水污染

去年此項評分為63分。我們認為：只看到追求整治的表現，但忽略整治本身也帶來污染。長期趨勢來看，有機污染的情形是有改善，但整體河川污染情形卻不見改善。同時我們也維持去年的評語：有看到政府持續按照既有機制在守護河川，但從霄裡溪等工業汙染案例來看，民眾看到溪魚死了，官方檢測仍說沒問題，執法的強度和民眾感受仍有很大距離。工業廢水的成分沒有納入指標，避重就輕。環保署自我界定，重金屬不溶於水，所以不含在水質污染檢測的項目中，但重金屬會沉到底泥，仍會進入河川生物當中。也可以看到生活或畜牧廢水是有控制住，但有很多新興化學物質進到我們體內，我們都不會察覺的。定義與說明：以河川污染指數，界定受監測河川總長度中受輕度以下污染河段長度比率。 RPI是以河川水質中溶氧(DO) 、生化需氧量(BOD) 、懸浮固體(SS) 、氨氮(NH3-N)等四項水質參數濃度值，計算所得指標分值，判定河川污染程度。計算式：（未受污染

近日因觀音外海藻礁保育，而遭環保團體揭發一連串非法偷排的事件，桃園縣政府環保局也不干示弱，上週五（18日）晚間冒著風雨，由副局長倪炳雄帶隊，動員10多名稽查人員，在觀音工業區進行5個小時稽查後，計有5家業者遭受處分，環保局也對觀音工業區管理中心開單告發。多個業者違反水污法18條此次環保局分多路進行。稽查人員發現從事鍍鎳加工作業的光美企業將生產製程中產生含有高濃度的含鎳廢液，未經有效處理直接排放到雨水下水道，經採樣檢測廢水含鎳成分高達500 ppm，違反《水污染防治法》第18條之繞流部分限期3天內完成改善，最高可罰處新台幣60萬元。同樣情況的還有獅王工業觀音廠，加上繞流排放的事業廢水採樣檢測ph值為2.3，違反水污法第7條之放流水排放標準，違反兩項規定將合併從重處罰。揚堡實業事業廢水雖納入觀音工業區的污水理廠處理，但廢水處理與登載不符，業者每天的最高處理量高達280公噸，比環保局核給之許可每

桃園縣政府環保局18日晚動員十多名稽查人員，冒雨對觀音工業區進行突擊稽查，環保人員兵分五路稽查多家業者，查獲至少五家工廠偷排廢水與違法堆置廢棄物等，就連觀音工業區管理中心也被開單告發，行動大有斬獲。環保局長陳世偉表示，12日發生觀音黑海污染事件後，環保局展現稽查決心，並獲得環保團體的支持，提供不肖廠商大多選在稽查人力較薄弱的下班時間或假日，或是天候不佳不利稽查的雨夜違法偷排。環保局前晚在雨夜展開強力稽查，由副局長倪炳雄等主管率隊，首先稽查觀音工業區工業一路從事鍍鎳加工作業的光美企業，發現光美將含有高濃度的含鎳廢液，未經處理直接排放到雨水下水道。稽查人員接著稽查含銅廢酸液和再利用處理機構的揚堡實業，發現業者的廢水處理與登載不符。同條路上的佶鼎科技也是相同情況。生產介面活性劑等洗滌清潔用品的獅王工業觀音廠，同樣被查出露天堆置廢酸液、廢木材，更將未在廢棄物清理計畫書中登載的有害廢液、廢水逕行排入

