核電

國際能源總署（IEA）11月12日發佈的2014年全球能源展望指出，隨著中國和印度等新興經濟體加速引進核電，預估到2040年全球的核電容量將增長60%，從2013年的392 gigawatt（GW，1GW=100萬千瓦）增至624 GW。IEA還推算，已開發國家等的200多座核反應爐正日趨老化，報廢費用將膨脹至1000億美元。2040年之前新建的核電站容量將達380 GW，同時將有148 GW的核電站被關閉。新增的核電站大部分集中在新興經濟體，預計中國的核電站發電容量將增加100 GW以上。而老化的核反應爐主要集中在日本、美國、歐洲和俄羅斯，預計報廢的費用將高達1000億美元，IEA提醒電力公司和相關部門提前準備相關資金。預計到2040年能源消耗所産生的二氧化碳排放量將比目前增長20%，以這一水準計算，地球的氣溫將比工業革命前升高攝氏3.6度，高於國際社會達成將氣溫上升控制在2度以內的共識

日本《共同通信社》引用美國彭博新能源金融諮詢公司（BNEF）的最新調查結果指出，全球核能發電的成本平均每度電約14美分（約台幣4元），與太陽能發電的成本相當，且大幅高過風力發電和高效率的天然氣發電的8.2美分（約台幣2.5元）。核電「成本低」的優越性已逐漸成為歷史。報導指出，核電成本高的主因是，東京電力公司福島第一核電廠發生核災後，核電廠的安全標準漸趨嚴格，為加強安全措施，全球核電廠的建設費和維修管理的人事成本暴漲。相對地，再生能源發電的技術急速發展，成本持續降低，更凸顯出核電的優越性正在減弱。根據日本政府2004年的估算，核電廠的發電成本為每度電平均為5.3日圓（約台幣１.45元）。日本的能源基本計畫中，將核電廠定位為「運營成本較低」，但對核災發生後的安全措施等缺乏綜合性、長期性的成本分析。民主黨執政時，2011年曾加入核災安全對策成本後，估算核電廠的發電成本為8.9日圓（約台幣2.44

「日本經濟新聞」報導，日本關西電力公司（關電）考慮將位於福井縣的美濱核電廠1、2號機廢爐。此外，九州電力公司（九電）也考慮將位於佐賀縣的玄海核電廠1號機廢爐。關電考慮將美濱核電廠1、2號機廢爐，主要是與其重啟難以確保安全的老舊核電廠，不如選擇較新的核電廠重啟。九電的玄海1號機使用的是易燃的電源纜線，如果要符合去年7月實施的安全新標準，要花費龐大的纜線更新費用。九電今後會調查更新設備的實際費用，再決定是否廢爐。另方面，關電今天（5日）上午發表聲明表示：「美濱1、2號機今後如何處置，還在研議中。」若依照日本去年7月實施的新標準，核電廠運轉原則上是40年，但美濱1、2號機都已逾40年。新規制標準規定，有可能運轉年限最長可延長20年，但須接受特別嚴格的檢查。

崛起中的「金磚大國」印度懷抱著強國夢，當局不但將核電與經濟成長綁在一起，更為了取得世界大國的地位，積極發展核武，若月底如願與日本簽訂核子協議，更多的核電與核燃料處理技術進入印度，將更加增強亞洲地區和平的隱憂。 印度反核運動者Kumar Sundaram為此前往日本尋求串連後，也來台串連反核力量。他在13日晚間公開演說，向台灣揭露國際間核電與核武「綑綁」，包括為了讓美、日輸入核電，核試爆可免於制裁，為了蓋核電，讓底層人民承受破遷等不義對待等真相。雖然在1968年英國、美國、蘇聯和其他59個國家締結了《不擴散核武器條約》（NPT ，Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons）承諾防止核擴散，推動核裁軍和促進和平利用核能的國際合作。但印度、巴基斯坦和以色列都沒有簽署，北韓也宣佈退出。其中相鄰且情勢緊張的印度與巴基斯坦不斷投入軍事競賽。核試

