永續發展

臺北市北投區中正山親山步道旁木炭窯，已有160年歷史，歷經歲月風雨，面臨崩壞之際，2009年3、4月地方熱心志工，在耆老指導，以自然材料，採用傳統工法修復窯厝、口厝寮。原本埋沒在荒煙蔓草中的窯體、窯龜重現天日，也設立解說牌讓經過的遊客認識木炭窯；同時陽明山國家公園管理處也開始推出「尋幽炭古訪大屯生態之旅」，從2009年底至今已經舉辦三屆，場場爆滿；北投文化基金會也舉辦「十八份木炭窯山村情」，帶青年夥伴上山維護木炭窯的環境。原本修復後窯厝頂茅草每1至2年需重新舖設，厝樑結構則需視情況補強。2010年12月炭窯之口厝寮前樑，因為使用舊料不堪風化而坍塌，所幸並未傷及窯體、窯龜本體，當初參與修復的單位預計於今年（2011年）暑假進行修復行動。這次口厝寮坍塌事件經過泉源里陳志成里長向公部門反應，並得到重視，2011年2月23日臺北市大地工程處主動發文，通知相關部門（臺北市政府文化局、陽明山國家菇園管

加拿大「水資源網絡國際會議」將於本週登場，會中將聽到水災及乾旱災情將更常發生，同時農業及能源用水需求量在未來數十年可能急劇上升。協調聯合國旗下致力水資源發展的28個相關組織及機構「聯合國水資源組織」（UN-Water）主席艾迪爾（Zafar Adeel）表示：「在無法預料的時代，有些地方會降下大雨，但在有些地方雨量卻太少。」在一個世代之內，很多國家預測用水需求量，預估將超過供應量40%。而在世界其他地方，則易發生水患。通常預期百年才會發生一次的水災災難，可能變成每20年就會發生。同時到2020年前，在發現、管理、過濾、消毒、去水中鹽分、改善基礎建設、分配、減輕水災災損、降低家戶和工業及農業用水量的科技和服務等費用，預期每年將增至1兆美元。

大陸國家統計局28日宣布，中國去年人口增加630萬人，達到13億4100萬人。由於人口增加幅度不大，專家認為，中國或許可以放寬施行1個世代的1胎化政策。2009年底，中國人口為13億3470萬人。中國政府統計完去年人口普查的結果後，4月會發布更精確數據。這是中國10年來首次進行人口普查。這個數字顯示，去年人口成長步調較前年緩慢。專家表示，成長減緩可能有助於說服決策者放寬對家庭計畫的嚴格限制。中國當局為了控制人口，1979年以來限制城市地區的家庭只能生育1個小孩，而鄉村地區的夫妻則可以生2個。北卡羅來納大學（University of NorthCarolina）教堂山（Chapel Hill）分校中國人口專家蔡泳表示：「中國人口現在出現成長，主要是因為人們壽命增加，而不是因為生了更多小孩。」

阿根廷在1970到1980年代就曾爆發超通膨，導致國內經濟陷入衰退，阿根廷如今再度進入高通膨時代，而政府操縱經濟數據正是造就物價混亂的元凶之一。根據獨立經濟師估計，2010年阿根廷通膨率在25~30％，創下2002年貨幣大幅貶值以來新高。私營機構經濟師表示，2010年阿根廷食品價格漲幅已經超越薪資漲幅，導致窮人買不起食物。即便是中產或上流階級也比以往更依賴信用卡消費，使得個人負債比例不斷增加。除了阿根廷深受通膨所苦之外，放眼拉丁美洲幾乎無一倖免。1994年通膨率一度衝上2,000％的巴西，今年通膨率恐怕也要超過5.5％。委內瑞拉央行也表示，該國通膨率高達27.2％，是目前拉丁美洲最嚴重的。通膨在多數國家被視為潛在的經濟問題，但在阿根廷卻是政治議題。今年10月即將參選連任的總統費南德茲（Cristina Fernandez de Kirchner）聲稱國內尚無通膨危機，但外界早已對其經濟政策

