民生用水

金門自來水質欠佳，最近金湖、金沙地區更流出「紅蟲」，李沃士縣長下令免收一期水費，日前他更跨海拜會水利署長楊偉甫，要求盡快興建營山淨水場，以解決民生用水問題。歷任金門縣長都要替鄉親用水傷腦筋，撇開拚命挖水庫、農塘的軍管縣長不談，第一任民選縣長陳水在名字取得好，喊出：「有水吃，吃好水」競選口號，也用心往大目標前進，仍難免於老天爺不賞臉，久旱不雨導致太湖水位劇降，榮湖龜裂見底，還到浯島城隍廟祝禱祈雨轟動一時。李炷烽接任也面臨苦旱，小金門尤其嚴重，讓他紅著眼看著湖庫乾著急，一度下令啟封戰備井挹注水源。結果，有「反對派」講閒話，消遣他的名字有兩把火，預期金門缺水會更嚴重。事實上，自大陸「接水」到金門，是他任內配合立委吳成典積極運作，而成為受到廣泛討論的議題。李沃士縣長也因名字有以水澆灌地之意，被津津樂道，上任以來未碰到缺水麻煩，讓支持者替他高興。但這回仍遇到金東地區水中有蟲，引起用戶恐慌的問題。其實

我們認為：數據上用水量維持以往水準，但與國際比較，台灣還是比較會用水的。相較節能減碳、節約用電的宣導，政府對節約用水的宣導則顯薄弱。長期偏低的水價結構，也造成無法遏阻用水的浪費，這也有待政府的宣導，能有效的逐步達到合理的水價。定義與說明：本指標引用之資料，根據水利署生活用水量統計報告中，自來水用水量依縣市別之每人每日用水量（LPCD）。比較：

去年入冬至今年春季降雨量銳減，大埔里地區的14口深水井水位大幅下降，導致埔里鎮民生用水拉警報，自來水埔里營運所除緊急開闢普台二號井應急，最近又向南投農田水利會承租水質優良的大湳一號井，接管工程預計2週內完工，二座水井未來每天能增加供水約5千噸，盼能度過缺水危機。埔里鎮8萬多人口的民生用水完全仰賴鑿井供水，還有農業灌溉與瓶裝礦泉水業者也需要大量鑿井取水，近幾年來民生用水日益吃緊，去年入冬以來降雨稀少，原本期待的春雨又不來，水井水位驟降，近3個月來用戶飽受水壓不足與停水之苦。自來水埔里營運所主任吳美茶表示，去年新闢的普台二號井已經完成接管供水，每天約可供水3千噸，最近又向南投農田水利會承租閒置的大湳一號井，水質報告已經出爐，包括重金屬、化學大腸桿菌、總菌落數等多項數據均符合飲用水水質標準，決定8日辦理接管工程，預計最快2週完工，每天約能供水2千至2千5百噸。

自來水公司第三區管理處所屬頭前溪隆恩堰取水口上游，疑遭不肖廠商排放廢油汙染，13日緊急停止供應大新竹地區、南桃園地區十多萬用戶用水，全面清洗進水管線。台水一度減壓供應新竹市民生用水，並在中午暫停每日支援南桃園地區6.5萬立方公尺的自來水，造成南桃園楊梅市、新屋鄉及新竹縣湖口鄉全部停水。為滿足民眾用水需求，台水也緊急調度寶山和永和山水庫水源支應，預估15日清晨五點可全面恢復供水。

7至9月是離島的澎湖、金門及馬祖海邊戲水旺季，不僅當地飯店住房大爆滿，飛機航班也出現一位難求的盛況，掀起離島觀光熱。不過，也帶來當地民生用水大增，供水日趨吃緊的現象。由於離島近來降雨機率減少，加上當地水庫蓄水量不大，使得海水淡化廠，已成為離島地區重要供水來源之一。在澎湖，預計共有4座海淡廠於年底前完工。水利署表示，政府自1995年起，已陸續在澎湖、金門，及馬祖地區，興建海水淡化廠，藉以解決離島軍民在枯水期所面臨嚴重缺水問題。以澎湖為例，目前正在興建中或接近完工驗收階段的海水淡化廠，包括位於馬公、望安及西嶼等地。以馬公來說，馬公烏崁每日5,500噸（CMD）海水淡化廠，台灣自來水（簡稱台水）公司2007年2月依據促參法興建、移轉、營運（BTO）招商簽約，並交付民間機構營運20年，預定2010年10月底完成。

