永續發展

活化休耕農地，農委會大力推廣契作飼料玉米，由今年起，以3年為期訂定契作獎勵措施，收成的玉米收購價每公斤8元，農民還能獲得參與契作的獎勵金。農委會訂下目標，希望飼料玉米的種植面積可以逐步增加，到民國102年時達到8000公頃，提高國產飼料玉米的自給率。因應畜牧業所需，我國每年都必須進口數量龐大的飼料玉米。農委會擔心過度仰賴進口，加上國內休耕地面積大，為了活化休耕地，農委會從九十七年開始進行飼料玉米的契作獎勵措施。不過，農民反應沒預期那麼理想，主要是因為採取逐年簽訂契作的措施，農民觀望政府獎勵契作的決心。農委會決定把逐年簽訂獎勵措施，變成以三年為期，一次簽訂契作合約就是三年。游勝鋒說：「改用三年為期訂定契作獎勵措施，提高大佃農參與意願，增加國內飼料玉米供應」。

聯合國秘書長潘基文4月22日為紀念第41個「世界地球日」發表致辭，呼籲各國政府、企業和公民尊重和保護地球環境，因為保護地球環境將有利於實現聯合國千年發展目標以及增進人類健康和福祉。今年以來全球大地震頻傳，氣候也出現異常，歐美遭到暴風雪肆虐，近日冰島火山爆發更嚴重影響歐洲空中交通，人類已經開始感受到氣候變遷的威脅。 潘基文說，如果失去了可持續的環境基礎，那麼實現千年發展目標的希望將微乎其微。由於人類的不合理需求，對地球資源只知索取，很少回報，導致地球面臨巨大的壓力，氣候變化和遭到破壞的臭氧層就是明顯的例證。 近來全球暖化導致極端氣候成了常態，暴雪、強冰雹、颱風、暴雨、洪水、高溫、蝗災、乾旱，種種極端氣候現象接連在世界各地發生。在人類面臨的由氣候變化帶來的諸多挑戰中，「靠天吃飯」的農、牧業受到最大程度衝擊。經濟學家擔心農作物生產降低將引發通貨膨脹。根據2009年的統計，全球氣候變化以及相關的

巴西政府計劃在北部巴拉州欣古河（Xingu）興建美山水力發電廠（BeloMonte）的工程招標案終於在本週定案，由巴西電力公司子公司聖佛蘭西斯科水電公司（Chesf）帶頭組成的聯合集團奪標。美山將成為全球第三大水力發電廠，規模僅次於巴西和巴拉圭邊界的伊泰普（Itaipu），以及中國長江三峽水力發電廠，預計2015年開始運作。美山水力發電廠將生產巴西所需的乾淨能源，也應該為北部貧窮和落後地區帶來發展，但還有許多建設工程可能衍生的問題如土地用途規劃、工寮建材、工人的飲食等必須列入考慮和尋求解決之道。巴西原住民與環保團體以抗爭行動質疑開發將對亞馬遜熱帶雨林造成巨大衝擊。

盡管中國北方今（2010）年春來晚，但在吉林莫莫格國家級自然保護區有2000多隻白鶴早早地來到這裡停歇，更有成千上萬的大雁、丹頂鶴、野鴨、白天鵝等遷徙鳥類聚集在這裡。莫莫格國家級自然保護區是吉林省最大的濕地，總面積14.4萬公頃，其中濕地面積佔80%。由於當地生態環境的特殊性，蒸發量遠遠超過降水量，乾旱成為莫莫格自然保護區最大的問題。莫莫格保護區管理局局長王洪珠說：「我們平均每年從嫩江引水近3萬立方米，累計引水投入已經達到1000萬元左右。隨著當地生態引水工程——引嫩（江）入白（城）工程的進一步實施，莫莫格濕地還將進一步擴大。」隨著嫩江水的不斷流入，原先三四百公頃的水面逐漸擴大到3000多公頃，白鶴停歇數量也逐漸從七八百隻達到了目前的2700多隻，佔該物種世界種群數量的70%以上。為了增加白鶴等停歇水鳥的食物供給，莫莫格保護區已經投資6800多萬元用於植被恢復和鳥類保護工作，保護區植被覆蓋