廣東省水利廳將爭取用2年左右的時間，由粗到細，逐年提高，逐步建立起水資源管理「三條紅線」。「三條紅線」即是：水資源開發利用紅線，嚴格實行用水總量控制；用水效率紅線，堅決遏制用水浪費；水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。廣東省水利廳副廳長林旭鈿主持該省落實最嚴格水資源管理制度工作會時指出，「十二五」時期是廣東省破解發展難題，建設資源節約型、環境友好型社會的關鍵時期，實施最嚴格水資源管理制度是必然要求。林旭鈿要求，盡快啟動落實最嚴格水資源管理制度的方案編制，方案要體現廣東特色；制定水資源管理「三條紅線」的目的是解決廣東水資源的承載能力和環境問題，為該省經濟社會發展提供有力的支撐和水環境安全保障；與此同時，方案的編制要緊扣廣東水資源特點、用水特性，提出的考核指標技術上可行，操作性強。

近30年來南海海平面平均每年上升2.7毫米，已對沿海地區經濟發展和生態環境帶來危害，20世紀50年代該省超過2萬公頃的紅樹林，目前已減少一半以上。據悉，與全球變暖趨勢相一致，廣東省氣候也在逐年變暖。根據觀測結果，近50年廣東省氣溫增溫速率為每10年0.21攝氏度，與中國全國平均水平相當。氣候變暖的影響之一是導致南海海平面上升加劇，並帶來相當的危害。首先是風暴潮危害程度和發生機率增大。其次南海海平面上升導致紅樹林和珊瑚礁生態系統的退化。有資料顯示，珠海佳蓬列島一帶已經出現白化的死珊瑚，約佔珊瑚總數的12%，其中有些還是成片死亡的。海平面的上升還導致城市內澇頻發，河流入海口日益淤積，嚴重影響航道、港口正常運行；同時還導致海岸侵蝕，雷州市赤坎村岸段侵蝕長度為300米，侵蝕總面積達800平方米。未來30年，南海海平面將比2009年繼續升高73至127毫米，由此引起的相關海洋災害強度將進一步加劇，對

中國國務院總理溫家寶27日說，「十二五」規劃中，確定的經濟發展速度是7%。 絕不能再以犧牲環境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子，那樣就會造成產能過剩，環境資源壓力加大，經濟發展不可持續。溫家寶是在27日上午接受中國政府網、新華網聯合專訪，與網友在線交流時作上述表示的。溫家寶說，已經開過多次會議，向地方政府講明，「十二五」的主題和主線就是要貫徹科學發展和轉變發展方式。之所以這樣做，就是因為要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來，就是要把發展和所得到的成果用在民生上來。溫家寶指出，經濟增長的主要動力是在於科技進步，是在於擴大消費，必須走內生增長、創新驅動的自主發展道路。所以現在就應該採取綜合的考核指標，特別是效益、環境和人民生活的指標。只有這樣才能夠限制速度的盲目增長。

考古學家去年在秘魯東南部叢林區發現面積廣大的古墓群，專家表示，這座古墓群興建於西元6世紀到13世紀的瓦里文化時期，可以證明早在印加帝國之前，瓦里文明即已進入安地斯山區、甚至孕育了後來的印加文明，因此其重要性與世界級古蹟馬丘比丘不相上下，進一步研究，或有部分秘魯古文明史將因此改寫，甚至可能找到「黃金城」。這座古墓群是去年11月在安地斯山區東部、據信為印加帝國抵抗西班牙殖民的最後堡壘庫斯科省所出土，位於維卡邦巴「鬼魂平原」（Espiritu Pampa）考古區，距離首都利馬約1100公里。古墓群埋葬的是考古學家稱之為「瓦里之王」的當地尊貴人士，除主墓群之外，周邊還有八座顯然是埋葬殉葬者、或是後來陪葬者的「二級」墓穴，庫斯科省的文化官員賈西亞表示，這與「泛安地斯」山區的埋葬模式不謀而合。考古學家目前已陸續從墓穴中挖出362件文物，其中包括一塊Y字型的銀色盔甲、一個銀色面具、兩個金手鐲、兩根鍍銀手