來自「2010年北京市水務工作會議」上的消息：北京正考慮採取海水淡化方式來補給京城水源，目前已開始研究淡化工藝、成本和進京路線。北京市水務局局長程靜表示，今年北京水資源形勢依然嚴峻，北京將通過多項水源保障措施保障供水，措施之一就是加快海水淡化的前期調研。據了解，目前天津、青島等國內多座城市均在進行海水淡化，以應對水源緊缺難題。國內海水淡化成本與供水實際需求量有關，最低已經做到每噸3元多。除了啟動海水淡化研究，北京還將重點實施境內開源，通過現有設備改造和挖潛，增加水源地的供應能力。今年北京將擴大利用再生水，年利用再生水將由2009年的6.5億立方米增加到6.8億立方米。據介紹，北京市水務局正在修訂《北京市節約用水辦法》，細化節水獎懲措施，對偷水、拖欠水費、浪費用水的單位和個人嚴格執法，影響較大的在媒體上曝光。對此，北京市水務局相關負責人表示，目前北京市實施的「節水辦法」僅提出超額用水累進加價

水利署表示，到明年2月底的用水應沒有問題，但為了確保大桃園300萬人口民生用水及春耕灌溉用水，一旦降到240公尺以下，將會採取總量管制，每天只供應120萬噸原水，同時，會再進一步討論如何支援寶二水庫。水利署相關人員有了今年旱災的危機教訓，加上台灣進入枯水期，桃園石門水庫雖然目前有效蓄水量還是有八成以上，為了避免影響到300萬人口民生用水，已經提早啟動應變措施，一旦石門水庫水位降到240公尺以下，石門水庫會採取總量管制。水利署說，石門水庫上游集水區如果再不下雨，預估在20天後，水位會下降到240公尺以下，屆時，每天只供應民生用水120萬噸，其餘不足的部分，由翡翠水庫來支援板新水廠。楊偉甫署長表示，各區資源局已邀集各用水單位針對可能旱象協調未來供水情況以防患未然，也要求自來水公司評估不影響民間用水在夜間減壓方式供水，而12月底對南部一期作稻也會提出適當措施，讓常態性缺水情況，災害降到最低。

國際特赦組織（Amnesty International）譴責以色列，允許佔領區約旦河西岸（West Bank）的猶太移民幾乎無限制用水，卻拒絕提供巴勒斯坦民眾適當用水。國際特赦組織研究員羅維拉（Donatella Rovera）在報告中說：「以色列只允許巴勒斯坦人使用少量的共有水資源，這些水資源大部分分佈在約旦河西岸，違法的以色列屯墾居民卻幾乎可以無限制用水。」以色列人用水量比巴勒斯坦人多出4倍，每人平均一天用水70公升。不平等的待遇在某些約旦河西岸地區更嚴重。西岸地區的屯墾區居民每人平均用水量比起鄰近巴勒斯坦社區多達20倍。巴勒斯坦每人平均一天只能用水20公升。「佔領區內的以色列屯墾區內，游泳池、獲得充份澆水的草坪和大片灌溉過的農田，與鄰近巴勒斯社區居民甚至還要為家中用水博鬥，成鮮明對比。」以色列外交部今年4月已向世界銀行的類似報告做過回應，它說，他們與巴勒斯坦人公平分享水資源。外交部

