水土保持

中國水利部長江水利委員會總工程師辦公室主任吳道喜近日在貴陽舉行的「中國‧貴州水問題高層論壇」上表示，中國山洪災害防治區橫跨東、中、西部三大區域，面積約為463萬平方公裡，約占國土面積的48％。而區內水土流失面積達169.8萬平方公里，佔全國水土流失面積的46.52％，土壤侵蝕類型以水蝕為主，水蝕面積為145.27萬平方公里。吳道喜說，中國是世界上山洪災害最嚴重的國家之一。這是由於中國地處東亞季風區，複雜的地形地質條件、獨有的地貌特徵、多樣的氣候原素、人口與水土資源矛盾突出導致山洪災害發生頻繁。長江流域是中國山洪災害較為嚴重的區域，流域內各省市尤其是上中游地區每年因山洪造成幾百億元經濟損失。

日前在貴陽舉行的「中國˙貴州水問題高層論壇」上，水利部長江水利委員會總工程師吳道喜指出，長江面臨著5大水問題，包括：洪澇災害仍然威脅著經濟社會發展；局部地區水資源供需矛盾仍較突出；生態環境總體狀況沒有根本好轉；水土流失惡化趨勢沒有得到有效遏制；幹支流河道及河口整治任重道遠。吳道喜指出，下一步要妥善安排長江超額洪水，做好重點蓄滯洪區建設；做好長江幹流防洪與湖泊及其支流防洪工作；同時，長江流域幹支流是一個完整的系統，在重點保障幹流防洪安全的同時，也要高度重視支流洪水和山洪災害的防治。

中國近日啟動規模最大的土地遷移專案——三峽庫區土地開發整理「移土培肥」工程已在重慶市和湖北省三峽庫區各區縣全面展開。此工程是將三峽庫區即將被淹沒的優質耕地耕作層土壤，剝離轉移到交通便利、海拔在182米以上、距庫岸5公里以內的瘠薄田地上，此舉可使耕地綜合產量提高30%。從7月開始實施的「移土培肥」工程深受三峽庫區農民歡迎，被千百年來視土如命的庫區農民親切地稱為「搬命根子」的造福工程。

據統計，自新中國成立以來，巢湖南岸廬江段28.48公里岸堤有85%發生不同程度的崩塌，3鎮17村每年平均崩岸寬達5米，造成年損失耕地近20畝，目前已損失耕地8350畝，照此速度計算，每10年就要消失一個村莊。如許橋村臨湖而居的原有60多戶人家，由於逐年崩岸，村民都已舉家搬遷。目前整村比原先後退了近200米，還造成水利設施損壞；導致水土大量流失；使各種樹木死亡毀滅；影響農作物生長。廬江縣政府雖對此很重視，但要徹底解決須進行護岸工程。經過環保部門粗略計算，就要花費上千萬元。崩岸問題已經到了必須解決的地步了，但是單靠一個縣級政府的財力根本達不到。同時，專家提醒沿湖群眾，在崩岸治理完成前的一個較長時期內，巢湖南岸崩塌災害將會繼續發生。汛期期間，沿湖群眾更需加強防災，不可掉以輕心。

鹿谷鄉和雅村深坑後山，有1條921大地震裂縫，其中1段500公尺既寬且深的裂縫深藏在竹林內，經過水保局的緊急勘察處理後，目前裂縫的填補土石、雨水截流等工程均已完成，將可保障山腳下數百村民的生命財產安全。水土保持局第3工程所2006年2月間獲悉後，在地方人士多人陪同下實地勘察。為緊急改善大裂縫的安全，立即提撥160萬元，委由公所進行裂縫的填補、重建上方山坡的排水系統，並儘量就地取材施工，並希望趕在汛期前完工，解除了居民的心頭夢魘。

經泛舟業者連續2周的水域、險灘清理作業，荖濃溪泛舟於8月初再度復航營業。荖濃溪泛舟業者表示，這次依規定向茂林國家風景區管理處再申請復航獲准後，業者也加強救生、中途休息等安全管理措施，盼儘速回復暑假泛舟熱潮。7月凱米颱風過境造成荖濃溪水位高漲，溪水混濁，且7月下旬的泛舟意外，造成荖濃溪泛舟活動暫停營業。泛舟業者在近日水位逐漸退至安全水位後，著手清理溪域中較具危險的激流、樹木土石。除了溪域環境清理外，業者還在泛舟中途休息站增設氧氣、急救箱、臨時救護車等設施，力求做到水域育樂活動最安全的標準。