大陸農業相關智庫所做的分析報告指出，2010年糧食生產價格上漲率可能超過5%，進而帶動農產品價格總體上漲4%。此前大陸毛豬價格跌到與「白菜」相當，專家認為豬肉價格下半年有望顯著回升。中國社會科學院農村發展研究所與國家統計局農村社會經濟調查司20日聯合發布的2010年《農村綠皮書》預測，由於國際糧價和氣候等因素，食品價格正蓄勢待漲，年內的通貨膨脹壓力正在增強。大陸國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，大格局不變，糧食連續6年豐收，旱情並未波及糧食主產區，通膨壓力不大；但中國國際經濟交流中心研究員張永軍表示，實際物價上漲水準並沒有發生趨勢性的變化，物價依舊處於上升通道。

根據相關規劃，今年中國黑龍江省五大連池風景區內火山堰塞湖邊的農田要實施退耕還林、還草、還濕，火山熔岩臺地邊緣1000米之內的農村、農場、企業、商服、療養院等單位也要關閉外遷。要在4月底前，完成世界自然遺產提名範圍內1.7萬畝的還林、還草、還濕工作，在6月底前，完成世界自然遺產提名地範圍內12.2萬畝人為生產生活設施的搬遷工作。」拆遷完成後，在5月中旬，一個生態旅遊新鎮，將在五大連池風景區鄰泉村西南破土動工，風景區內2800餘戶、7000多名生態移民將全部搬遷到這裏。新鎮建設注重環保節能低碳，建築大多為三至四層的節能建築，擁有自行車道，公共交通以電瓶車為主，供暖以節能設施為主。據了解，今年1月份，五大連池風景區申遺文本正式遞交聯合國，成為中國政府2010年向聯合國申報的唯一世界自然遺產提名地；3月份順利通過聯合國教科文組織世界遺產中心完整性審查；8月份風景區將接受世界自然保護聯盟專家現場考察

地球日於今年邁入第40個年頭，全球預計180個國家與1萬7千多個團體組織於4月22日，邀請在地民眾透過具體行動，表達對於氣候變遷的深刻關切。在印尼蘇北省棉蘭市，菩提心曼荼羅基金會(以下簡稱菩提心基金會)與「KOPA」社區關懷兒童協會(Komunitas Peduli Anak)合作，領導孩童及學生，於20日的市區內分送樹苗及貼紙，鼓勵民眾「多多種樹」、「隨手關燈。」基金會雨林保育部的負責人李麗霞表示：「地球日的目的在於：幫助人們了解如何行動，來幫助這個地球。」菩提心基金會於棉蘭及亞齊地區，長期從事社區、教育與環保工作；基金會架構下包括：樹苗銀行、環保中心、雨林保育及有機農場等。KOPA創辦人之一的Muhammad Ilham Alffandi，從事街童教育已有十年時間；今年是KOPA第四次舉辦地球日活動。以往KOPA會在地球日當天，偕街童們於路上分發傳單，或是帶著一朵孩童親手製作的塑膠花，

冰島艾雅法拉火山噴發的火山灰雲雖然已經減少，但相距12.8公里的一座更大火山卡特拉蠢蠢欲動，很可能在幾個月內連動爆發，帶來更慘重的災情。連動爆發 史上有三次英國獨立報報導，過去2000年來，艾雅法拉火山分別於西元920年、1612年，以及1821至1823年間，出現3次大爆發，每次爆發後的半年內，都引起卡特拉火山跟著爆發。倫敦大學著名火山學家麥蓋爾教授指出，卡特拉火山比艾雅法拉火山大10倍，上面覆蓋的冰帽也大很多，而且冰帽混合了融化的冰水及岩漿，一旦爆發，將把更多火山灰噴到更高的天空。卡特拉火山上頭有米達冰川，是冰島最活躍的兩座火山之一，自公元1000年起，有確切記載的噴發達17次，曾給當地居民帶來巨大損失。卡特拉火山的爆發周期通常是80年，上次爆發在1918年，已經「有些過期」。