近幾天，中國南方旱情越發嚴重。江西贛江上游章、貢兩江出現嚴重水位下降，潦河干凅，水位創近30年新低，江西40多萬人飲水困難；湖北受旱面積達 300多萬畝，長江武漢段枯水，江底露出淤泥；而湖南湘江沙灘大面積裸露；貴陽遭遇嚴重乾旱，稻田土地開裂，今年的旱情半個世紀以來歷史同期較為罕見；而長江下游九江、安慶、蕪湖、南京等地出現近20及30年來最低水位。據新華網26日報道，進入10月份以來，江西持續高溫少雨，各江河水位急劇下降，不斷突破歷史最低值。目前，全省旱情有增無減，已有40多萬人出現飲水困難。10月1日至10月24日，江西全省平均降雨僅6毫米，比同期多年均值少九成。2009年以來，江西省靖安縣降雨量僅為1002毫米，比多年同期少482.5 毫米，特別是7月初到現在基本沒有降雨。境內潦河乾凅，據靖安縣水文站提供的資料顯示，水位創1979年來近30年新低。全縣11個鄉鎮不同程度受災，尤以仁首、香

今年秋季以來，中國南方多個地區持續少雨，主要河流枯竭，水庫蓄水嚴重不足，農田灌溉不足，部分地區出現嚴重旱災。據統計，南方地區受旱面積達到910萬畝、134萬人飲水困難。中新網報導，今年廣東省平均降雨量比常年少14%。據廣東省防總統計，目前全省農作物受旱面積增加到202萬畝，飲用水受影響的民眾達23.97萬。福建省閩南、閩中一帶，自8月以來，農田作物受旱面積約87.75萬畝，10.9萬人發生飲水困難。9月下旬，安徽大部分地區無明顯降水，大部分地區出現不同程度旱情。而江西境內已有33天全省無雨，農作物受旱面積達200餘萬畝。由於入秋來降水偏少近5到8成，據來自湖南水文部門的數據顯示，23日洞庭湖城陵磯站水位僅21.71公尺，降至60年來歷史同期最低值。超低水位導致漁民無魚可捕，生計陷入困境。而湖南江西兩省沿江、沿湖地區，城鄉供水和航運也受到旱情影響，嚴重的旱情還造成廣東北江、廣西西江等航道大堵

持續數月的乾旱從湖南農村席捲城市。最近，作為湖南母親河的湘江，中下游水位降至歷史最低，位於湘江中下游的長株潭城市群包括長沙、株洲、湘潭三市，由於城市群密集分佈在湘江沿岸，300多萬居民供水遭到嚴重威脅。這三個城市的大多數自來水廠都直接從湘江當中取水。湘江枯水最嚴重的後果還是中下游城市居民用水遭遇空前威脅。另一方面，湘江本來重金屬污染嚴重，如果水位降低、流量減少，污染可能加劇，影響居民的飲水安全。長沙水文站稱，乾旱和河床下切以及用水遞增是造成此次嚴重枯水的重要原因。最近三年，湖南省防指每年都要從上游調水補充中下游，只是調水時間不斷提前，正常年份湘江11月才進入枯水期，而去年提前到10月底，今年更是提前到9月底。有民眾表示﹕「哎，有錢這裡調水那裏調水，怎就捨不得多投點錢治理環境污染呢？悲哀，只顧著經濟發展，結果好處只有一小部份人得了，老百姓弄的水的喝不上。」作為中國水運主航道的湘江，水運量大幅

湖南省水文水資源勘測局監測顯示，18日14時，湘江長沙段水位再度降至25.06米的歷史最低。該局有關負責人表示：湘江株洲、湘潭、長沙河段2009年的最低水位均創歷史新低，從9月中旬以來，一直維持在歷史最低水位上下。湘江枯水，不僅讓水上交通幾乎癱瘓，而且沿江兩岸的長沙、株洲、湘潭三個城市300多萬居民的生活用水遭到嚴重威脅。9月，湘潭市河東三水廠、河西九華水廠一度取水困難，造成大面積停水，給市民生活帶來不便。目前，湘江上游各水利工程累計為下游補水3億多立方米，有效確保了長沙站水位高於24.8米、湘潭站流量大於500立方米/秒這兩個保證城市供水的最低控制線。到目前為止，長株潭三個城市的用水勉強可保。