核電

趕在周三（14日）全國能源會議舉辦前，民間團體連續兩天舉辦「民間能源會議」、「環境會議」，國內三位知名溫室氣體學者，包括台大大氣系教授徐光蓉、台北大學教授王塗發、台大政治系助理教授林子倫都一致表示，國家的減碳希望，唯有政治決心。台灣減量目標落後國際趨勢徐光蓉表示，目前政府訂的溫室氣體減量目標已跟不上國際趨勢。如期待本世紀末增溫控制在兩度以下，過去認為溫室氣體年排放在550ppm是可接受到。但最近發現全球暖化速度愈來愈快，已有科學家呼籲，應改以年排放350ppm為目標才足以因應，而目前已達430ppm。她認為，馬政府去年提出的減碳目標與2000年時提出的目標差異不大，因應全球氣候改變趨勢，有必要重新檢視。徐光蓉指出，美國總統歐巴馬上月底提出「清潔與能源發展法案」，包括保證價格收購再生能源、提升能源效率、補助推動綠建築，這些都展現他個人的政治決心，不必開能源會議背書。

瑞典中間偏右政府在一份聲明上說：「逐步淘汰核能發電的法律將被廢除。禁止興建新核能電廠的核子技術法律也將同時被廢除。」 「在目前存在的核子反應爐達到它們的經濟年限時，依次替換這些反應爐的許可令將可以發出，」但它指出，政府將不會對這些核能計劃提供經費。 核能發電約占瑞典發電量的一半；瑞典原本計劃逐步減少核能發電量，準備在20至30年的時間，或是當這些裝置達到使用年限後結束核能發電。自1999年開始，瑞典已經在它12個核子反應爐中，關閉了其中的兩個反應爐。 瑞典在1980年一項不具約束力的公民投票中，同意到2010年時，逐步淘汰它的12個核子反應爐，但是在官方認知到，瑞典將沒有足夠的替代能源後，這項目標於1997年被放棄。

繼「核供應集團」今年九月議決對印度解除30年的核能技術與原料禁運後，日本也決定不落人後，三菱重工、東芝及日立公司的人員，23日將前往新德里，拜會印度政府與核能公司高層，也要與美、法、俄等國競逐印度興建核電廠的140億美元商機。 印度因人口大量增加與經濟發展迅速，電力需求孔急，印度政府計畫開發核電，2020年核能發電量將達四千百萬瓦（megawatts），佔全國總發電量三分之一。 但印度是少數未簽署1968年《禁止核武擴散條約》的國家，1974年又進行核子試爆，促使「核供應集團」於同年成立並制裁印度。不過，兩年前印度先與美國洽談讓印度取得民用核電技術，今年九月「核供應集團」復於奧地利維也納研議，決定對印度解除禁運。 印度核能公司正與美國奇異、西屋，俄國羅沙托姆及法國阿雷瓦等公司洽談生意，日本三大廠這次將拜會印度討論核電前景與合作方向，讓競爭更白熱化。

中共環境保護部部長周生賢20日表示，在大地震中被埋在廢墟裡的32枚放射源目前已回收30枚，剩餘2枚已探測到具體位置，並在周邊畫定安全防護距離，設置安全警戒，準備近日將剩餘的放射源運送到安全地帶，但並未說明這32枚放射源是否完全屬於民用以及放射性物質可能會對民眾造成什麼影響。據一核電專家表示，決定核電廠址的首要條件是地質條件，必須不能是地震帶。2007年7月16日日本新潟地區發生強烈地震中，距離震源9公里的世界最大核電站柏崎刈羽核電站起火並發生輕微洩漏，就引起關注。這次的地震可能使大陸官方對核電站選址更謹慎。

核能並非零CO2，鈾礦供給不足，潛在風險，運轉時危害民眾健康，核廢無法處理，價格昂貴…… 氣候變遷問題日趨嚴重，導致臺灣部分人士大肆提倡以有核能作為降低CO2排放對策。實際未必如這些擁核人士「想像」的樂觀。雖然國際原子能總署(IAEA)於1974年估計2000年時核能總發電容量為4，450GW；截至2007年10月底，全球總共有339座機組運轉，總裝置容量僅為352GW。顯然IAEA估計過度樂觀。未來核能是否能夠大幅度增加，有效控制CO2排放？核能發展現實的困難：a.核能發電增加僅是全球總發電量增加的很小一部分；2000年至2004年因為機組改善，使得核能發電容量上升3GW；2004至2007年則僅上升2GW。全球同期發電量每年增加135GW；而風力發電在2004-2006年間每年增加13.3GW！

中國大陸今年初的嚴重雪災暴露出過度依賴煤炭能源的危機。新上任的中國國家能源局局長張國寶，日前提出調整能源結構的前述政策。中共官媒「人民日報」指出，除核電外，也將積極發展風力、水力發電等清潔優質能源。中國能源結構以煤炭為主體，清潔優質能源的比重偏低，如果仍沿襲舊思維，以增加煤產量來保障能源供應，勢必會受到如年初雪災般等環境及資源、運輸等方面的影響。張國寶明確指出，中國調整能源結構的優先選擇是加快發展核電。目前，中國核電發電量佔總量的1.3%，和全球各國核電廠總發電量的平均比例16%相去甚遠。相關部門將調整核電中、長期發展規劃，希望核電發電量在2020年，能佔總發電量的5%以上。在積極發展風電和再生能源方面，目前中國的風力發電規模居世界第5位，下一步打算加快興建百萬千瓦的風電廠，順勢帶動風電設備的研發、製造業，並且力求打造「風電三峽工程」。