紀念地球日40週年，地球日網路和總共190個國家、2萬個合作組織，一起向世界各地呼籲立即採取行動對抗氣候變遷。圖為2010年4月22日，台北展出一個充滿了一噸二氧化碳的巨大氣球代表地球。（Getty Images）紀念地球日屆滿40周年，今年地球日網路（Earth Day Network）和總共190個國家、2萬個合作組織，一起向世界各地呼籲立即採取行動對抗氣候變遷。 為使地球日理念在全球每一階層發酵，今年地球日網絡除號召校園、NGO、宗教界和社會大眾參與響應地球日，還結合藝文界發起一項「為地球而藝術」行動，透過與博物館、藝文協會、獨立藝術工作者及學校合作，以藝術形式來提升環保意識。另一項名為「地球運動員」行動，亦早在今年初溫哥華奧運期間，便開始鼓吹選手加入「全球運動員諮詢委員會（Global Athletic Advisory Committee）」成為創始會員，促其擔負起環境大使任務，

「低碳經濟、綠色增長」已成為未來全球產業競爭與經濟發展的關鍵，中國大陸國務院也將「低碳」列為國家重要發展戰略，江西南昌被列為大陸唯一一個國家級低碳經濟試點省會城市，中共南昌市委常委、常務副市長趙東亮指出，南昌作為鄱陽湖生態經濟區的核心城市，將堅持以生態發展、綠色崛起為指標，以發展低碳經濟作為引領未來可持續發展的重大歷史性機遇。南昌具備發展低碳經濟的優勢，趙東亮指出，南昌有2200多年歷史，擁有得天獨厚的生態環境優勢，是一座環境優美的山水綠色都城，贛江撫河穿行，內外八湖點綴，西山常年碧綠，空氣品質優良率一直穩定在95％以上，在31個省會城裡排名第5，而集中式飲用水源水質的達成率多年穩定在100%。南昌因工業化起步晚，經濟模式、工業體系尚未完全定型和成熟，趙東亮指出，沒有高耗能產業的副作用，這種「欠發達」正是發展低碳經濟最大的優勢，特別是太陽能、綠色照明、大飛機、服務外包等重大專業的引進，低碳

電影阿凡達導演詹姆斯柯麥隆今天表示，加拿大亞伯達省的油砂，是加國環保形象的「黑眼圈」。詹姆斯柯麥隆今天表示，他在接到亞伯達省原住民的抱怨後，開始對亞省亞薩巴斯卡（Athabasca）油砂開採計畫存疑。當地原住民擔憂此一油砂開採計畫，會破壞當地的自然環境。詹姆斯柯麥隆也質疑，加拿大人為什麼投資數十億元，開採對環境有害的油砂，而不研發永續能源。他對加拿大這種作法十分不解。詹姆斯柯麥隆表示，亞薩巴斯卡一帶，屬於強風區，政府及商界應利用此一自然條件，發展風力發電，何苦投巨額資金於破壞環境的油砂。對於最近轉為積極環保分子一事，詹姆斯柯麥隆表示，這可能是執導阿凡達後的影響。他說，阿凡達這部影片，使他感到，保護地球，已成了他的社會責任。詹姆斯柯麥隆表示，他對環保問題並不陌生。事實上，他研究此一問題已有20多年，對各種環保問題都有相當的瞭解與知識。

在上篇專欄：「當「公益信託」遇上「審議式公民參與」（http://e-info.org.tw/node/52852）一文中提到，今年（2010年）要以「審議式公民參與」方式，彙集各界聲音共同討論公益信託。在3月25日，第一場審議式討論會－公益信託世界咖啡館討論會順利舉行，包含政府單位與民間組織代表，在「世界咖啡館」的會議規則下，分桌對談，在輕鬆氛圍中開啟對話的平台，也引起與會者熱烈的回應，藉由匯集眾人的集體智慧，產生關於公益信託的新火花。而本次討論主題則以公益信託的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）及威脅（Threat）為主，檢視台灣公益信託目前所面臨的情況。◆ 公益信託的SWOT優勢（S）：為了公益 而永久存在