日本放送協會（NHK）報導，前日本首相小泉純一郎、細川護熙等人為了打造無核家園、促進再生能源的普及，今天在東京舉行「推動自然能源會議」成立大會。

 細川於今年2月參選東京都知事時，打出「立即零核」的口號，當時獲得小泉力挺，兩位前首相選戰期間常在街頭演說，呼籲打造無核家園。

 小泉與細川期待打造無核國家，今晚與立場相同的知名文化界人士等集結，在東京1家飯店舉行一般社團法人「推動自然能源會議」成立大會。

 就任會議代表理事的細川說：「政府已提出重啟核電廠的方針，這是沒從福島第一核電廠核災當中反省與獲得教訓，實在不可取。我秉持挑戰不合理事務的決心，參選了東京都知事選舉，今後也會貫徹『該糾正就糾正』的態度做下去。」

 小泉是這個會議的發起人之一，他說：「我們在東京都知事選舉中告訴選民『核電廠既安全、成本也低』的說法是大謊言。雖選舉失利，但敗不餒，就是細川和我的的優點。我們要為加速推動發展自然能源、

日本內閣會議4月11日通過新能源基本計畫，推崇核電是重要基載電源，推翻前政府所訂「零核」方案，工商界高度肯定。儘管反核者不以為然，但安倍堅持，承諾零核是不負責的。這是福島核災後，日本政府首度修改能源計畫。新計畫指出，經原子能規制委員會審查合格的核電廠應重新啟動。日本政府籲請核電廠座落的地方政府多擔待，盼短期內重啟核電廠。新計畫未記載核電占所有電源的比例，僅指出「盡可能減少對核電的依賴」。煤炭也是為重要的基載電源。另外，中長期推動再生能源計畫。再生能源的電源比例含水力在內約1成。3年盡速引進再生能源發電，2030年提高至約2成的水準。此外，天然氣的供應源將多元化，以降低成本。石油仍是今後要善用的重要能源。瓦斯是發生災害時，供應能源的「最後堡壘」。

天下雜誌針對核四議題調查發現，將近6成的受訪者贊成停建核四，27%贊成續建，但無論是贊成核四建造，或者認為應該停建的受訪者，大多數都表示無法接受因停建核四導致電價上漲。此外65%受訪者對政府是否能處理核安問題沒信心，67%也認為政府沒有能力處理核廢料，顯示大多民眾對核能仍有疑慮。民眾反對核四興建的主要原因，是對政府的核安承諾及風險管理沒有信心，這樣的憂慮不僅是台灣獨有，而是全球浪潮。在反核四的受訪者中，約46.2%受訪者願意吸收高電價的「後遺症」，但高達5成(50.3%)的反核四支持者，不願意承擔電價調漲4成的代價。結果反應，台灣社會對於核四停建的需求與承擔，還存在行為與認知間的落差。

福島核災爆發3年後，日本25日公布首部能源政策草案，內容指出，核能依然是日本電力的重要來源。美聯社報導，這份提交內閣的提案預計3月通過。草案內容指出，日本將盡可能降低對核能的依賴，但如果反應爐符合2011年核危機後設立的新安全標準，就應該重啟運作。日本國家能源基礎規畫提案（能源基本計畫案）指出，核能、再生能源和火力發電並存，才能為日本帶來最可靠和穩定的電力，以符合日本能源需求。不過，基於可重啟的反應爐數量不明、以及再生能源發展步調等不確定因素，這份提案並未說明各式能源占總供電量比例。