台東達仁鄉土坂社區發展協會去年申請經費，本月1日動工將該社區一名老獵人住家重新整建成立「獵物博物館」，擺設祖先及族人獵獲的獵物遺骸，作為狩獵傳統延續及教育下一代。老獵人住家是傳統混泥土和木頭搭建的舊厝，屋齡近60年，屋舍多處已嚴重毀損，他的家屬原本打算拆除重建，但因具有歷史價值，社區發展協會及村長廖新一多次和家屬溝通，決定保留舊厝，並申請60萬元經費來重新整建，成立部落「獵物博物館」。村長廖新一說，老獵人保留上百隻包括山豬、山羊、水鹿及山羌等獵物遺骸，其中還有多件山羊皮與非常珍貴的巫師法器，這些遺骸和物品，未來都會陳列在「獵物博物館」內，完整呈現排灣族狩獵文化，目前正著手蒐集各種陷阱機具，豐富館內物品。這項工程，預計3月中旬完工，未來除可提供遊客參觀認識排灣族狩獵文化外，更重要的是能讓部落年輕一代的孩子，透過博物館學習老獵人的狩獵精神，一代傳一代。

位於農委會畜產試驗所恆春分所（墾丁牧場）分所辦公大樓旁有3塊來源無從考證且少見的石符，成為分所新興的觀光景點。前墾丁里長蔡正榮說，這3塊石符半世紀前被人發現倒在恆春分所門外草堆中，因長期風吹日曬，字跡已不大明顯，地方文史人士在恆春的地方相關文獻均找不到考據資料，應該是保平安的作用，且經道士法力或咒語加持過，綜合研判，3塊分別是「番仔符」、「漢字符」及「土地公符」。他說，「番字符」可能是清朝開發墾丁時，為反制社頂地區原住民下山「出草」（獵人頭）而立的符咒，「漢字符」是日治時代成立恆春畜產試驗所後，牧場發生瘟疫，為求人畜平安而豎立，「土地公符」則是早期到墾丁開墾的先民，依漢人傳統，在耕地旁豎立的「土地公符」。分所員工將3塊石符清潔後供奉在辦公大樓旁，墾丁導覽解說員吳明正表示，恆春分所的3塊神秘石符，有其不可抹滅的歷史、文化和宗教意涵。

關於「前東帝汶難民」返鄉程序，根據CIS Timor以及東帝汶「重返家園工作小組」(註7) 的實際工作經驗，於印尼方面，申請歸國者應持身分證及戶口名簿呈報至村長，村長審核無誤後，將申請者自村子居民名單中刪除（自此不再是印尼公民），而申請者應檢具村長提供之證明文件上報至分區政府及區政府；此外，還須檢具村長提供之證明文件、身分證、以及戶口名簿，上呈至東帝汶駐印尼古柏領事館。該領事館將上報至東帝汶外交部，待申請獲准後，由東帝汶駐印尼領事館發給「Single Travel Document」(註8) ，欲返鄉之難民需持此文件，加上印尼軍分區司令部（KODIM） 所簽署之同意文件，方可合法返鄉。事實上在不久之前，鮮有人清楚此合法程序，此程序甚至時而因東帝汶領事的交替而有所變動。因此自東西帝汶間開始有了「國境」至今，無數前東帝汶難民僅透過「鼠道」(註9) 非法返鄉探親，或者直接非法返鄉。若不走「鼠道」

難民問題解決方案──｢再安置地｣問題重重1999年，大量的東帝汶難民湧入並滯留於西帝汶，占領當地社區土地，為解決此難民問題，聯合國「重返家園計畫」(Repatriation) 於1999起實施至2003年告終。三年期間滯留於西帝汶的難民數量大減，但計畫正式終結後，仍有大批難民不願或無法歸國。為了解決仍滯留印尼的東帝汶難民問題，數千民難民在印尼政府的協助下移往「再安置地」。現存於西帝汶的再安置地可分三種型態。根據CIS Timor成員Olyvianus Dadi Lado，過去當印尼政府推出再安置地方案時，政府宣導手法簡便，存在資訊不平衡問題，且政府未曾公佈確切資格標準，提供所有難民在不同再安置地型態中選擇適切的方案。以下列出現存的三種再安置地形態：形態一：為獨立的再安置地，與此方案中，難民非但自尋土地、自購土地並且自建房舍，其所獲得的補助並非來自政府，而是來自草根或國際非政府組織(如CIS