降低溫室氣體排放已成為全球趨勢，而台灣的二氧化碳總排放量占世界1％，排第21名，人均排放量也高居第18名。中央研究院發佈新聞稿表示，2012年之前台灣產業將面臨國際貿易制裁的風險。因此，中研院環境與能源研究小組提出幾項對於能源政策的主張，包括落實能源價格合理化及課徵碳稅、取消高耗能產業的補貼、能源市場自由化等等。其中，關於備受爭議的核能議題，中研院則建議核四應照原訂計畫完工運轉，並以核一、二、三廠延役作為替代方案，考慮在既有核電廠加裝新核能機組。1990至2006年臺灣排放的二氧化碳成長了133%，是世界上成長最快的國家之一。1999年之後，惡化尤甚。1999至2006年間，經濟成長率比過去減半，而二氧化碳成長率卻居高不下。中研院環境與能源研究小組認為，主要是因為高碳能源在能源供給的比重提高及能源效率降低。中研院指出，國際比較顯示台灣的能源效率比歐盟及日本分別低了47％及65％。故2012

根據台電委託中央研究院經濟研究所研究員梁啟源的研究指出，現有運轉中的三座核能電廠如果提前一年除役，代價介於1094─1786億元；若提前七年除役，則總代價最高可達1兆2500億元。梁啟源表示，前述的代價估算是在3、4年前，但目前油、煤與天然氣等能源價格飆漲，三座核能電廠每提前一年除役的代價恐怕要至少再多出3、400億元。由於核能發電沒有產生二氧化碳問題，改用火力發電替代，會衍生出二氧化碳的外部社會成本。梁啟源估算說，這部分的社會成本，燃氣每年是377億元、燃油603億元、燃煤829億元；另外，火力發電污染與工安事故所致外部社會成本增加，燃氣每年221億元、燃油710億元、燃煤599億元。所以，現有三座運轉中核能電廠如果提前一年除役，以燃氣替代，總代價是1094億元；燃油1782億元；燃煤1786億元。如果提前七年除役，燃氣總代價7660億元；燃油1兆2477億元；燃煤1兆2507億元。梁啟

在人們越來越重視地球溫室效應、氣候變化的形勢下，中國政府將積極推進核電建設作為能源建設的一項重要政策。國家發改委有關官員預計，未來15年是中國核電加速發展的黃金期，按照《核電中長期發展規劃》，每年都將開工建設3、4座百萬千瓦的核電機組，總投資將超過4,500億元人民幣。自1991年中國第一座核電站—秦山一期併網發電以來，中國已有6座核電站共11台機組共906.8萬千瓦先後投入商業運行，8台機組790萬千瓦在建(嶺澳二期、秦山二期擴建、紅沿河一期)。未來內地核電廠有望遍地開花。據了解，目前已建和在建的核電廠基本設在浙江、江蘇、廣東等沿海地區。從現在起到2020年，新增投產的2,300萬千瓦的核電站，除了在上述沿海省份廠址中優先選擇外，還考慮在尚無核電的山東、福建、廣西等沿海省(區)各安排一座核電站開工建設。除沿海廠址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內陸省份正在籌備開

大部分台電主管心中有個「不能說的秘密」，要維持電價不漲又要開發新電源，在現有4座核電廠增建機組，增設的發電容量足以支應台灣未來20年的電力成長需求，台電工會董事姚江臨甚至更主張「興建核五」。台電認為，與相同容量的發電廠比較，若考慮到後續的穩定成本，核能較燃煤或燃氣發電廠便宜，但如果以剛開始的成本來看，則核能發電較昂貴。台電4座核能電廠各有2部機組，連同興建中的核四廠在內，總裝置容量為784萬瓩，在109年時，核能發電佔整體裝置容量比重為9％。台電指出，核能發電所需的鈾燃料價格波動不大，94及95年台電鈾燃料支出各為38億元，與燃料油、天然氣及燃煤相較，鈾燃料具有非常強勢的價格穩定與便利性。加上鈾燃料體積小方便儲存，被視為準自主性能源，萬一遇到重大天災或戰爭，台灣海上運輸路線中斷時，核能發電將可扮演重要的能源供應角色。台電目前一年所需要的鈾燃料約是252萬磅，就算核四完工後成長到1年374萬

到2002年，中國新建的城市住房建築總面積將超過150億平方米，相當於歐盟現有建築面積的總和。那麽，建築部門應該如何面對全球暖化帶來的挑戰呢？要應對能源和環境挑戰，提高能效是最快捷、最經濟也最清潔的方法之一。 人爲造成的全球變暖的現實，已經成爲明確的科學共識。溫室氣體排放引起全球暖化，而化石燃料作爲能源的使用正是溫室氣體最主要的來源。建築部門在全球能源使用及其造成的二氧化碳排放中占了1/3左右。2004年，中國在世界能源消費及其相關排放中占15％。居住和商用建築占中國能源消費總量的1/4，占全國電力消費的27％左右。總的來說，建築在中國能源消費導致的二氧化碳排放中占了18％左右。

聯合國與17國世界領袖9月28日起在美國華府召開一系列會議，探討能源安全及氣候變遷相關之「重大經濟議題」。美國總統布希在其中第一場會議上指出：「未來將會有一種方法能讓我們的經濟成長，同時也保護環境，這個方法就叫做『科技』。」布希總統當天在國務院發表演說時向各代表團表示，全球在能源科技方面的自由貿易以及對核能、淨煤技術發電的依賴等，將形成「溫室氣體排放新方法」的核心共識。布希更指出，「不管是已開發國家或是開發中國家都必須建立一個削減全球溫室氣體排放量的長期目標；透過目標的建立，我們會更了解問題的所在；透過目標的建立，我們也將承擔更多的義務 。」布希也表示，2012年京都議定書即將屆滿失效，而這個進程將有助於聯合國在2009年達成進一步的協議。