標題這句話出自Dr. Helen Caldicott口中。Dr. Caldicott是澳洲小兒科醫師，終生致力於核武、核電、核災的輻射對健康影響的研究，她在去年7月應邀來台演講。Dr. Caldicott說：核輻射會破壞生物的調控基因，誘發癌細胞、引起基因突變。她拿出車諾比核災調查報告書，照片中孩子受輻射影響生下來就畸形，有些孩子無法進食，甚至無法活超過5歲。由於有些放射性物質的半衰期長達10萬年，沒有任何方法可以加速它們的輻射衰減，人們只能等待它自然衰退到安全值，但，那可能需要耗費上百萬年。因此Dr. Caldicott說：『核災一旦發生，就沒有結束的一天』。換句話說，直到今日，我們仍暴露在車諾比、福島核災的輻射汙染下。如果核三廠發生核災，會有什麼影響？下圖以福島核災的輻射監測結果，套疊在台灣地圖上。我們可以看出，南投以南的自來水恐超出飲用水標準，意味著中南部的水庫全部受到汙染；高雄與屏

馬英九總統11/26下午說：「台灣特別建立了一套機組斷然處置措施，在真正危機已經接近失控的情況下，我們可以把這個電廠整個摧毀，避免輻射外洩。」馬總統說的「把這個電廠整個摧毀」，引起社會大眾一陣訕笑，但指的其實就是「斷然處置措施」，至於他為何講出這麼偏離常識的話，可能有幾個原因：一個是台電蓄意對上欺騙，二是馬英九也裝笨讓台電欺騙，上下交相賊；第三是原能會的顢頇和失職。台電斷然處置根本還未經原能會審查通過大多數民眾並不知道，這個被台電到處吹捧的「斷然處置措施」根本還未通過原能會的審查，但原能會作為國家核能安全管制機關，卻任憑馬總統拿來大肆兜售。面對元首這麼赤裸的破壞核安監管體制，身為核能管制機關的原能會卻不置一詞。事實上，許多核工專業者都知道，斷然處置措施根本不是什麼台電獨門的發現，它其實是國際核工學界早已討論很久的「蓄意洩壓與注水」應變措施，簡單說，就是要在事故發生時，搶在爐心熔毀之前，將爐

南韓能源部13日公布由60名核工業代表、學術機構和公民團體組成的韓國國家能源基本計劃民官工作小組共同提交了《第二個國家能源基本計劃（2013－2015）》草案。草案建議全面修改李明博政府時期以擴大核電供應為重點的能源政策，並提議到2035年將核電比重（以設備容量為准）從此前提出的41%下調至22－29%。 基於把社會衝突降到最低的共識，南韓政府原本計劃至2030年底以前，闢建11座新核電廠，把核能發電設施比重，從目前的26%，提升至41%，藉此降低對進口原油和天然氣的依賴。但此研究報告指出，由於民眾對核子工業貪污嚴重不滿，加上日本福島核危機難以處理，建議南韓應降低對核電的依賴，依賴度應控制在22%至29%。南韓核電廠最近爆發貪污和偽造安全文件的醜聞，使得民眾對核電的不滿升高。根據調查，南韓運轉中的20具核電機組、共2.2萬份安全證明文件中，竟有277件造假。5具興建中、3具停機檢修的核電機

4月，來自日本福岡的獨立研究者江上賢一郎（Kenichiro Egami）以「輻射戰爭中的藝術／運動與新的共同的創造」為題，來台分享他對核災後日本社會的觀察：行動者們如何開始運用新的「生存技術」（藝術＋技術），抵抗、防禦政府與核工集團的謊言，並嘗試在災難進行式中重新打造自己的生活場域。江上形容，這是一種恢復「生存」多樣性的「野性的思考、行為、技術」。他舉例，有距離福島核電廠250公里的東京上班族選擇了拋棄工作，遷移到西日本；還有媽媽帶著小孩，離開「拒絕承認輻射污染」的丈夫，尋找更安全的地方繼續生活；離家避難的人們共同舉辦DIY跳蚤市場與自然農市集，重拾互惠互助的社群生活網路；人們開始調查食品產地，也自行購買偵測器進行自主調查，累積輻射監測檔案，並將這些資訊免費公開在網路上，藉著這樣的「民眾科學」突破官方與電力公司的謊言與資訊壟斷。福島核災為台灣帶來的，不僅僅是核電安全神話破滅的警告，也提醒