中國自來水傳出含有避孕藥成分雌激素，台灣學者及官方認為台灣自來水原則上沒問題。但國內河川因為下水道接管率低，壬基酚及雙酚Ａ等環境荷爾蒙污染嚴重，另民眾習慣把吃剩的藥物丟水槽或馬桶，藥物污染河川情形也常見，又以消炎止痛藥最普遍。家用清潔製品、塑膠產品中都可見到壬基酚及雙酚Ａ，林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑指出，環境荷爾蒙一旦進入食物鏈，人類罹患乳癌及子宮內膜癌的風險就會增加。台師大化學系教授吳家誠則指出，民眾用的洗面乳等生活用品，為了強調抑菌作用，添加三氯沙、三氯卡苯，另外消炎藥品、心血管藥品、塑化劑等，進入水體後，都可能產生雌激素效應，污染飲用水源。環保署毒物管理處長袁紹英表示，目前飲用水標準並未加入雌激素或環境荷爾蒙檢驗，但都在飲水用污染物觀察名單中，這份清單是參考世界衛生組織（ＷＨＯ）或美國環保署污染物候選清單（ＣＣＬ）建置，如果ＷＨＯ及ＣＣＬ提示需要列入檢驗及管制，環保署也會跟進。

觀音「黑海」汙染議題在縣議會總質詢延燒，縣議員傅淑香抨擊環保局稽查工廠非法排放廢水不力，張火爐更指楊梅市中興紡織廠兩個月發生3件公安、環保問題，儘管環保局「罰錢、限期改善」，但問題一樣沒變，令人質疑這樣的稽查怎麼會有效果。環保局長陳世偉強調，中興紡織廠在半年內，連續3次發生不同的汙染事件，環保局已將該廠列入總體檢對象，邀請專家、環保局主管人員，針對該廠的空氣、水、廢棄物和環境影響等做深度緝查和評估。傅淑香指環保局取締非法排放廢水，是「大家（民眾）都抓得到，只有環保局抓不到」，陳世偉、縣長吳志揚強調已經有成效，除了查獲非法排放，還針對平鎮等7大主要工業區，設置監控系統，在國內是創舉。陳世偉說，只要受監測的排放口出現水量不正常增加、溫度升高、酸鹼度異常等情形，稽查單位、人員就會收到訊號，可以馬上追查，這項計畫獲環保署支持，要修法納入必備監測方法。  

據民視新聞報導，日本關東地區、鄰近東京的千葉、群馬和埼玉等縣，因發現淨水廠內處理過的自來水，含有超標的致癌物質甲醛，在19號大規模停止供水，約有數十萬戶家庭受影響。居民現在得在炎熱的天氣下排隊兩小時，才能取到水。由於利根川沿岸的幾個淨水廠，在18、19號接連兩天，檢測出經處理的自來水，甲醛含量是法定標準的2倍半，迫使千葉、埼玉、群馬等縣19號停止供水，對民眾生活造成極大的不便。光是千葉縣，就有33萬戶居民無水可用。當局尚未公布自來水遭污染的原因。不過調查人員在利根川上游的烏川測出甲醛，懷疑烏川流域有污染源，目前正在緊急追查中。

環保署18日日表示，未經許可登記管線排放廢汙水，依法可勒令停業，若偷排廢汙水獲不當利得，主管機關可予以追繳。呼籲地方政府予以重罰遏不法，業者也勿心存僥倖汙染環境。環保署水質保護處長許永興說明，水污染防治法罰則包含「罰鍰」及「限期改善」，對違規情節重大者可直接命其停工，必要時也能廢止其許可證或勒令歇業。此外，因偷排廢汙水而涉及不法利得者，地方主管機關也可依行政罰法規定予以追繳，不受法定罰鍰最高額限制，讓不法業者得不償失，以遏止汙染及保護環境。許永興表示，遭命停工的事業單位若要復工前，須檢具經技師簽證的水汙染防治措施及汙泥處理改善計畫申請，且還需通過地方環保局查驗及評鑑，才可以復工。環保署呼籲，業者應主動清查廠區內不明廢汙水管線，確實封閉移除，並依許可登記內容確實操作，不要心存僥倖，汙染環境。  

2012年7月1日起，中國將強制執行最新飲用水標準，新標準將與國際接軌，指標達到106項。然而，近日一則「全國普查自來水合格率僅50%」的消息引發了公眾對飲水安全的擔憂。 幾乎所有飲用水界專家、學者都認為中國城市水質存在「安全隱患」的情況，然而卻沒有一家水廠自檢自測水質不合格。2008年、2009年住建部城市供水水質監測中心組織對全國4457個城鎮自來水廠進行了普查，其中城市自來水廠出廠水質達標率為58.2%。水質不達標，源於一種鴕鳥思維。明明問題就擺在面前，但是視而不見，裝聾作啞，還試圖掩蓋真相。民眾急得如熱鍋上的螞蟻，卻無力改變低劣的水質，而有能力改變現狀的相關部門，卻是一副欲語還休的曖昧之態。