廣旺煤礦區是四川最大的採煤區之一，因開礦引發的沉陷、滑坡、矸石山等地質災害嚴重威脅礦區群眾生命財產安全。據統計，截至2003年底，廣旺礦區因採煤產生的沉陷區範圍為56.57平方公里，嚴重影響5,151戶共15,700人的生產生活。中國國家發改委日前表示，將採取多種籌資形式，總投資1.77億元，歷時兩年，對廣旺採煤沉陷區進行治理。同時，旺蒼縣建立了地質災害檢測網路，進一步加大地質災害檢測力度，並制訂了地質災害防控預案；加強對煤礦生產的監督管理，嚴禁開採安全煤柱，避免造成新的損失。

青城湖，由於不斷地圍湖造地，隨著建築用地的擴張，青城湖只剩下不到1/3。青城山周邊湖泊很少，所以儘管青城湖是人工湖，但它的存在對當地生物多樣性的保護有著重要意義。為了兼顧都市開發和環境保育，四川省用換地的方式，避免開發商於人造地上繼續建設，以達成還地於湖的目標。日前，開發商買下包括青城湖在內的400畝地，要建設一個酒店管理學院，原以為湖面160畝，土地240畝，用240畝地建學院就夠了，湖面還能得到保留。但實際測量後發現湖面有280畝，土地只有120畝，必須擴大土地面積才能建起學院。經過都江堰市、大觀鎮和開發商等方面的協商，已經決定再出讓200畝鄰近土地給開發商修建學院，落實了換地保湖的政策。

近日，河北五縣市出現多條地裂縫，最長達8公里。由於7月4日中午，河北文安一帶也發生5.1級地震，因此很自然地讓人聯想裂縫是否與地震有所關連。然而，河北省國土資源局勘驗後認為此乃非構造性地裂，係人類活動的結果，主要原因應當是超抽地下水所致。事實上，因超抽地下水，於海河流域平原，40多年來，已出現200多條地裂縫。

洪水暴漲已成南投仁愛鄉春陽村民難以擺脫的汛期夢魘！塔魯灣溪因凱米颱風挾帶滾滾洪流，25日再度漫過廬山溫泉橋、德魯灣橋，廬山溫泉業者擔心不保，連忙搬來沙包應急，公所也調來多部怪手清除砂石、疏通水路。春陽村長劉敏彬表示：桃芝颱風後，2003年斥資近2千萬元搭建的德魯灣橋，與塔魯灣溪相距仍有1樓半高，2005年龍王颱風來犯，橋面與溪水接近，只剩半樓高，今年六九豪雨時，洪水就氾流至橋面了。劉敏彬表示，當局先後已投入千餘萬元，今年下半年又要花費1,700多萬元清淤，村民卻抱怨疏濬進度永遠追趕不及，砂石源源不斷下滑，身家財產備受威脅。萬大水庫水保課長柯鎮成說，921震災以來，塔魯灣溪上游坡面土石鬆動嚴重，每年下滑的土石估計已達2百萬立方米，萬大水庫蓄水量1億5千萬立方米，砂石淤積太快，目前只剩一半。

國民黨台北市議員楊實秋19日指出，工務局養工處的邊坡養護、水土保持溝渠工程預算及土地徵收費比例明顯不合常理，類似工程預算編列時，有議員挾預算審查權力施壓，逼迫養工處編列高額預算徵收土地，以圖利特定人士，近4年付出的徵地費用高達30億元。 楊實秋要求馬英九會同建設局、工務局進行組織職掌調整，將養工處主管的邊坡養護與溝渠工程轉由建設局主管，一方面可節省鉅額公帑，由主管山坡地水土保持工作的建設局負責邊坡養護及溝渠工程後，更可增加山坡地水土保持建設的連續性與完整性。

新中國第一座百萬千瓦級大型水電站──劉家峽水電站，由於庫區沿岸植被稀少，水庫岸坡經常發生滑坡、崩塌、水土流失、泥沙淤積嚴重，安全營運受到威脅。如得不到有效控制，幾十年後，劉家峽水庫的調節功能將喪失。目前，全國人大有關部門把《關於支持甘肅劉家峽庫區水土保持綜合治理工程的建議》作為重點督辦的12項建議之一，交由水利等部門承辦，劉家峽庫區水土流失綜合治理工程即將拉開序幕。