多，日全食緩緩開始，多雲的天氣裏，光線忽明忽暗，這些絲毫沒有影響到大象平靜的生活。等到太陽完全被遮住，周圍突然白晝變黑夜，兩只大象立刻撒開了正用鼻子卷住、準備送進嘴裏的草，轉身趕回室內場館。相比之下，大象的鄰居長頸鹿就顯得遲鈍很多。突然到來的黑夜，讓原本分散著的3隻長頸鹿聚集成了一團，緊挨著站在露天場館的角落裏，四處張望。面對著僅有一步之遙的房間，它們誰也不敢妄動。大約過了2分鐘，長頸鹿才走回各自的家裏，其中的1隻還站在門口，繼續觀察屋外情況。斑狐猴數得上是整個園子裏最喧鬧的動物。在往常，它們隔一段時間就會發出叫聲。天突然變黑的一瞬間，兩只斑狐猴齊刷刷開始拼命嘶叫，叫聲環繞著黑暗裏寂靜的猴山

7月18日，隨著反賭聯盟的夥伴們到馬公市北辰市場發反賭傳單，遇到的反應可歸納出幾種，有的阿公阿嬤完全不知道澎湖正要準備博弈公投，有些人說會投反對票，也有一位阿公罵我肖ㄟ，說都準備好了，飯店都蓋到一半了，怎麼可能不通過；遇到贊成的友人，看到我穿著反賭背心發傳單，有些不好意思得走開，另外，也遇到友人很無奈的表示，博奕已經是既定政策，那我們現在應該做的是訴求我們要什麼。若撇開先前談論過很多澎湖的條件適不適合開賭場，澎湖人到底怎麼看待這件事情呢？就我這幾日的觀察，其實大多數人是不願意公開討論這件事情的，因為牽涉到立場不同，但是很多又都是親友，所以態度非常低調，就像雖然知道有不少人是持反對立場，但是真正出來拋頭露面，宣傳、抗議的人並不是那麼多；再來，有些人其實並不了解目前的狀況，在相關配套、法令、招商都還沒有開始，怎麼會有都已經準備好、已經蓋一半的狀況呢？既然這個決定是交由所有澎湖人做主，那在看到公

英國政府於7月16日發布了一份轉型為永久可持續低碳經濟的行動計劃。英國低碳轉型計劃是一個涵蓋各經濟領域的戰略計劃，將有助于引領英國進入低碳生活，並利用低碳經濟帶來的種種益處。英國能源和氣候變化大臣埃德.米利班德(Ed Miliband)宣布了這一計劃，細述了英國如何實現在《氣候變化法案》中列出的國內氣候目標，即到2020年溫室氣體的排放在1990年的基礎上減少至少34%。目前已經減少了21%，相當于四個倫敦的溫室氣體排放量，還要減少相當于兩個倫敦的碳排放量才能實現這一目標。這項經濟計劃的核心是要讓英國成為一個更清潔、更環保、更繁榮的國家，確保英國已經為未來的諸多機遇作好準備。這項經濟計劃闡述了具體將要採取的措施，這就意味著到2020年前：英國將有超過120萬人從事綠色職業；700萬棟房屋將進行能源革新，超過150萬戶家庭將得到政府資助自產清潔能源；40%的電力將來自低碳能源，包括可再生能源

原定於每年6月5日公布的永續發展指標，今年終於在17日召開記者會公布相關數據。41項指標中，共有11項被列為背離指標，光是「生態資源」七項指標中，就有五項較去年退步。二氧化碳排放量雖呈現難得的下降，但環保署長沈世宏認為，去年全球金融風暴加上油價上漲，才造成此一結果。他並感嘆的表示經濟成長與環境保護似乎是背道而馳。台灣永續發展指標系統共包含了6大面向，41項指標。行政院永續發展委員會17日發表的報告顯示，2008年與2007年相較，有27項指標趨向永續，11項背離永續，3項持平。其中二氧化碳排碳量方面，去年首度出現下降趨勢。但此一結果是源於民生或是工業碳排？對此環保署長沈世宏表示，去年全球金融風暴，加上油價浮動，因此不論是工業或民生方面都降低了排碳量。沈世宏也認為，目前似乎經濟發展與環境保護仍是互相扞格，經濟衰退時期，才看到環境有所緩解。

位於中央山脈主脊東側的七彩湖，因湖形漂亮、湖水清澈未遭污染，成為山友心中的明珠，由登山口到七彩湖長約12公里，原是台電「西電東送」工程的施工道路，但部份缺乏環保意識的車隊與觀光客，卻帶來大量垃圾與噪音等人為污染，讓美麗的景觀開始變調。林務局避免七彩湖持續被污染，決定在登山口外設置路障，並挖了2個大坑洞阻絕車輛進入，登山客目前只能步行上山來回大約需7小時，加上3年前七彩湖附近山區發生大火，燒毀不少林木，山友前往的意願也降低。柯燿輝說，3年來環境生態已大致恢復，附近野生動物因人為干擾少，繁殖相當迅速，尤其是水鹿及山羌的數量更令人吃驚，巡山員前往巡察紮營時，帳篷外常出現成群的水鹿前來喝水，數量常達10到20隻，讓人看了相當興奮。

雲林縣沿海地區歷來水患不斷，颱風豪雨屢屢成災，中央、地方耗費大量的金錢和心力投注治水，更把雲林沿海治水列入8年8百億元重點施政，但2009年的第一個蓮花颱風仍是噩夢重現。前省長宋楚瑜巡視口湖，曾被老鄉長王茂三當面斥責「別來做秀」，此後，一連串圍堤、抽水站到現在的治水計畫接連提出，風雨一來，還是淹水。2億多元的成龍圍堤已發包，鄉長吳慕禹認為，光築堤擋水還不夠，口湖鄉沿著下崙一、羊稠厝、新港、牛尿港、蚶仔寮及尖山、蔦松等7個大排，需要一套完整的整治計畫，牽涉水利、營建、都市計畫等問題，中央應採跨部會協商，更要傾聽地方意見。這次下崙水災，主要是下水道未清汙，縣府水利處說，下崙位在都市計畫外，最近會施工清理，解決淹水。 大排匯集口與堤岸整治，水利處表示，縣府計畫性逐年推展，8年8百億的錢不能白花，一定會用在刀口，治水工程在未來幾年一定會有明顯效果。

常聽老人說土埆厝冬暖夏涼，但是傳統土埆的作法在台灣卻愈來愈沒落。2009年2月7日開始，西螺舊兵營啟動藝術造屋行動，邀請各界來營區玩泥巴、造土埆，蓋一棟屬於群眾的大地之屋。7月18日，12名種子在老師傅指導下，學做傳統土埆，為西螺藝術營區8月份的土埆造厝活動暖身。西螺大橋旁藝術兵營的站哨，掛著「歡迎全民偷窺」的看版，常有藝術家在這聚集、創作，交流閒聊之餘也化為藝術行動。西螺的大街小巷、兵營的角落都有這些藝術家的足跡。而這12名種子共同的目標就是兵營裡砌一間融合大夥創意的土埆厝－「大地之屋」，留下他們的足跡，並帶領8、9月份的來賓一起享受玩土的樂趣。當中臥虎藏龍，有的是室內設計師，有的是專業的泥水工、有的木工、有的曾經當過農夫，來到這兒的任務，就是開心地踩土，找問題、玩創意，和用當代的生活視野和傳統技藝對話。原來藝術其實並非那麼高調、難以接近，駐站排長李朝倉說：「這是一個遊戲，這遊戲誰都可以