保育團體積極奔走搶救桃園藻礁、劃設自然保留區，這幾天觀音廢水汙染照片曝光，引起各界重視，縣府也決定自籌經費研究搶救策略，保育團體認為縣府應有更積極作為，對工廠偷排廢水也應更嚴格取締。積極搶救藻礁、關切工業廢水的大崛溪文化協會理事長潘忠政說，4月11日當天，他帶媒體記者沿新屋溪口拍攝畫面，當時海水有黑、有紅，汙染嚴重，他們當場打電話舉報，沒想到，半小時後，紅的、黑的汙水旋即變淡，「這裡頭難免讓人有想像空間」。觀音籍縣議員吳宗憲說，汙染排至大海實在太過分，此外，工業區工廠排放廢水臭味，也是村民生活大問題，村民一個月最少檢舉2、3件，但是環保局都回說查不到。新屋鄉永興社區發展協會副總幹事葉斯桂也說，兩年來該協會檢舉通報汙染事件，環保局都抓不到兇手，「我們只有無奈。」潘忠政說，桃園縣北部沿海有如死寂一片，海岸黑得不像話，是政府拿出決心時候了。

據香港《星島日報》5月14日報導，德國漢堡埃克包姆湖在過去兩周有近500條魚集體死亡。當地漁民稱這是由游泳者在湖中排尿所致。有漁民代表表示，一些游泳者偷偷在湖中排尿，令湖水的磷酸鹽成分增加，刺激海藻增生，釋放出毒氣危害水中生物性命。按檢測結果推算，每名游泳者可能每日都在湖中留下半公升的尿液。當局斥資51.6萬歐元清理湖水，但暫時未見成效。目前泳客已被禁止下水，直至解決海藻問題。

民眾12日在觀音海邊空拍到許多海域嚴重污染照片，13日公布上網後，引起在地團體關切，環保單位經稽查後證實，位於觀音鄉白玉村、從事染整業的富順纖維廠坦承造成污染，桃園縣環保局也在水利會的溝渠完成採樣，針對工廠設施不足，無法正常操作，不排除限期停工。環保署及縣環保局昨（15日）上午進入富順纖維廠進行稽查作業，下午並在桃園檢署檢察官指揮下，會同環保警察共同在廠區內外進行稽查，富順發現事態嚴重，坦承現有設備確實不足，甚至沒有正常操作。環保局已要求自行停工，否則將依違反水污染防治法且情節重大，勒令停工。民眾空拍  海域染黑一名飛行器玩家上周六在桃園上空拍到多張海岸黑色一片的照片，以及疑似偷排廢水的涵管位置，污染地點約是桃園觀音海水浴場北側200公尺附近。隔日照片公開上網後，網友義憤並大量轉載，引起環保單位重視。桃園地檢署國土保育專組檢察官劉玄顥14日率稽查單位赴現場檢測，現場海域海水溫度為31.5℃

桃園觀音外海疑似遭到污染，桃園縣環保局已經鎖定某家公司涉有重嫌，進行採樣化驗，預計7天結果出爐，一旦確定所為，會要求停工改善。有關桃園觀音外海疑似遭到污染，桃園縣環保局陳世偉局長表示，他們已經溯溪而上，認為是某一家公司所排放，環保局派員在廠區內外水樣進行採樣化驗，預計在7天的時間結果出爐，一旦確認是這家公司所為，最重依照水污染防治法情節重大要求停工改善。陳世偉局長表示，這家公司申報的用水量為1950噸，實際用水量為2500噸，由於跟許可內容不符，已經開出1張罰單，最高處以60萬元。陳世偉局長強調環保局同仁積極努力，不會只針對空污而忽略水污染，希望外界不要對環保局同仁有所誤解。